何石寶（左一）與同事查看小麥苗情。 記者劉振興攝
□本報記者鄧靜本報通訊員張大偉曹偉嵇磊
“今年‘三秋’，用時僅半個月，整整比去年縮短了半個月。玉米機損率降低5%，小麥出苗齊、壯、旺。 ”10月21日，在平原縣鄉(xiāng)村振興桃園示范區(qū)，田間管理員兼農場主何石寶說。速度快、質量高，今年秋季，桃園示范區(qū)玉米收割、小麥種植呈現(xiàn)新氣象，這緣于示范區(qū)實施的農田績效考核、“管”“放”結合等一系列制度創(chuàng)新。
在中央一號文件要求加快農業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)?；洜I的背景下，越來越多的工商資本涌入農村。工商資本不缺雄厚資金、先進技術，如何激發(fā)人的積極性，進而提高種糧效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？平原縣鄉(xiāng)村振興桃園示范區(qū)的相關做法，值得借鑒。
節(jié)本增效是硬道理
桃園示范區(qū)的2萬畝農田由農業(yè)龍頭企業(yè)——平原魯望農業(yè)公司統(tǒng)一管理，實行規(guī)模經營。公司組建起專業(yè)團隊、建起農機大院，實施統(tǒng)一供種、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一銷售。 2萬畝土地被分成11個農場，每個農場千余畝不等，由6名農學碩士、5名種田能手擔任農場主。以每畝地5元的標準，按管理土地的多少，每月拿工資。
一年來，農學碩士、種田能手各展所長、各盡所能，最前沿的農業(yè)技術在田間生根發(fā)芽，種田“老把式”的實踐經驗也讓種植少走了許多彎路，2萬畝農田產出的玉米、小麥產量高、品質穩(wěn)定，公司由此與東君乳業(yè)、美國宜瑞安簽訂訂單，形成長期穩(wěn)定合作關系。
11名農場主是農場方方面面的“把控員”，在從種到收的過程中，他們根據(jù)各自農場需要，向公司打報告，詳細列明所需農資、機械、人員等，公司再通過統(tǒng)一招標確定，并由公司支付相關費用。
農資、機械、人員到位了，但結果卻不盡如人意，實際運行中，一些問題逐漸顯現(xiàn)，在“三夏”、“三秋”體現(xiàn)得尤為明顯。據(jù)介紹，農忙時，示范區(qū)需要雇傭人手150余人，負責收種等活計。常常會出現(xiàn)收割時掉穗落槌多、邊角地漏播漏種、干活效率低等現(xiàn)象，但約定的工錢得實打實地發(fā)放，包括拖拉機手每人每天300至500元，普通男工每人每天150元，女工每人每天約60至80元。農場主負責監(jiān)督管理雇工，因為拿固定工資，農場主的積極性、主動性也未能充分激發(fā)，難免存在責任心不強、監(jiān)管不到位等情況。
反思一年的經營狀況，平原魯望農業(yè)公司總經理孔繁濤表示，公司規(guī)模經營雖說能降低農資等顯性成本，但人員管理不到位，相關獎懲措施不完善，人力成本必將大大增加，極大擠壓利潤空間。要想提高種植效益，節(jié)本增效是硬道理。
績效考核激活力
今年秋收前夕，平原魯望農業(yè)公司與11名農場主簽訂目標責任書。農場實際種植利潤，除去農場主工資，剩余利潤一半歸公司，另一半按照不同目標對應的系數(shù)進行核算后，發(fā)放績效獎金。
11個農場的地力、水澆條件等不盡相同，選擇的小麥、玉米品種也不同，實行績效考核不能一概而論。為此，公司綜合考量各種因素，明確產量、種植成本、基礎設施、地力、農場日常管理5項指標，分別確定不同的系數(shù)和權重。5項之和乘以實際利潤，得出農場主的最終獎金。為保證公平公正，各項指標之下細分出不同系數(shù)。以基礎設施為例，區(qū)分有水肥一體化設備、有電有井或有電無井、無電無井3種情況，確定3種不同系數(shù)，條件越差，系數(shù)越高，算出的最終獎金也會越多。
平原魯望農業(yè)公司副總經理吳奇超表示，細分是為了避免績效考核“一刀切”易導致的種種問題，諸如只種植風險較低的普通品種、爭搶好地塊等?？冃Э己藢崿F(xiàn)了精細管理，根據(jù)考核結果，公司將采取末位淘汰制，實現(xiàn)新農民競爭上崗。
簽訂目標責任書的時候，雖然玉米收成已成定局，但大家的積極性仍被調動起來。這一點，身為田間管理員的何石寶感觸很深。去年“三秋”，示范區(qū)的10名田間管理員，天天往地里跑，僅把關玉米機損率、小麥播種質量兩項工作，就把大家累得夠嗆。機械肥料調配等活兒幾乎顧不上。今年，田間管理員只需要抽查個別農場，秋收效率出奇地高。何石寶舉例說：“今年，不少農場主以每天100畝至200畝的速度收割，且機損率很低，收完后，‘拾秋’的農戶少用了一半兒。 ”
張麻村黨支部書記張洪春是種田“老把式”， 2017，他成為桃園示范區(qū)895畝土地的農場主。從”吃大鍋飯”到拿績效工資，他覺得這個農場主越來越有干頭?！叭铩逼陂g，為了搶墑，他采取邊收邊播的辦法，前面收玉米的同時，后面隨即秸稈還田、撒肥料，大部分地塊實現(xiàn)今天收完玉米，第二天就播完小麥。他說：“考核標準公平公正，誰能勝出，就看真本事了。只要上心，想方設法節(jié)本增效，每畝地拿100多元的績效分紅不成問題。 ”
“管”“放”結合解難題
公司規(guī)模種植，需統(tǒng)一管理。什么時候種、如何管理、如何收，農場主要聽“指令”行事。但各個農場的客觀條件不同，管理也需適當放權。吳家莊村黨支部書記趙建平是980畝土地的農場主，今年，他就享受到了“特權”。
趙建平的農場地塊很細碎，多個地塊形狀不規(guī)則，面積普遍在0.9畝左右，用他的話說是“拐彎抹角、高低不齊的地總共有10多塊?！贝髾C械根本進不去。別的農場，收玉米45元一畝，他的部分地塊，出價到50多元，也沒人來，收種都困難。
由公司統(tǒng)一招標進行收種，勢必提高成本，趙建平申請自己全權負責，公司予以批準。他很快調集來機械、人工，工錢自然比別人高，但秋后一算賬，總體成本并不高。趙建平透露，秘訣在于環(huán)節(jié)精準管控。趙建平有30余年種田經驗，深諳其中的“道道”。雇傭人員到位后，趙建平將收種期間涉及的大小活計一項項列出，標準細之又細，責任清清楚楚。各個環(huán)節(jié)的成本被控制到最低、質量把控至最高。以耕播為例，他表示要事先給工人講明，電線桿、地頭等機械耕不到、播不到的地方，必須補耕、補播，漏種的要補種，出苗合格，才能拿到全額工錢。
種田“老把式”的精打細算，為公司解決了實踐中的很多難題。吳奇超表示，2萬畝農田，統(tǒng)管必不可少，放權也是現(xiàn)實需要。今后，公司會按照種田的實際需求，因地而宜，把相應自主權下放給農場主。