開展公共法律服務(wù)推進(jìn)基層治理法治化
市政協(xié)委員、市司法局局長(zhǎng)
李福輝
政府工作報(bào)告提出，要加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，健全律師參與重大案件法治工作機(jī)制，深化“村（社區(qū)）法律顧問(wèn)”工作，推動(dòng)全市黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)全覆蓋，開展鄉(xiāng)村振興基層法律服務(wù)行動(dòng)。
以法律援助工作為例，應(yīng)當(dāng)直接服務(wù)于社會(huì)弱勢(shì)群體，讓弱勢(shì)群體打得起官司。同時(shí)，普法也是一項(xiàng)重要內(nèi)容，這是提高全社會(huì)法治意識(shí)的一個(gè)重要手段。無(wú)論是加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，還是加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，都是司法工作的重點(diǎn)。在今年的工作中，市司法局將全面推開行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，這對(duì)推進(jìn)法治政府建設(shè)是行之有效的舉措。
加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，包含內(nèi)容非常多，在做好具體各項(xiàng)工作的同時(shí)，更要健全覆蓋“市縣鄉(xiāng)村”四級(jí)公共法律服務(wù)體系。目前，我市每個(gè)村都配有法律顧問(wèn)，但對(duì)中小型企業(yè)來(lái)說(shuō)，法律顧問(wèn)制度還有所欠缺。應(yīng)當(dāng)整合公共法律服務(wù)資源，完善基層治理法治機(jī)制，充分發(fā)揮法官、檢察官、律師、公證員和普法志愿者等的作用，用身邊人解決身邊事。同時(shí)，探索與信訪、工會(huì)等部門的工作對(duì)接模式，強(qiáng)化服務(wù)聯(lián)動(dòng)，共同促進(jìn)公共法律服務(wù)事業(yè)的大發(fā)展，推進(jìn)基層治理法治化。
□本報(bào)記者董建新
“和”與“化”巧解家事糾紛
市人大代表、寧津縣法院院長(zhǎng)王慧
政府報(bào)告指出，完善基層社會(huì)治理體系, 堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，積極預(yù)防、妥善化解各類矛盾糾紛?！白鳛榛鶎尤嗣穹ㄔ海瑧?yīng)該在基層治理中不斷貢獻(xiàn)司法力量，探索創(chuàng)新機(jī)制，深化家事改革，使離婚雙方能夠心平氣和地溝通交流，力求‘和’能家庭美滿，‘化’能解矛盾糾紛。 ”1月11日，市人大代表、寧津縣人民法院院長(zhǎng)王慧說(shuō)。
寧津法院在堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理體系上，不斷推陳出新，創(chuàng)建了全省首家家事綜合服務(wù)中心，將婚前教育和家事糾紛化解集中化、將矛盾化解在萌芽、化解在基層，有效維護(hù)了基層的穩(wěn)定。自去年8月份正式啟動(dòng)以來(lái)截至目前共處理2936件離婚糾紛，調(diào)解和好率達(dá)到51%，同期離婚率下降18%。
王慧認(rèn)為，家事中心的建立有效促進(jìn)了基層社會(huì)矛盾的治理，但社會(huì)基層的綜合治理還需要進(jìn)一步完善。必須在黨委政府的引領(lǐng)下，多部門共同努力，尋求多元治理渠道，提高綜合治理能力，提升綜合治理水平。努力完善多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，積極預(yù)防、妥善化解各類矛盾糾紛，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
□本報(bào)記者李智群本報(bào)通訊員曹希增
打造紅色物業(yè)當(dāng)好居民管家
市人大代表、佳居物業(yè)總經(jīng)理 杜長(zhǎng)清
“今年政府工作報(bào)告中提出，要?jiǎng)?chuàng)新物業(yè)管理模式，堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制和政府保障并重，理順體制，補(bǔ)齊短板，推動(dòng)物業(yè)管理社會(huì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化發(fā)展。說(shuō)明政府對(duì)物業(yè)管理的重視，對(duì)基層治理的重視，我們備受鼓舞。 ”市人大代表、德州市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、山東佳居物業(yè)管理有限公司總經(jīng)理杜長(zhǎng)清表示，下一步要根據(jù)政府工作報(bào)告指明的方向，切實(shí)抓好落實(shí)。
佳居物業(yè)2006年3月成立，如今，已經(jīng)承接了34個(gè)項(xiàng)目，管理面積達(dá)600多萬(wàn)平方米，服務(wù)業(yè)主80萬(wàn)人，業(yè)務(wù)還擴(kuò)展到了河北省，成為行業(yè)的一面旗幟。去年4月開始，杜長(zhǎng)清帶領(lǐng)員工積極打造紅色物業(yè)，申請(qǐng)并獲批成立了黨支部。他們充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒帶頭作用。在東方明珠小區(qū)試點(diǎn)取得成功，并將試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在所有項(xiàng)目小區(qū)推廣，還通過(guò)佳居前瞻老年俱樂(lè)部，開展了一系列公益和關(guān)愛活動(dòng)，增強(qiáng)了居民的獲得感、幸福感?！跋乱徊?，我們會(huì)抓好落實(shí)，不斷解放思想，創(chuàng)新管理模式，完善紅色物業(yè)，通過(guò)黨建引領(lǐng)，壯大佳居前瞻老年俱樂(lè)部，在細(xì)節(jié)上多下功夫，增強(qiáng)服務(wù)針對(duì)性，幫居民解決急事、難事、煩心事，積極推動(dòng)德州物業(yè)管理水平提升、助力和諧社區(qū)建設(shè)。 ”杜長(zhǎng)清表示。
□本報(bào)記者王秀青
發(fā)展社會(huì)組織提升社區(qū)治理能力
市政協(xié)委員、德城區(qū)新湖街道南龍社區(qū)黨總支書記宋雅寧
“今年的政府工作報(bào)告提到，‘堅(jiān)持和完善共建共享共治的社會(huì)治理制度，推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化’，十分契合當(dāng)前的社區(qū)工作實(shí)際，有助于提升社區(qū)治理能力。 ”市政協(xié)委員、德城區(qū)新湖街道南龍社區(qū)黨總支書記宋雅寧說(shuō)。
宋雅寧認(rèn)為，居民的社會(huì)需求呈現(xiàn)多樣化和個(gè)性化特點(diǎn)，社會(huì)需求的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)都在發(fā)生變化，發(fā)展和完善各類社會(huì)組織，將適當(dāng)?shù)墓卜?wù)交給社會(huì)組織來(lái)完成，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的公共服務(wù)是社會(huì)發(fā)展的必然要求?！吧鐣?huì)組織是打造共建共治共享社會(huì)治理格局的重要力量。 ”宋雅寧說(shuō)。德州市義工協(xié)會(huì)、慈善義工協(xié)會(huì)的兩支志愿服務(wù)隊(duì)伍為社區(qū)提供政策宣傳、便民服務(wù)等；愛心商家、抗癌協(xié)會(huì)等社會(huì)組織，為社區(qū)增加了專業(yè)力量，為居民提供多元化服務(wù)，變服務(wù)最后一公里為服務(wù)零距離。她建議，應(yīng)完善社會(huì)組織專業(yè)建設(shè)制度，對(duì)開展為民服務(wù)、養(yǎng)老照護(hù)等活動(dòng)的社會(huì)組織，制定規(guī)范化統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。政府建立基層社會(huì)組織服務(wù)平臺(tái)，為社會(huì)組織提供組織運(yùn)作、活動(dòng)場(chǎng)地等方面支持。建立社會(huì)組織與社區(qū)建設(shè)、社會(huì)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，把社區(qū)社會(huì)組織建設(shè)成為增強(qiáng)社區(qū)自治和服務(wù)功能的重要載體。
□本報(bào)記者石秀秀本報(bào)通訊員苗姍姍