自開展“基本解決執(zhí)行難”工作以來(lái)，我院著力優(yōu)化執(zhí)行環(huán)境，取得良好的社會(huì)效果，執(zhí)結(jié)案件數(shù)量呈現(xiàn)出“井噴式”增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但案多人少、查人找物困難、金融案件標(biāo)的變現(xiàn)難等問(wèn)題依然存在。

為此，我院黨組深入組織調(diào)研，多次召開執(zhí)行內(nèi)部會(huì)議、執(zhí)行聯(lián)動(dòng)會(huì)議進(jìn)行研究，最終確定了改革執(zhí)行工作模式，向現(xiàn)有的執(zhí)行隊(duì)伍要效率，依托政府支持，拓寬執(zhí)行聯(lián)動(dòng)范圍，融入社會(huì)力量，破解執(zhí)行難題的工作思路。

繁簡(jiǎn)分流，建立執(zhí)行事務(wù)中心。傳統(tǒng)做法中，立案庭統(tǒng)一立案后，執(zhí)行指揮中心辦公室利用全國(guó)執(zhí)行網(wǎng)及車管、房管、金融等部門聯(lián)動(dòng)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)查控，剩余工作交由員額法官、執(zhí)行員、法警、書記員組成的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)處理。大家各自為戰(zhàn)，往往造成執(zhí)行重心偏移，簡(jiǎn)單執(zhí)行案件被擱置。

改革后，成立執(zhí)行事務(wù)中心，將原執(zhí)行指揮中心辦公室的財(cái)產(chǎn)保全、線下財(cái)產(chǎn)調(diào)查、查封、扣押等功能集合于一體，執(zhí)行案件70%的輔助、事務(wù)性工作案前統(tǒng)一辦理。將執(zhí)行法警大部分警力編入執(zhí)行事務(wù)中心，協(xié)助執(zhí)行員拘留、調(diào)查，簡(jiǎn)單執(zhí)行案件得到快速執(zhí)結(jié)，提高了效率。

同時(shí)，將實(shí)施團(tuán)隊(duì)分為財(cái)產(chǎn)處置團(tuán)隊(duì)和精執(zhí)團(tuán)隊(duì)，抽調(diào)專門人員處理周期長(zhǎng)、執(zhí)行異議多、程序嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)產(chǎn)處置工作，將精執(zhí)團(tuán)隊(duì)從繁瑣的事務(wù)性工作中脫離出來(lái)，專心處理疑難復(fù)雜案件。執(zhí)行事務(wù)中心的成立，是我院創(chuàng)新執(zhí)行體制機(jī)制改革、打造親民便民為民平臺(tái)的又一項(xiàng)重要舉措，為當(dāng)事人提供全方位、一站式服務(wù),切實(shí)做到了繁簡(jiǎn)分流、快慢分道、提升效率。

與公安聯(lián)動(dòng)，破解查人找物難。針對(duì)查人找物難的問(wèn)題，我院建立“執(zhí)行無(wú)憂”懸賞保險(xiǎn)制度，成立24小時(shí)“執(zhí)行110”制度，與樂(lè)陵市公安局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于建立執(zhí)行協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，通過(guò)向公安機(jī)關(guān)發(fā)布協(xié)查通報(bào)方式，由公安協(xié)助查詢被執(zhí)行人下落，扣押被執(zhí)行人車輛，并在樂(lè)陵市公安局各派出所設(shè)立執(zhí)行工作站，在“執(zhí)行110”警力不足時(shí)協(xié)助出警，增強(qiáng)了執(zhí)行力量，取得了很好的震懾效果。

建立網(wǎng)格員制度，打造執(zhí)行天網(wǎng)。在樂(lè)陵市委、市政府大力支持下，建立解決執(zhí)行難網(wǎng)格員制度，基層組織網(wǎng)格員對(duì)本轄區(qū)被執(zhí)行人下落、財(cái)產(chǎn)線索等信息展開調(diào)查，并及時(shí)填寫被執(zhí)行人基本情況調(diào)查表。

多部門聯(lián)動(dòng)，積極破解拍賣變現(xiàn)難。金融案件中查封、抵押的被執(zhí)行人企業(yè)土地、廠房面積大、價(jià)值高，拍賣變現(xiàn)難，樂(lè)陵市法院與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門共同協(xié)商，制定拍賣計(jì)劃，利用政府招商平臺(tái)，提高變現(xiàn)率。

自開展“基本解決執(zhí)行難”工作以來(lái)，我院落實(shí)執(zhí)行工作“一把手”工程，院庭長(zhǎng)深入一線，開展拍賣房屋強(qiáng)制騰空行動(dòng)，做到“凡封必拍，凡拍必騰”，讓有財(cái)產(chǎn)可執(zhí)行的失信被執(zhí)行人無(wú)處遁形。開展涉金融、涉民生案件集中執(zhí)行活動(dòng)經(jīng)常化，凌晨行動(dòng)、深夜行動(dòng)、節(jié)假日行動(dòng)已成常態(tài)。開展執(zhí)行直播，讓社會(huì)理解執(zhí)行、認(rèn)可執(zhí)行，提升社會(huì)認(rèn)可度。推行失信被執(zhí)行人黑名單制度，按照程序追究拒不執(zhí)行判決、裁定罪，現(xiàn)已判處拒執(zhí)罪2件2人。

下一步工作中，我院將努力實(shí)現(xiàn)“切實(shí)解決執(zhí)行難”目標(biāo)，形成執(zhí)行工作全院一盤棋，積極錘煉干部隊(duì)伍，加大執(zhí)行力度，舍小家、為大家，為執(zhí)行工作貢獻(xiàn)力量。

□樂(lè)陵市人民法院院長(zhǎng)孫文中