12月31日，山東省水利廳印發(fā)《全省水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理試點(diǎn)實(shí)施方案》《關(guān)于公布水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理試點(diǎn)工程名錄的通知》《山東省水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理試點(diǎn)驗(yàn)收辦法(試行)》，選定全省不同類型的47項(xiàng)水利工程開展標(biāo)準(zhǔn)化管理試點(diǎn)，明確于2020年11月底完成試點(diǎn)任務(wù)和驗(yàn)收評(píng)價(jià)，為全省水利工程運(yùn)行管理探索有效經(jīng)驗(yàn)。
“長(zhǎng)期以來(lái)，山東水利工程的建管兩端很不平衡，水利工程‘重建輕管’也一直是個(gè)‘老大難’。”省水利廳運(yùn)管處處長(zhǎng)郭忠坦言，尤其近年來(lái)，隨著水利工程規(guī)模不斷擴(kuò)大，數(shù)量龐大的水利工程面臨著安全隱患突出、工程效益衰減等問(wèn)題，遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水往往損毀嚴(yán)重，工程安全運(yùn)行的壓力和風(fēng)險(xiǎn)較大，成為省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的心頭大事，也是群眾普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。
今年以來(lái)，山東累計(jì)對(duì)478座小型水庫(kù)、50座水閘等水利工程的安全運(yùn)行進(jìn)行暗訪抽查，全面摸清當(dāng)前水利工程運(yùn)行中存在的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患。經(jīng)過(guò)研究論證，認(rèn)為推進(jìn)水利工程標(biāo)準(zhǔn)化能夠有效擺脫“重建輕管”局面，對(duì)水利工程的安全運(yùn)行具有重要意義。
《實(shí)施方案》提出，水利工程運(yùn)行管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)要達(dá)到管理責(zé)任明細(xì)化、管理工作制度化、管理人員專業(yè)化、管理范圍界定化、管理運(yùn)行安全化、管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算化、管理活動(dòng)常態(tài)化、管理過(guò)程信息化、管理環(huán)境美觀化、績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)范化“十化”的要求。同時(shí)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因庫(kù)施策，制定了《水庫(kù)管理規(guī)程(試行)》《堤防管理規(guī)程(試行)》《水閘管理規(guī)程(試行)》，對(duì)不同類型、不同條件的水庫(kù)研究提出了不同標(biāo)準(zhǔn)和要求，并區(qū)分大中型水庫(kù)、小型水庫(kù)、堤防、大中型水閘等管理和運(yùn)行特點(diǎn)制定了管理手冊(cè)編制指南。
針對(duì)全省水利工程點(diǎn)多面廣，情況復(fù)雜，管理參差不齊等現(xiàn)狀，省水利廳制定“梯次推進(jìn)、先易后難”“典型引路、示范先行”的總體思路，按照先大后小、先易后難、先重要后一般的原則，分類、分批次按計(jì)劃組織實(shí)施，共選定不同類型的47座水利工程納入試點(diǎn)范圍。據(jù)省水利廳運(yùn)管處副處長(zhǎng)侯丙亮介紹，此次納入試點(diǎn)范圍的以大中型水利工程居多，他們基礎(chǔ)條件相對(duì)較好，起點(diǎn)相對(duì)高，創(chuàng)建積極性高，也容易打造成可復(fù)制、可借鑒的工程典型和亮點(diǎn)，能夠發(fā)揮先行示范作用。
此外，為確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，省水利廳將于2020年初舉辦試點(diǎn)工作培訓(xùn)班，年中將適時(shí)組織中期評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)推進(jìn)試點(diǎn)推進(jìn)存在的突出困難和問(wèn)題并加以解決，年末按照試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)全部完成驗(yàn)收。
下一步，省水利廳將把推進(jìn)水利工程運(yùn)行管理改革作為2020年度深化改革計(jì)劃深入推進(jìn)，下大氣力做好“補(bǔ)”“強(qiáng)”“固”文章，以標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)短板、以標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)弱項(xiàng)、以標(biāo)準(zhǔn)固優(yōu)勢(shì)來(lái)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量、用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)提升、用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)考核試點(diǎn)推進(jìn)工作，確保水利工程的安全運(yùn)行和效益充分發(fā)揮。（方壘 邵明明）（完）