“原德城區(qū)林業(yè)局在為群眾辦理木材運(yùn)輸證中消極應(yīng)付；齊河縣住建局黨組成員、副局長(zhǎng)呂俊河，村鎮(zhèn)科原科長(zhǎng)高圣杰在危房改造工作中不正確履職；寧津縣相衙鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)辦主任李英剛、相衙鎮(zhèn)管區(qū)書記張洪濤在環(huán)保工作中不正確履職。 ”9月29日，市紀(jì)委公開曝光3起形式主義、官僚主義典型問(wèn)題，引發(fā)強(qiáng)烈反響，也彰顯了我市堅(jiān)定不移推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的決心。
組建專班分線作戰(zhàn)提升工作水平
整治形式主義和官僚主義是加強(qiáng)黨的建設(shè)的必然要求，是密切黨群關(guān)系的重要抓手，在現(xiàn)實(shí)工作中，不僅面廣、量大，且頑固性、復(fù)雜性強(qiáng)。
今年初，市紀(jì)委市監(jiān)委根據(jù)上級(jí)要求，把整治形式主義、官僚主義作為糾正“四風(fēng)”的重點(diǎn)，成立工作專班，建立“1+4+N”“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”模式，即從各縣市區(qū)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成1個(gè)工作專班，分成4個(gè)工作組，聚焦“貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差”“督查檢查過(guò)多過(guò)濫”“過(guò)度留痕”以及“對(duì)群眾合理訴求推諉應(yīng)付、漠視和損害群眾利益”等頑疾，按類型、分領(lǐng)域領(lǐng)辦負(fù)責(zé)，對(duì)外與多個(gè)市直部門、對(duì)內(nèi)與相關(guān)部室和派駐機(jī)構(gòu)、對(duì)下與各縣市區(qū)紀(jì)委等協(xié)作聯(lián)動(dòng)。
“工作專班打破地域界限，實(shí)行市縣聯(lián)動(dòng)，交叉監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，發(fā)揮‘兵團(tuán)作戰(zhàn)’優(yōu)勢(shì)，以干代訓(xùn)、鍛煉隊(duì)伍，增加縣市區(qū)紀(jì)委查處形式主義、官僚主義問(wèn)題的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，提升整體工作水平。 ”市紀(jì)委市監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)同志介紹。
今年以來(lái)，全市查處形式主義、官僚主義問(wèn)題650起1073人，黨紀(jì)政務(wù)處分462人。
創(chuàng)新機(jī)制廣挖線索凝聚治理合力
今年4月22日，山東電視臺(tái)曝光了我市某區(qū)因無(wú)法辦理木材運(yùn)輸證，致使群眾利益受到損害的問(wèn)題線索。市紀(jì)委市監(jiān)委隨即成立調(diào)查組，第一時(shí)間查明該事件中存在的失職瀆職事實(shí)，并給予相關(guān)責(zé)任人相應(yīng)黨紀(jì)政務(wù)處分。
打不完的電話，蓋不完的公章；跑不完的腿，磨不完的嘴……“臉好看，事難辦”背后是隱藏更深的形式主義、官僚主義。 7月初，在廣泛征求有關(guān)部門意見基礎(chǔ)上，市紀(jì)委市監(jiān)委制定出臺(tái)了《關(guān)于建立深入整治形式主義、官僚主義聯(lián)席協(xié)作機(jī)制的暫行辦法》。
根據(jù)實(shí)際情況定期或不定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究一個(gè)階段的工作或急需要解決的問(wèn)題。這是聯(lián)席協(xié)作機(jī)制運(yùn)行的主要表現(xiàn)形式之一。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與宣傳、網(wǎng)信、巡察、信訪等13個(gè)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人，齊聚一堂，大家就加強(qiáng)日常聯(lián)系與信息溝通，以及解決工作中遇到的問(wèn)題進(jìn)行會(huì)商。
打通信息共享渠道，對(duì)發(fā)現(xiàn)的形式主義、官僚主義典型問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。包括重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的形式主義、官僚主義問(wèn)題，以及相關(guān)職能部門對(duì)群眾信訪或訴求事項(xiàng)制發(fā)的督辦函件及其相關(guān)反映材料等。宣傳、網(wǎng)信部門對(duì)媒體、網(wǎng)絡(luò)形成的形式主義、官僚主義有關(guān)報(bào)道、輿情，即時(shí)通報(bào)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)了解情況，辦理情況及時(shí)向職能部門反饋?！奥?lián)席協(xié)作機(jī)制為我們提供了部門間密切配合、長(zhǎng)效溝通、有力推動(dòng)的手段，有助于在更深層次、更廣領(lǐng)域解決群眾身邊尤其是群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義問(wèn)題。 ”市行政審批服務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)方士彬說(shuō)。
機(jī)動(dòng)巡察循環(huán)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)監(jiān)督常態(tài)化
截至目前，為期3個(gè)月的市委第七輪巡察工作步入尾聲，同期開展的關(guān)于形式主義、官僚主義問(wèn)題的專項(xiàng)巡察仍將不分階段、不分批次、隨機(jī)安排、循環(huán)推進(jìn)，發(fā)揮“游動(dòng)哨”作用，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題快發(fā)現(xiàn)、快處置、快整改、快見效。
市紀(jì)委積極配合市委巡察組，聚焦生態(tài)環(huán)保、掃黑除惡、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、政府采購(gòu)和項(xiàng)目招投標(biāo)、惠農(nóng)補(bǔ)貼資金落實(shí)、社區(qū)物業(yè)管理、醫(yī)療保障、基層減負(fù)等領(lǐng)域存在的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，組建機(jī)動(dòng)巡察組，實(shí)施小隊(duì)伍、機(jī)動(dòng)性、高頻次巡察，采取明察暗訪等方式，深入基層發(fā)現(xiàn)問(wèn)題?！拔覀冹`活運(yùn)用常規(guī)巡察‘12+N’種工作方式，不向被巡察單位預(yù)先告知巡察事項(xiàng)，不召開巡察進(jìn)駐動(dòng)員會(huì)，不例行聽取被巡察黨組織的工作匯報(bào)。根據(jù)情況隨時(shí)出擊、出其不意，持之以恒、久久為功，實(shí)現(xiàn)巡察監(jiān)督常在、警示震懾常在。 ”市委形式主義、官僚主義問(wèn)題專項(xiàng)巡察組工作人員穆震說(shuō)。
專項(xiàng)巡察中，我市堅(jiān)持快速治標(biāo)和深化治本相結(jié)合?？焖俨檎夷骋活I(lǐng)域、系統(tǒng)或行業(yè)在形式主義、官僚主義方面的突出問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)個(gè)案問(wèn)題即時(shí)移交查處，快速形成有力震懾。結(jié)合發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，深入分析、探索規(guī)律、舉一反三，查找薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)以案促改。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，創(chuàng)新方式、豐富載體，從典型案例中發(fā)現(xiàn)制度漏洞和作風(fēng)建設(shè)盲點(diǎn)，形成專題報(bào)告，向市委提出專項(xiàng)整治建議，推動(dòng)相關(guān)單位建立起遏制形式主義、官僚主義問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，織密制度監(jiān)督網(wǎng)，推動(dòng)全市作風(fēng)建設(shè)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
□本報(bào)記者王德鵬本報(bào)通訊員張崇熙