1月8日上午，德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)財政局局長徐玉軍一上班就將一份關(guān)于向山東有研半導(dǎo)體材料有限公司兌現(xiàn)落地補助的請示文件又認真審核一遍，然后將文件提報給了市財政局。這已經(jīng)不是地方政府第一次支持有研項目的發(fā)展了，2019年，經(jīng)開區(qū)財政局共投入各類資金近5億元，有力保障該項目順利實施。

近年來，經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會強化“放水養(yǎng)魚”意識，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動積極財政政策，實現(xiàn)由“被動保障”到“主動作為”的轉(zhuǎn)變，通過財政活水精準滴灌，為實體經(jīng)濟和民營企業(yè)提質(zhì)賦能。

為46家企業(yè)兌現(xiàn)政策資金2.96億元

“我們用好財政‘指揮棒’，不斷發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)和撬動作用，激勵企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，通過為實體經(jīng)濟‘通絡(luò)活血’，做大財源蛋糕。 ”徐玉軍介紹。 2016至2019年，區(qū)財政局積極兌現(xiàn)涉企優(yōu)惠政策，聯(lián)合經(jīng)發(fā)、發(fā)改、審計、法制等部門審核企業(yè)申報資格，兌現(xiàn)46家企業(yè)政策資金2.96億元；2019年，設(shè)立新舊動能轉(zhuǎn)換基金1億元，用于全區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程建設(shè)；景津環(huán)保在上交所A股上市，獲得市級300萬元、區(qū)級300萬元獎勵。

對發(fā)展勢頭好、急需資金扶持的企業(yè)，開發(fā)區(qū)也沒有忽視。 2018年12月，經(jīng)開區(qū)成立互助式紓困基金，在全省首創(chuàng)由專業(yè)基金管理團隊確定企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金規(guī)模和日常存量資金，并在企業(yè)出資的基礎(chǔ)上又撥款配資120萬元。目前，該基金已有鴻創(chuàng)環(huán)保、六和電力、海天機電、奧冠新能源、潔陽新能源、凱旺新能源、越海通信科技等7家企業(yè)參與?；鸪闪⒁詠恚淹瓿?筆共7190萬元貸款的轉(zhuǎn)貸，平均轉(zhuǎn)貸時間為2天，較企業(yè)自己辦理轉(zhuǎn)貸平均降低成本75%。

花錢必問效，無效必問責(zé)

為了讓項目和單位更高效地使用資金， 2019年，經(jīng)開區(qū)全面實施預(yù)算績效管理。按照“誰申請資金、誰設(shè)置目標”的原則，將績效目標設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件，實行績效運行與預(yù)算執(zhí)行“雙監(jiān)控”，建立重大政策、項目績效跟蹤機制，在各級各部門切實實現(xiàn)“花錢必問效，無效必問責(zé)”。 2019年，經(jīng)開區(qū)財政局一般公共預(yù)算支出占年初預(yù)算的101.4%。

從2018年起，經(jīng)開區(qū)就以部分項目和單位為試點開展了預(yù)算績效管理，并選取5家中介機構(gòu)組成預(yù)算績效管理第三方中介機構(gòu)庫。2019年，開展部門整體績效評價試點工作，選取科技局作為部門整體績效評價試點，聘請第三方中介機構(gòu)，充分發(fā)揮部門的能動性。 2020年，全區(qū)將進一步強化績效評價結(jié)果應(yīng)用管理，績效評價結(jié)果達不到優(yōu)良等次的按照不低于10%的比例壓減預(yù)算，嚴重違反規(guī)定、達不到主要預(yù)期績效目標的按程序調(diào)整或撤銷。

1月14日，在全省財政系統(tǒng)先進集體和先進個人表彰會上，德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)財政局由于在深化財政體制改革、相關(guān)專項資金管理等方面的優(yōu)異表現(xiàn)，獲得“山東省財政系統(tǒng)先進集體”榮譽稱號。

□本報記者鐘偉本報通訊員張沖孫賢