利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等信息化手段辦理住房公積金業(yè)務(wù)，用戶(hù)可隨時(shí)辦、隨地辦、零跑腿——建設(shè)“智慧公積金”服務(wù)緊跟“新時(shí)代”

繳存職工在住房公積金自助服務(wù)終端查詢(xún)業(yè)務(wù)

繳存職工在住房公積金服務(wù)窗口辦理業(yè)務(wù)

市住房公積金管理中心組織開(kāi)展培訓(xùn)

繳存職工通過(guò)住房公積金微信公眾號(hào)辦理業(yè)務(wù)

繳存單位的工作人員通過(guò)住房公積金網(wǎng)上服務(wù)廳辦理業(yè)務(wù)

12329住房公積金服務(wù)熱線工作人員解答用戶(hù)來(lái)電咨詢(xún)

□本報(bào)記者王德鵬本報(bào)通訊員秦小麗銀曉陽(yáng)

12月6日，記者在市政務(wù)服務(wù)大廳看到，與去年同期排隊(duì)擁擠的場(chǎng)面相反，現(xiàn)在到公積金服務(wù)窗口前辦理業(yè)務(wù)的人寥寥無(wú)幾。工作人員熱情地詢(xún)問(wèn)記者辦理什么業(yè)務(wù)，并讓記者掃二維碼，關(guān)注“德州市住房公積金管理中心”微信公眾號(hào)?！安粧卟恢溃粧哒嫫婷?。 ”記者發(fā)現(xiàn)在這個(gè)公眾號(hào)里，可在線辦理離退休、解除勞動(dòng)合同關(guān)系、非因公出境定居、償還公積金貸款等5類(lèi)公積金提取業(yè)務(wù)以及公積金貸款提前還貸業(yè)務(wù)。受益于“智慧公積金”建設(shè)，越來(lái)越多市民可以在家完成公積金業(yè)務(wù)辦理。

當(dāng)許多人還沒(méi)完全弄懂智慧政務(wù)為何物、數(shù)據(jù)共享是何原理時(shí)，一場(chǎng)大刀闊斧的政務(wù)改革早已在我市開(kāi)啟?！皬?qiáng)政、便民、利企”不再是冰冷的工作目標(biāo)，而是有溫度的“幸福宣言”。

“新時(shí)代”需要新服務(wù)建設(shè)“智慧公積金”勢(shì)在必行

2017年2月，市住房公積金管理中心黨組書(shū)記、主任李如民剛上任時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在“三等現(xiàn)象”：即等排隊(duì)、等審批、等撥付。辦理公積金業(yè)務(wù)每天排長(zhǎng)隊(duì)等辦理；各類(lèi)業(yè)務(wù)原件、復(fù)印件厚厚一摞等審批；貸款和提取資金分別要等3個(gè)月、7個(gè)工作日到賬。提高辦理效率，成為讓群眾滿(mǎn)意的迫切需要。

2018年11月，市住房公積金管理中心組織中層干部到亳州學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。他們改革以前繳存職工辦理一次提取平均需交通和其他費(fèi)用約50元左右，至少耗時(shí)1天。通過(guò)實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+公積金服務(wù)”政務(wù)模式，用戶(hù)足不出戶(hù)就可提取，無(wú)須支付任何費(fèi)用。據(jù)粗略估算，亳州網(wǎng)上辦事大廳公積金業(yè)務(wù)上線一年多時(shí)間，共為群眾節(jié)約辦事成本1500萬(wàn)元。由此可見(jiàn)，建設(shè)“智慧公積金”，是解決“三等現(xiàn)象”的出路，真正為百姓省時(shí)、省力、省錢(qián)。

通過(guò)調(diào)研，中心負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)到采用科技手段提高辦理效率，是有效解決業(yè)務(wù)重、人手少矛盾的途徑。自2011年全市公積金垂直管理以來(lái)，2012年到2018年，年歸集額由10.71億元增長(zhǎng)到35.21億元，年提取額由1.68億元增長(zhǎng)到21.06億元，年放貸額由7.85億元增長(zhǎng)到28.87億元。 5個(gè)科室、12個(gè)管理部管理著全市上百億資金。每個(gè)管理部在編人員只有4人，業(yè)務(wù)重、人手少的矛盾十分突出。解決好這一矛盾的突破口是提高離柜率，而提高離柜率必須通過(guò)小前臺(tái)、大后臺(tái)運(yùn)行模式來(lái)實(shí)現(xiàn)，最終還是要依靠“智慧公積金”的深入推進(jìn)來(lái)落實(shí)。

同時(shí)，建設(shè)“智慧公積金”，也是公積金管理科學(xué)化和安全化的需要。通過(guò)政府共享平臺(tái)讓數(shù)據(jù)多說(shuō)話，借助以往無(wú)法掌握到的公安、民政、不動(dòng)產(chǎn)、房管、稅務(wù)等有效信息，與公積金業(yè)務(wù)對(duì)比融合，可以讓管理更加科學(xué)，更加順暢。以往查詢(xún)個(gè)人房屋套數(shù)，僅依據(jù)不動(dòng)產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)信息來(lái)認(rèn)定，而房管數(shù)據(jù)無(wú)法共享就容易造成認(rèn)定的不準(zhǔn)確。假如，在不動(dòng)產(chǎn)僅查詢(xún)到1套，而房管信息即使有3、4套也不知曉，這就無(wú)法有效防止騙提騙貸情況的發(fā)生。與不動(dòng)產(chǎn)、房管實(shí)現(xiàn)共享后由于信息準(zhǔn)確了，這類(lèi)情況就能有效杜絕，就能保證公積金業(yè)務(wù)的安全運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，“智慧公積金”也為分散受理、統(tǒng)一審批模式的建立提供了可能。審批環(huán)節(jié)通過(guò)各部門(mén)共享數(shù)據(jù)加以認(rèn)證和比對(duì)，提高了審批的準(zhǔn)確度，也解決了人為因素的影響。

建設(shè)“智慧公積金”，是落實(shí)省委、省政府“一次辦好”“流程再造”的需要。通過(guò)公積金業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，數(shù)據(jù)資源互聯(lián)共享可以極大減少辦事環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)流程優(yōu)化，讓群眾少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路。以提取業(yè)務(wù)為例，購(gòu)房發(fā)票、備案合同、不動(dòng)產(chǎn)證明、戶(hù)籍信息、結(jié)婚證明均實(shí)現(xiàn)信息有效共享后，前臺(tái)通過(guò)比對(duì)核實(shí)無(wú)誤就可直接撥付，實(shí)現(xiàn)提取秒到賬，做到了快速辦。

建設(shè)“智慧公積金”，是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程、服務(wù)“新時(shí)代”的需要。各地公積金系統(tǒng)積極推進(jìn)信息化建設(shè)，如湖州、亳州公積金依托信息化，連通各個(gè)網(wǎng)上辦事渠道，形成網(wǎng)上辦事大廳Web版、手機(jī)客戶(hù)端、自動(dòng)終端和手機(jī)APP等多渠道相結(jié)合的“一張網(wǎng)、一站式”服務(wù)通道，實(shí)現(xiàn)了公積金辦理四不限（地點(diǎn)不限、時(shí)間不限、平臺(tái)不限、業(yè)務(wù)不限）。當(dāng)前，公積金的服務(wù)群體主要是年輕人（繳存范圍為在職職工），對(duì)公積金便捷化和網(wǎng)絡(luò)化也有著更高要求。我市公積金服務(wù)如果跟不上時(shí)代，會(huì)被同行遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面，也滿(mǎn)足不了廣大繳存職工的需求。

互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)全渠道打造“零跑腿”

“民有所呼，我有所應(yīng)。 ”市民需要就是改革的動(dòng)力和方向。通過(guò)外出學(xué)習(xí)、內(nèi)部調(diào)研，2017年2月25日，在市住房公積金管理中心第2次黨組會(huì)議上，李如民第一次提出了建設(shè)“智慧公積金”的初步構(gòu)想：充分利用信息技術(shù)及現(xiàn)代科技手段，整合共享政府部門(mén)提供的內(nèi)部數(shù)據(jù)，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+公積金服務(wù)”模式，提高公積金服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。

“智慧公積金”的基本載體有五個(gè)：一是自助服務(wù)終端。自助服務(wù)終端設(shè)備可查詢(xún)公積金繳存、貸款情況，也可打印賬戶(hù)繳存證明、還貸結(jié)算證明等多項(xiàng)業(yè)務(wù)。二是微信公眾號(hào)。微信公眾號(hào)可通過(guò)手機(jī)完成各類(lèi)公積金查詢(xún)、提取和申請(qǐng)貸款等主要業(yè)務(wù)的掌上操作。三是門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（單位網(wǎng)廳和個(gè)人網(wǎng)廳）。單位網(wǎng)廳實(shí)現(xiàn)單位網(wǎng)上繳存，個(gè)人網(wǎng)廳實(shí)現(xiàn)職工查詢(xún)和各類(lèi)業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理。四是12329服務(wù)熱線和手機(jī)短信。 12329熱線系統(tǒng)直接綁定職工手機(jī)號(hào)，及時(shí)向職工發(fā)送公積金貸款、個(gè)人賬戶(hù)余額信息及還款提示。五是手機(jī)APP（愛(ài)山東）。通過(guò)與省大數(shù)據(jù)局推出的“愛(ài)山東”政務(wù)服務(wù)APP無(wú)縫對(duì)接，借助民用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)公積金業(yè)務(wù)更高層次的拓寬辦理。

“智慧公積金”的最終目的是通過(guò)基本載體，實(shí)現(xiàn)公積金業(yè)務(wù)辦理“三個(gè)零三不限”，即群眾辦事零跑腿、申報(bào)材料零紙質(zhì)、業(yè)務(wù)辦理零時(shí)限，辦理地點(diǎn)不限、時(shí)間不限、平臺(tái)不限。實(shí)現(xiàn)公積金業(yè)務(wù)“三轉(zhuǎn)變”，即由柜面到網(wǎng)上，由人工到智能的轉(zhuǎn)變，由腳尖到指尖。

面對(duì)“智慧公積金”這一新概念，有人認(rèn)為概念太過(guò)超前，有人認(rèn)為看到紙質(zhì)材料才踏實(shí)，見(jiàn)到群眾本人才放心，維持封閉式運(yùn)營(yíng)才穩(wěn)妥……

不改革就不能讓群眾滿(mǎn)意。面對(duì)質(zhì)疑，中心黨組統(tǒng)一思想，跳出小圈子，放眼大格局，組織骨干力量，結(jié)合我市實(shí)際，全面啟動(dòng)“智慧公積金”建設(shè)。

推進(jìn)“雙貫標(biāo)”，為建設(shè)“智慧公積金”夯實(shí)基礎(chǔ)。一是推進(jìn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)貫標(biāo)。按照住建部基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)住房公積金管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)代碼進(jìn)行定義，對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查、核實(shí)和修改，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確。二是推進(jìn)結(jié)算應(yīng)用系統(tǒng)貫標(biāo)。將各合作銀行接入住建部結(jié)算平臺(tái)，建立公積金與受托銀行信息數(shù)據(jù)庫(kù)直聯(lián)系統(tǒng)，做到公積金提取即時(shí)辦結(jié)、資金結(jié)算實(shí)時(shí)到賬，實(shí)現(xiàn)公積金結(jié)算更快捷更高效，切實(shí)提高了公積金金融服務(wù)效率，也為“智慧公積金”實(shí)現(xiàn)資金秒速到賬夯實(shí)了基礎(chǔ)。

建設(shè)綜合服務(wù)平臺(tái)，為“智慧公積金”搭建載體。以互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)終端為主要載體，通過(guò)住房公積金綜合服務(wù)平臺(tái)和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站網(wǎng)上服務(wù)大廳建設(shè)，建設(shè)“四位一體”的現(xiàn)代化公積金綜合服務(wù)體系，力爭(zhēng)讓職工足不出戶(hù)體驗(yàn)繳存公積金便利。一是推出綜合服務(wù)平臺(tái)軟件，強(qiáng)力推進(jìn)公積金互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)。通過(guò)部署在政務(wù)云平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)繳存職工在網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳、微信公眾號(hào)的業(yè)務(wù)辦理。二是在各縣市區(qū)管理部窗口設(shè)立自助終端室，擴(kuò)大服務(wù)渠道的拓展。三是以電子檔案系統(tǒng)為依托，改革審批模式，建立起前臺(tái)受理，集中審批的高效運(yùn)營(yíng)模式，大大提高貸款審批速度。

推進(jìn)大數(shù)據(jù)共享，為“智慧公積金”鋪設(shè)高速路。充分借力市共享交換平臺(tái)，與大數(shù)據(jù)局及相關(guān)部門(mén)積極對(duì)接，力促信息共享。與相關(guān)部門(mén)多次對(duì)接，積極配合，組織技術(shù)力量加班加點(diǎn)攻堅(jiān)克難，已初步實(shí)現(xiàn)與民政、公安、不動(dòng)產(chǎn)和房管部門(mén)數(shù)據(jù)共享。戶(hù)籍在德州市行政區(qū)域內(nèi)的提取人辦理業(yè)務(wù)不再提供戶(hù)口簿；2015年1月1日以后在我市行政區(qū)域內(nèi)已婚的提取人不再提供結(jié)婚證；提取人購(gòu)房提取其房產(chǎn)在三區(qū)（德城區(qū)、運(yùn)開(kāi)區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)）的不再提供購(gòu)房合同、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)及證明。與各縣市區(qū)不動(dòng)產(chǎn)和房管分別進(jìn)行了接口開(kāi)發(fā)，在市大數(shù)據(jù)局配合下?tīng)?zhēng)取實(shí)現(xiàn)全市公積金業(yè)務(wù)信息共享，為我市“智慧公積金”推向新高度創(chuàng)造了有利條件。

通過(guò)三年努力，市住房公積金管理中心初步搭建起集自助終端、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、網(wǎng)上服務(wù)廳、微信公眾號(hào)、12329熱線及短信、手機(jī)APP（愛(ài)德州）為一體的綜合服務(wù)平臺(tái)，方便市民足不出戶(hù)辦理公積金業(yè)務(wù)，形成了線上線下一體的服務(wù)模式。

到服務(wù)窗口辦事，經(jīng)常要交身份證復(fù)印件是許多人都遇到的情況。啟用電子檔案系統(tǒng)，推進(jìn)電子化信息采集方式后，我市公積金服窗口取消了一切材料復(fù)印件，對(duì)職工業(yè)務(wù)辦理中所提供的辦事要件原件，利用高拍儀等工具進(jìn)行電子掃描。我市公積金系統(tǒng)接入全國(guó)公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)，徹底實(shí)現(xiàn)了公積金轉(zhuǎn)移“戶(hù)隨人走”、全國(guó)“漫游”，解決職工奔波之苦，公積金提取業(yè)務(wù)由3個(gè)工作日壓縮為“秒到賬”。

由人工到智能為民快車(chē)駛上“高速路”

解決好業(yè)務(wù)重、人手少的矛盾的突破口是提高離柜率，而提高離柜率必須通過(guò)小前臺(tái)、大后臺(tái)運(yùn)行模式來(lái)實(shí)現(xiàn)。那么“智慧公積金”的各個(gè)辦理平臺(tái)效果如何呢？記者通過(guò)手機(jī)操作，體驗(yàn)了一下住房公積金微信公眾號(hào)的線上業(yè)務(wù)辦理功能，辦理速度超乎想象。

關(guān)注并進(jìn)入微信公眾號(hào)“德州市住房公積金管理中心”，在“我的賬戶(hù)”一欄進(jìn)入“個(gè)人查詢(xún)”，即可查詢(xún)個(gè)人信息，內(nèi)容包括基本信息、繳存明細(xì)、貸款信息、還款明細(xì)、還款計(jì)劃。在“我的賬戶(hù)”一欄進(jìn)入“我的業(yè)務(wù)”，即可看到“我要提取”和“我要還貸”兩個(gè)板塊?！拔乙崛　辈糠挚赊k理離退休提取、解除勞動(dòng)合同關(guān)系提取、判處刑罰提取、非因公出境定居提取、償還公積金貸款提取。“我要還貸”部分是適用于有住房公積金貸款的職工提前全部結(jié)清貸款或部分還款。

“我們充分利用信息技術(shù)現(xiàn)代化科技的手段，整合共享政府部門(mén)提供的內(nèi)部數(shù)據(jù)，落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)+公積金服務(wù)模式，提高公積金服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，最終實(shí)現(xiàn)公積金業(yè)務(wù)辦理辦事零跑腿、申報(bào)材料零紙質(zhì)、業(yè)務(wù)辦理零時(shí)限‘三個(gè)零’服務(wù)；辦理地點(diǎn)、時(shí)間、平臺(tái)等三不限；實(shí)現(xiàn)由柜面到線上、由人工到智能、由腳尖到指尖的三轉(zhuǎn)變。 ”公積金窗口工作人員說(shuō)。

在工作人員幫助下，記者現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)了公積金自助終端。以前，群眾開(kāi)具公積金證明，需要請(qǐng)假到市住房公積金管理中心，并出具證件后，才能拿到公積金繳存證明或明細(xì)?，F(xiàn)在群眾可以在任意時(shí)間到市政務(wù)大廳自助服務(wù)區(qū)，把身份證放到自助機(jī)讀卡器上，就會(huì)查詢(xún)到本人公積金相關(guān)情況，打印時(shí)機(jī)器自動(dòng)蓋章。

此外，該設(shè)備還提供“還款明細(xì)打印”“個(gè)人異地貸款繳存證明打印及回執(zhí)打印”“住房公積金貸款結(jié)清證明”等自助服務(wù)。

足不出戶(hù)辦業(yè)務(wù)公積金提取“秒到賬”

俗話說(shuō)，金杯銀杯不如老百姓的口碑，對(duì)于“智慧公積金”，市民們又會(huì)有怎樣的感受呢？

記者采訪時(shí)，正趕上來(lái)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的馬先生。一臉愁容的他剛辭去德州的工作，這個(gè)月下旬將去天津發(fā)展，“主要想問(wèn)問(wèn)這個(gè)公積金該怎么提取，需要提供什么材料？最好能一次辦好，省得最后天津、德州兩頭跑，浪費(fèi)時(shí)間和金錢(qián)。 ”得知馬先生來(lái)意后，工作人員熱情地邀請(qǐng)他關(guān)注“德州市住房公積金管理中心”微信公眾號(hào)，并手把手教授解除勞動(dòng)合同關(guān)系人員如何提取公積金。

當(dāng)問(wèn)起是否解決內(nèi)心疑惑和擔(dān)憂時(shí)，馬先生燦爛的笑容說(shuō)明了一切?？梢?jiàn)住房公積金讓繳存職工足不出戶(hù)就可以辦業(yè)務(wù)，而且還能“秒到賬”，確實(shí)大大提升了群眾的滿(mǎn)意度和幸福感。

同樣點(diǎn)贊的還有家住德州運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)62歲的市民劉洪，退休在家的他出門(mén)不方便，一直沒(méi)有提取公積金。直到他撥打12329熱線，在工作人員的指導(dǎo)下，在家中就完成了線上退休提取公積金?！傲ⅠR就到賬了。在家就能操作，不用像以前一樣在窗口排隊(duì)辦理，大大節(jié)省了時(shí)間，特別方便。這‘網(wǎng)上辦’的便民性不服不行。 ”

目前在網(wǎng)上辦理銷(xiāo)戶(hù)類(lèi)提取業(yè)務(wù)比較多，大多是終止勞動(dòng)關(guān)系，或者老年人退休的提取。在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)提取，避免了終止勞動(dòng)關(guān)系辦理人的來(lái)回奔波，同時(shí)有利于出行不太方便的退休老年人足不出戶(hù)辦理業(yè)務(wù)。據(jù)介紹，銷(xiāo)戶(hù)類(lèi)提取業(yè)務(wù)已經(jīng)達(dá)到1000多件。

我市公積金系統(tǒng)的“最多跑一次”改革取得了階段性成果，但在推進(jìn)過(guò)程中還存在一些困難和問(wèn)題，住房公積金管理中心用信息化手段支撐“最多跑一次”改革深化、用業(yè)務(wù)流程再造促進(jìn)“最多跑一次”改革提升、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)推動(dòng)“最多跑一次”改革落地，開(kāi)創(chuàng)新局面，讓百姓收獲更多的獲得感、幸福感。