□本報記者鄧靜本報通訊員許曉夢

578件提案、1345篇社情民意信息，43次集體學(xué)習(xí)、112次界別活動、36次協(xié)商活動，26篇協(xié)商議政報告被市委市政府領(lǐng)導(dǎo)批示……翻看2019年履職記錄，德州市政協(xié)交出了一份厚重、提氣的“成績單”。

這一年，在中共德州市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大政協(xié)委員和各族各界人士，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題和人民群眾關(guān)心的熱點問題，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，把黨的決策部署要求落實下去，把各方面的智慧力量凝聚起來，為助推德州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。

強(qiáng)化思想政治引領(lǐng) 最大限度凝聚共識

置身新時代，政協(xié)工作如何邁上新臺階？

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示，形成關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想。這一年，市政協(xié)牢牢把握學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想這一主線，用新理論武裝頭腦，使整個政協(xié)工作真正站上新的歷史起點。

堅定不移地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向。工作中，自覺增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，自覺接受市委領(lǐng)導(dǎo)，做到重點工作向市委請示、重大事項向市委報告、重要成果請市委閱批，確保黨委各項決策部署在政協(xié)不打折扣、落地生根。

自“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，市政協(xié)及時動員，制定方案，從嚴(yán)抓好每一項“規(guī)定動作”，抓實每一個“關(guān)鍵步驟”，深入檢視問題，扎實進(jìn)行整改，共開展專題研討11次，形成調(diào)研成果15篇，整改各類問題55個，主題教育走深走實、收到實效。

市政協(xié)黨組堅決扛起了全市政協(xié)黨的建設(shè)的主體責(zé)任，從健全黨組織入手，設(shè)立市政協(xié)機(jī)關(guān)黨組、規(guī)范機(jī)關(guān)黨組織、在界別探索建立黨支部等，有力推進(jìn)了黨組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對政協(xié)委員的全覆蓋。

加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，必須用科學(xué)的思想武裝人、民主的協(xié)商團(tuán)結(jié)人。先后組織中心組學(xué)習(xí)9次、政協(xié)講堂13期、委員培訓(xùn)5期、讀書班1期，深入學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會和中央、省委、市委政協(xié)工作會議精神。發(fā)揮開放包容優(yōu)勢，建立經(jīng)常性聯(lián)系、談心談話、走訪委員、委員聯(lián)系界別群眾等6項制度，為民主黨派和各族各界人士在政協(xié)發(fā)表主張、履行職責(zé)、發(fā)揮作用提供保障，增進(jìn)了共同政治基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)合作。

銳意創(chuàng)新 激發(fā)履職活力

“搭建基層協(xié)商平臺，讓委員動起來；創(chuàng)新基層協(xié)商機(jī)制，讓協(xié)商活起來；強(qiáng)化基層協(xié)商作用，讓成效實起來……”2019年5月，德州市政協(xié)作為全省地級市政協(xié)代表，參加了全國地方政協(xié)工作經(jīng)驗交流會，并以《完善基層政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)機(jī)制，打通協(xié)商為民“最后一公里”》為題作了交流發(fā)言。

涉及人民群眾利益的大量決策和工作，主要發(fā)生在基層，大力發(fā)展基層協(xié)商民主是推進(jìn)基層社會治理現(xiàn)代化的迫切需要。市政協(xié)積極探索把政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能的途徑，破解政協(xié)民主協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接新課題，指導(dǎo)縣級政協(xié)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)室，開展基層政協(xié)協(xié)商民主。這一創(chuàng)新讓政協(xié)工作在基層有了“家”、扎了“根”，這一創(chuàng)新帶來的是一批矛盾風(fēng)險的就地有效化解。如寧津縣寧城街道政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)室組織8名委員與相關(guān)部門、商戶代表，協(xié)商解決了西白村水果市場占道經(jīng)營、阻礙交通問題；武城縣魯權(quán)屯鎮(zhèn)1100多家玻璃鋼加工業(yè)戶，因污水廢氣處理不達(dá)標(biāo)面臨取締關(guān)停，聯(lián)絡(luò)室組織14名委員調(diào)研協(xié)商，提出建設(shè)“共享車間”綜合治理污染的辦法，被黨委政府采納，600多家企業(yè)實現(xiàn)達(dá)標(biāo)生產(chǎn)；慶云縣尚堂鎮(zhèn)政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)室針對一些農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)，積極推進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，直接推動“慶云鄉(xiāng)約”的編寫和推廣落實……

依托基層政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)機(jī)制，圍繞基層發(fā)展的實事、社會治理的難事和群眾關(guān)心的身邊事，目前，全市共組織開展各類協(xié)商活動280多次，解決實際問題1200多個。

完善基層政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)機(jī)制只是市政協(xié)緊跟新時代要求，以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實舉措，不斷推動政協(xié)工作提質(zhì)增效的縮影。

提案工作的質(zhì)量直接影響著政協(xié)履職的成效。我市在全省率先推行市委常委領(lǐng)辦督辦重點提案制度，選取事關(guān)發(fā)展大局、涉及群眾切身利益的20件提案，由市委常委和市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員重點督辦，推動難點問題得到有效解決。這一年，市政協(xié)共提出提案675件，經(jīng)審查立案578件。其中，委員提案446件，集體提案132件，全部辦結(jié)完畢。

這一年，市政協(xié)新建農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會，健全各專委會工作機(jī)制，開展“一委一品”創(chuàng)建活動，形成“委員之家”等11個委室工作特色品牌；建立市縣文史工作協(xié)同機(jī)制，制定3年規(guī)劃，市縣政協(xié)出版《記憶德州·改革開放親歷記》等26部文史書籍；制定《民主評議部門工作規(guī)范》，推進(jìn)評議工作規(guī)范化； 與政協(xié)系統(tǒng)主要媒體建立常態(tài)聯(lián)系機(jī)制，在《人民政協(xié)報》《聯(lián)合日報》等省級以上媒體發(fā)稿112篇，有效宣傳我市政協(xié)工作亮點。一批管根本、管長遠(yuǎn)的制度機(jī)制的建立，壓實了工作責(zé)任、提升了工作效能，推動了任務(wù)落實。

服務(wù)大局主動擔(dān)當(dāng)勇作為

黨委想什么、政協(xié)就議什么，政府抓什么、政協(xié)就幫什么。自2017年以來，市政協(xié)始終堅持緊貼大局、圍繞大局、服務(wù)大局，始終把政協(xié)工作放在全市發(fā)展大局中去定位、謀劃和推進(jìn)。這一年，圍繞培植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)“誠信德州”、盤活閑置土地等14項重點協(xié)商和民主監(jiān)督課題，市政協(xié)全年開展協(xié)商活動36次，形成協(xié)商成果31篇，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)批示26篇。

支招“雙招雙引”。在市縣兩級政協(xié)組成19個調(diào)研組，深入企業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，2019年7月9日，市政協(xié)常委會圍繞“助推全市‘雙招雙引’工作再上新水平”進(jìn)行了專題議政，為我市“雙招雙引”招什么、怎么招、如何落得快出謀劃策。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在專題議政報告上批示：市政協(xié)報告問題分析點得準(zhǔn)，意見建議提得有價值，相關(guān)部門要提出可操作性的改進(jìn)措施。隨后，市政府召開常務(wù)會議進(jìn)行專題研究。

幫企業(yè)促發(fā)展。這一年，市政協(xié)繼續(xù)實施“企業(yè)幫促、銀企合作、創(chuàng)新驅(qū)動”三大行動，推動委員企業(yè)在新舊動能轉(zhuǎn)換中發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”：與市工商聯(lián)等政協(xié)參加單位組織金融機(jī)構(gòu)與委員企業(yè)對接活動，達(dá)成貸款意向金額115.8億元；舉辦政協(xié)委員企業(yè)家新舊動能轉(zhuǎn)換專題培訓(xùn)班，30名委員企業(yè)家到浙江大學(xué)接受培訓(xùn)……

為重點項目解難紓困。連續(xù)第3年關(guān)注東部城區(qū)開發(fā)建設(shè)，組織委員到重點產(chǎn)業(yè)項目視察調(diào)研、座談交流，為更好更快推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)建言獻(xiàn)策。通過社情民意信息渠道，反映齊河黃河生態(tài)城博物館群項目發(fā)展遇到的困難，省委常委、常務(wù)副省長王書堅對此作出批示，推動博物館群項目成功增選省重點項目。市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保重點項目建設(shè)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決用地、用水、用電、用氣等難題11個。

抓實民主監(jiān)督。圍繞全市重大事項推進(jìn)、重點改革落實、重要政策落地，組織政協(xié)委員對市發(fā)改委、工信局、公安局等6個部門單位進(jìn)行民主評議，許多委員意見列入部門工作計劃，有力促進(jìn)了黨委政府決策部署的落實，推動了工作改進(jìn)。

情系民生履職盡責(zé)實打?qū)?/p>

建為民之言，謀利民之策。市政協(xié)緊跟時代步伐，全力踐行人民政協(xié)為人民的初心使命，把人民對美好生活的向往作為履職目標(biāo)，讓群眾切實感受到政協(xié)離自己很近、委員就在身邊。

2019年，圍繞“打造美麗宜居的農(nóng)村環(huán)境”，市政協(xié)將“以美麗村居建設(shè)為抓手，助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興”納入年度協(xié)商議政重點課題，組織部分政協(xié)委員與住建、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門負(fù)責(zé)人開展聯(lián)合調(diào)研，赴浙江紹興、臺州等地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，從規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)驗收、長期運維等多個環(huán)節(jié)，提出了務(wù)實管用的意見建議。分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的市領(lǐng)導(dǎo)批示：政協(xié)這篇報告對做好鄉(xiāng)村振興工作很有指導(dǎo)意義，要高度重視研究，提出落實措施。此外，圍繞農(nóng)民增收，專門就“加快農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建步伐”開展界別協(xié)商，全面調(diào)查了我市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的堵點、難點，深入研究破解辦法，相關(guān)意見建議被吸收到《德州市“三品一標(biāo)”財政獎補(bǔ)資金暫行辦法》中。

2019年12月，市政府常務(wù)會議通過《德州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理工作的意見》，這其中凝結(jié)著政協(xié)委員的汗水和智慧。 2019年初，市政協(xié)就把解決物業(yè)管理這一老大難問題作為重點監(jiān)督課題，組織委員到中心城區(qū)有代表性的小區(qū)實地調(diào)研，與有關(guān)部門、企業(yè)、街道、社區(qū)等相關(guān)代表座談交流，形成5個方面19條監(jiān)督意見，得到了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。此外，市政協(xié)還圍繞中心城區(qū)小學(xué)教育均衡發(fā)展、提高養(yǎng)老服務(wù)水平開展重點協(xié)商議政，就環(huán)衛(wèi)工人工資福利待遇、縣界鄉(xiāng)村“斷頭路”、生活垃圾分類、公交車運營改革、民用散煤治理等問題出謀劃策。

讓孩子們肩頭的書包再輕一些、百姓“看病難、看病貴”的問題再少一些、城市居住生活再溫馨一些、養(yǎng)老服務(wù)再優(yōu)質(zhì)一些……廣大政協(xié)委員發(fā)揮自身優(yōu)勢，助解民困，用實際行動展示了政協(xié)委員強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神和濃厚的為民情懷。