樂陵市中街道開展部門、單位和社區(qū)共駐共建，打造治理服務(wù)新格局——“社區(qū)吹哨部門報(bào)到”解難題
□本報(bào)記者徐冬曉本報(bào)通訊員徐洪輝王冠楠
“原來我們小區(qū)臟亂差，下水道壞了沒人管，車輛到處亂停亂放，垃圾四處可見，居民反映強(qiáng)烈。通過開展共駐共建，很多小區(qū)有了管事的人，群眾都拍手稱贊。 ”9月13日，在樂陵市中街道和諧名苑小區(qū)住了10年的居民李秀芹說。
市中街道位于樂陵市城區(qū)，小區(qū)數(shù)量達(dá)143個(gè)，原來與之配套的學(xué)校、公園、物業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系不健全，規(guī)范化水平較低。 143個(gè)小區(qū)中沒有物業(yè)管理的小區(qū)就達(dá)76個(gè)，這些小區(qū)長期處于無物業(yè)、無主管部門、無人防物防的“三無”狀態(tài)，存在環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、停車難停車亂、治安管理混亂、小區(qū)綠化率低等問題。
去年7月，市中街道以破解社區(qū)黨建難題、構(gòu)筑社區(qū)治理新格局為目標(biāo)，在8個(gè)社區(qū)的143個(gè)小區(qū)與114個(gè)樂陵市市直部門、企事業(yè)單位間開展共駐共建活動(dòng)，社區(qū)和對(duì)接單位共同研究解決小區(qū)建設(shè)中遇到的困難和問題，實(shí)現(xiàn)組織優(yōu)勢(shì)、服務(wù)資源、服務(wù)功能最大化，提高居民生活質(zhì)量，提高群眾幸福感和滿意度。
共駐共建，社區(qū)“單建”變“聯(lián)建”
9月7日，樂陵市委宣傳部組織該市河北梆子劇團(tuán)到市中街道富城社區(qū)泰山現(xiàn)代城小區(qū)開展“送戲進(jìn)社區(qū)”文藝匯演。小區(qū)居民喬紅慧說：“我從年輕的時(shí)候就特別喜歡聽河北梆子，自從宣傳部的同志來我們小區(qū)后，都搞過兩次戲曲活動(dòng)啦，演員現(xiàn)場(chǎng)唱，聽著就是不一樣，我加了他們的微信，到時(shí)候可以讓專業(yè)老師幫忙指點(diǎn)指點(diǎn)，這活動(dòng)真是太好啦。 ”
市中街道創(chuàng)新管理服務(wù)體制，143個(gè)小區(qū)與114個(gè)企事業(yè)單位建立定向聯(lián)系，探索資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的共建新機(jī)制，讓社區(qū)黨建從“獨(dú)唱”變“合唱”，讓社區(qū)建設(shè)從“單建”變?yōu)椤奥?lián)建”，實(shí)現(xiàn)社區(qū)與共建單位的共同發(fā)展。
為保證精準(zhǔn)對(duì)接，市中街道統(tǒng)計(jì)摸底小區(qū)居民狀況，總結(jié)群眾反映比較強(qiáng)烈的共性問題，制定工作思路。在具體實(shí)施過程中，市中街道把握兩個(gè)原則：一是單位對(duì)口，例如財(cái)政局對(duì)接財(cái)政局家屬院、教育局對(duì)接園丁小區(qū)、學(xué)府花園，人民醫(yī)院對(duì)接人民醫(yī)院家屬院。二是根據(jù)小區(qū)狀況進(jìn)行對(duì)接。如環(huán)衛(wèi)處對(duì)接垃圾清運(yùn)不及時(shí)的小區(qū)，政法部門對(duì)接不穩(wěn)定因素較多的小區(qū)，住建部門對(duì)接水電等配套設(shè)施落后的小區(qū)。
聯(lián)合建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力
去年，富城社區(qū)成立了物業(yè)企業(yè)黨組織，建立起了一線工作黨員服務(wù)隊(duì)，開展了特色單元?jiǎng)?chuàng)建活動(dòng)，評(píng)選樓長和單元長，小區(qū)服務(wù)管理水平進(jìn)一步提升。
基層黨組織是開展共駐共建工作的陣地。市中街道以黨建為引領(lǐng)，堅(jiān)持“有陣地，有人員，有活動(dòng)”原則，加強(qiáng)社區(qū)基層黨建工作。
有陣地。街道在8個(gè)社區(qū)均高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)打造了一處黨群服務(wù)站，為居民提供一站式全方位黨建、社區(qū)服務(wù)。由共駐共建單位出資，在小區(qū)建設(shè)黨建活動(dòng)室。
有人員。社區(qū)干部全部下沉至黨群服務(wù)站辦公，給予一定工作經(jīng)費(fèi)保障，工作在一線，生活在一線，融入到社區(qū)居民當(dāng)中，增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性和針對(duì)性。通過勞務(wù)公司，面向社會(huì)招聘了50名社區(qū)工作者，進(jìn)行嚴(yán)格的崗位培訓(xùn)，專職負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)的一系列工作事項(xiàng)。同時(shí)，共建單位選派人員參與到小區(qū)管理當(dāng)中，壯大管理力量。
有活動(dòng)。共筑共建單位每個(gè)季度參加社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議，與社區(qū)黨組織共同研究制定共駐共建工作計(jì)劃，組織本單位在職黨員服務(wù)社區(qū)活動(dòng)，在社區(qū)建設(shè)、公益事業(yè)、幫扶救困等方面發(fā)揮作用。社區(qū)黨委給每名社工設(shè)崗定責(zé)，明確工作任務(wù)和管理網(wǎng)格，制定清晰有效的工作運(yùn)行機(jī)制，提高治理服務(wù)的質(zhì)量和水平。
目前，街道8大社區(qū)均成立社區(qū)黨支部，76個(gè)小區(qū)成立了黨支部，群眾進(jìn)門就知道找誰辦事。
特色服務(wù)，提高黨員群眾滿意度
9月12日，樂陵市自然資源局邀請(qǐng)局退休老干部、老黨員到富鑫家園小區(qū)為居民講述革命故事，社區(qū)居民從老黨員的講述中感受到革命先輩的崇高精神及堅(jiān)定中華民族偉大復(fù)興的信心和決心。
共駐共建開展以來，市中街道統(tǒng)籌推進(jìn)，樂陵各市直部門、企事業(yè)單位黨組織積極參與，以常規(guī)活動(dòng)提高知曉率，以特色活動(dòng)提高滿意度，獲得了廣大黨員群眾的認(rèn)可和贊譽(yù)。
去年，街道將7、8、9月定為基礎(chǔ)提升月，從衛(wèi)生環(huán)境提升著手，組織各共駐共建單位徹底清掃各小區(qū)衛(wèi)生，并對(duì)小區(qū)亮化、綠化、美化，全面改善環(huán)境衛(wèi)生。將10、11、12月定為和睦友鄰月。組織對(duì)接單位摸底排查各小區(qū)建國前老黨員、困難群眾、困難黨員，進(jìn)行一對(duì)一幫扶救助。組織開展了愛心義診、共享一鍋粥、書法進(jìn)社區(qū)、為老人送溫暖、為離退休老黨員送學(xué)上門等一系列活動(dòng)。
截至目前，各單位先后組織開展義務(wù)勞動(dòng)、食品安全宣傳、免費(fèi)家電維修、氣象災(zāi)害預(yù)防等活動(dòng)900余場(chǎng)。
“共駐共建工作的開展，順應(yīng)群眾對(duì)美好生活的期待，一批私搭違建、亂停車、環(huán)境臟亂、小區(qū)設(shè)施陳舊等老百姓身邊的煩心事得到解決。下一步，我們將繼續(xù)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，通過共駐共建工作，幫助更多小區(qū)成立黨組織，逐步實(shí)現(xiàn)黨委有陣地、活動(dòng)有場(chǎng)所。 ”市中街道黨工委書記王毅說。