1950年，德州地區(qū)的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值不過(guò)3.4億元，到2018年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值已達(dá)3380億元——70年，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)飛躍

□本報(bào)記者王賀

編者按 新中國(guó)成立70年，我國(guó)從積貧積弱走向繁榮富強(qiáng)，中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。這一偉大進(jìn)程中，一代代德州干部群眾，勵(lì)精圖治、艱苦奮斗，解放思想、開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)事業(yè)和人民生活同樣發(fā)生天翻地覆的變化。從今天起，本報(bào)推出系列報(bào)道，總結(jié)成績(jī)、增強(qiáng)信心，激勵(lì)廣大干部群眾再接再厲、奮發(fā)有為，敬請(qǐng)關(guān)注。

70年的時(shí)光像一條長(zhǎng)河，見(jiàn)證城市成長(zhǎng)，貫穿德州發(fā)展方方面面。

70年艱苦奮斗，德州從糧食總產(chǎn)9.687億公斤、只有25家工業(yè)企業(yè)的落后局面中走來(lái)，一步一個(gè)腳印，到今天成為全國(guó)首個(gè)總產(chǎn)過(guò)百億斤的“噸糧市”，一座以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化城市和京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃中的重要節(jié)點(diǎn)城市，朝著高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)全速前進(jìn)。

從填飽肚子走向鄉(xiāng)村振興

“德州作為農(nóng)業(yè)大市，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板有優(yōu)勢(shì)，更有潛力。能否實(shí)現(xiàn)率先突破，是對(duì)我們‘四個(gè)意識(shí)’強(qiáng)不強(qiáng)、‘兩個(gè)維護(hù)’堅(jiān)定不堅(jiān)定的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，是補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。 ”今年6月18日，全市打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板率先突破重點(diǎn)工作推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在平原縣召開，標(biāo)志著德州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開始朝著更高標(biāo)準(zhǔn)前進(jìn)?！暗轮菀诖蛟爨l(xiāng)村振興齊魯樣板中率先突破”——這是省委對(duì)德州的明確要求，是對(duì)德州這個(gè)農(nóng)業(yè)大市的肯定和期許。“率先突破”底氣何在？在于京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略給予德州優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地的定位，在于德州打造周邊城市“放心農(nóng)場(chǎng)”的宏偉藍(lán)圖，在于德州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作幾十年高速發(fā)展取得的成績(jī)。

1950年，德州地區(qū)糧食產(chǎn)量只有106.77萬(wàn)噸，棉花產(chǎn)量?jī)H為2.63萬(wàn)噸，全地區(qū)300多萬(wàn)群眾仍為吃飽肚子發(fā)愁。到1978年，全地區(qū)人均口糧僅為283公斤。

黨的十一屆三中全會(huì)打開了全國(guó)人民思想的“閘門”。 1979年3月，德州地委確定在全地區(qū)推行“聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬責(zé)任制”，次年糧食總產(chǎn)就有大提升。到1981年底，德州地區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)13.3億元，較1979年增長(zhǎng)58%。兩年間，人均糧食占有量提高了100斤，棉花產(chǎn)量增長(zhǎng)了5倍多。到1984年，德州糧食總產(chǎn)達(dá)到199.7萬(wàn)噸，棉花總產(chǎn)達(dá)到36.2萬(wàn)噸，棉花總產(chǎn)占全省的三分之一、全國(guó)的十分之一。其后，德州糧棉產(chǎn)量保持穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢(shì)，直到2006年中央徹底免除了農(nóng)業(yè)稅，德州農(nóng)業(yè)再次提速。從這年開始，我市一批種糧大戶相繼涌現(xiàn)，糧食總產(chǎn)量一年一個(gè)臺(tái)階，一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)也紛紛在德州“安營(yíng)扎寨”。

2009年，我市糧食生產(chǎn)率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)“畝產(chǎn)過(guò)噸糧，總產(chǎn)過(guò)百億斤”。其后10年間，我市始終保持了這一榮譽(yù)，憑借著僅占全國(guó)0.93%、全省14%的糧食播種面積，生產(chǎn)出占全國(guó)1.44%、全省18.8%的糧食。但伴隨時(shí)代的發(fā)展，糧食增產(chǎn)不增收的現(xiàn)實(shí)也日益凸顯。面對(duì)這一狀況，2009年前后，德州市委市政府正式提出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)，積極推動(dòng)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，持續(xù)優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。特別是伴隨京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃的深入實(shí)施，我市成為該戰(zhàn)略中的重要節(jié)點(diǎn)城市，獲得“優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地”的定位。通過(guò)搶抓這一機(jī)遇，德州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)自2016年開始向智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，2017年，國(guó)內(nèi)單體面積最大的智慧農(nóng)業(yè)大棚在臨邑縣投入運(yùn)營(yíng)，德州智慧農(nóng)業(yè)在國(guó)內(nèi)迅速“刷屏”。

2017年，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，為德州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作打開新天地。近兩年，市委市政府從產(chǎn)業(yè)振興入手，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，著力建設(shè)周邊城市“放心農(nóng)場(chǎng)”，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”。通過(guò)大力培育和引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，深化與新希望六和、溫氏集團(tuán)、雅培恒天然等知名企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)對(duì)接合作，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)迅速增至861家，家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到3044家。

如今，通過(guò)全面推廣農(nóng)村黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦土地股份合作社，全市已有891個(gè)村成立土地股份合作社，入社農(nóng)民4.63萬(wàn)戶，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地26.16萬(wàn)畝。截至今年8月上旬，全市已建或在建農(nóng)村新型社區(qū)388個(gè)，40萬(wàn)農(nóng)戶住進(jìn)設(shè)施配套、生活便利、環(huán)境優(yōu)美的新社區(qū)；建成農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)900個(gè)，45萬(wàn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。在產(chǎn)業(yè)振興帶動(dòng)下，全市廣大農(nóng)村人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的步伐同樣在不斷加快。

從追求規(guī)模速度轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展

“我們將充分利用資本市場(chǎng)的寶貴資源，繼續(xù)秉承精細(xì)、創(chuàng)新、誠(chéng)信、責(zé)任的發(fā)展理念，研發(fā)更多新產(chǎn)品。 ”今年7月29日，景津環(huán)保股份有限公司在上海證券交易所上市，成為我市第10家上市企業(yè)，公司董事長(zhǎng)姜桂廷明確表示，將在創(chuàng)新發(fā)展上持續(xù)用力。

景津環(huán)保的成功上市可以看作德州近年來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)縮影。高質(zhì)量發(fā)展的根本在于經(jīng)濟(jì)的活力、創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。 2018年，我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中先后有433家企業(yè)申請(qǐng)專利，698家企業(yè)的研發(fā)成果使企業(yè)在新產(chǎn)品推出上取得時(shí)間優(yōu)勢(shì)，166家企業(yè)研發(fā)技術(shù)形成了國(guó)家或者行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這些數(shù)字體現(xiàn)了德州轉(zhuǎn)型升級(jí)的決心，是我市朝高質(zhì)量發(fā)展大步邁進(jìn)的有力佐證。

而在1949年，德州人絕不會(huì)想到轉(zhuǎn)型問(wèn)題，當(dāng)時(shí)德州只有25家規(guī)模不大的工業(yè)企業(yè)，早日實(shí)現(xiàn)工業(yè)化是干部群眾的共同夢(mèng)想。通過(guò)努力，1958年德州的工業(yè)企業(yè)猛增到361家，1978年增至1369家。

改革開放帶來(lái)農(nóng)民的富裕和思想的解放，德州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)隨之如火如荼發(fā)展起來(lái)。 1986年，全市農(nóng)村從事二三產(chǎn)業(yè)的非農(nóng)專業(yè)戶發(fā)展到10.3萬(wàn)人，組建新經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體1.49萬(wàn)戶，145個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起216個(gè)專業(yè)服務(wù)公司，365處縣屬企業(yè)有310處實(shí)行了經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。到1995年，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為36.5:37.4:26.1，二產(chǎn)首次超過(guò)一產(chǎn)。 1996年底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值163.3億元，從業(yè)人員突破60萬(wàn)，形成十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，華魯恒升、實(shí)華化工、通裕、保齡寶等一批骨干企業(yè)先后在這一時(shí)期涌現(xiàn)出來(lái)。

2007年，市委、市政府確定實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，當(dāng)年全市的工業(yè)增加值達(dá)655億元，占全市GDP的55.5%。同樣在這一年，市委、市政府把融入省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈、對(duì)接天津?yàn)I海新區(qū)作為全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越的重要戰(zhàn)略舉措，全面實(shí)施“南融北接”戰(zhàn)略，一批央企強(qiáng)企開始同我市展開合作。2005年，全市主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)億元的工業(yè)企業(yè)僅有181家，到2010年猛增至847家。齊河縣依托民營(yíng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，率先成為我市首個(gè)全國(guó)“百?gòu)?qiáng)縣”，當(dāng)?shù)赜冷h集團(tuán)成為全市首家銷售收入過(guò)100億元、納稅過(guò)10億元的企業(yè)。

伴隨經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，德州經(jīng)濟(jì)在質(zhì)量層次上的不足日益凸顯出來(lái)。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，2016年，我市出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)的意見(jiàn)》，積極搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略重大機(jī)遇，全力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。進(jìn)入2018年，我市又抓住全省建設(shè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)這一嶄新機(jī)遇，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，結(jié)合全省十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力搞好新興產(chǎn)業(yè)布局，德州經(jīng)濟(jì)“6+6”產(chǎn)業(yè)體系迅速成型。

據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，通過(guò)大力融入京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，僅在今年上半年，我市就新簽約來(lái)自京津項(xiàng)目81個(gè)，總投資443.5億元。清華大學(xué)化工研究院、中關(guān)村智能制造創(chuàng)新中心等平臺(tái)先后落戶德州，“研發(fā)在京津、轉(zhuǎn)化在德州”效應(yīng)持續(xù)放大。上半年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)7.4%，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到39.5%。同時(shí)，現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)毫不放松地進(jìn)行嫁接改造。

同工業(yè)一道飛速發(fā)展的還有德州的商業(yè)。改革開放之初，城區(qū)只有4家大型零售商店。伴隨工農(nóng)業(yè)大發(fā)展和德州交通條件的日益便利，德州商業(yè)迅速轉(zhuǎn)型升級(jí)，一批大型零售商店和商貿(mào)物流公司陸續(xù)興起。到了1998年，德州市876家商貿(mào)企業(yè)陸續(xù)開展不同形式的產(chǎn)權(quán)制度改革，黑馬集團(tuán)、德百集團(tuán)、扒雞公司等一批大型企業(yè)集團(tuán)迅速成型。如今，全市限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲企業(yè)已達(dá)1392家。從社會(huì)消費(fèi)品零售額看，2007年全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額387.2億元，是1978年的104倍。到2018年末，這一數(shù)字又翻了兩番，達(dá)到1525.5億元。

始終堅(jiān)持以人民為中心

2019年8月中旬，面對(duì)臺(tái)風(fēng)“利奇馬”帶來(lái)的持續(xù)強(qiáng)降雨，全市除部分農(nóng)田積水、倒伏和極少數(shù)危舊房屋倒塌外，無(wú)險(xiǎn)情、無(wú)安全事故、無(wú)人員傷亡。更為難能可貴的是，曾經(jīng)每逢暴雨在市縣兩級(jí)普遍能看到的城區(qū)大面積積水情況，今年也沒(méi)有出現(xiàn)。

城市面貌是市民生活狀況的直觀體現(xiàn)，更是德州70年民生建設(shè)的積淀。 1949年，德州很難找到現(xiàn)代城市的蹤影。直到1962年，這里才開通第一條公交線路，即便到1978年，德州地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平也僅為6.2%。

改革開放帶來(lái)民生投入的大發(fā)展。從1979年開始，德州民生事業(yè)支出連年增長(zhǎng)。從自來(lái)水到集中供熱，從煤氣罐到天然氣入戶，各種配套管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了“從無(wú)到有、從有到優(yōu)”的接連跨越。

如今，中心城區(qū)已擁有公交車輛652輛，公交線路達(dá)46條，線路總長(zhǎng)968公里。過(guò)去德州人曾經(jīng)連年為吃水發(fā)愁，但從1996年開始，市縣兩級(jí)接連興修平原水庫(kù)，如今全市各縣市區(qū)均已實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。截至2018年末，我市常住人口城鎮(zhèn)化率已達(dá)到57.01%，中心城區(qū)集中供熱面積已達(dá)3980萬(wàn)平方米，天然氣、液化石油氣用戶達(dá)33.76萬(wàn)戶，用水普及率和用氣普及率分別達(dá)到96%和98.1%。此外，保障性安居住房建設(shè)力度不斷加大，全市棚改項(xiàng)目基本建成20508套，老舊小區(qū)整治改造82小區(qū)已全部開工。隨著生態(tài)環(huán)境治理的不斷深入，與市民生活密切相關(guān)的水環(huán)境質(zhì)量、空氣質(zhì)量也在持續(xù)提升。

教育、醫(yī)療條件同樣伴隨投入得到飛速發(fā)展。 1979年以前，我市沒(méi)有本科以上高等學(xué)校，全地區(qū)9萬(wàn)多間校舍中危房、黑屋占了九成，能用上木質(zhì)課桌板凳的學(xué)生不足全體學(xué)生的30%，91%的學(xué)校沒(méi)有院墻、校門。如今，全市已擁有普通高等學(xué)校4所，當(dāng)年可招生2.75萬(wàn)人,成人高等學(xué)校在校生1.06萬(wàn)人；中等職業(yè)教育學(xué)校已增至30所，高校附設(shè)中職班4所，當(dāng)年可招生1.57萬(wàn)人；普通高中26所，當(dāng)年可招生3.44萬(wàn)人。近兩年，我市“全面改薄”任務(wù)超額完成，全市在這方面累計(jì)投資138.4億元，新招聘教師2016名，城鎮(zhèn)學(xué)校大班額問(wèn)題得到有效緩解。 1978年，德州地區(qū)僅有病床6195張、衛(wèi)生技術(shù)人員8000人，萬(wàn)人口床位數(shù)為14.3張。到2018年，全市擁有的政府辦（衛(wèi)生部門）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已經(jīng)達(dá)到220處，全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)擁有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員3.3萬(wàn)人，全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際開放床位數(shù)達(dá)27021張。

從農(nóng)業(yè)到工業(yè)，從經(jīng)濟(jì)到民生，德州70年的發(fā)展歷程留下了光輝足跡。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1950年，德州地區(qū)的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值不過(guò)3.4億元，到2018年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值已達(dá)3380億元?；仡欉@些成績(jī)，可以讓我們的斗志更加昂揚(yáng)、思路更加清晰，高質(zhì)量發(fā)展的步伐更加堅(jiān)定。

鞏固加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位

●1950年，德州地區(qū)糧食產(chǎn)量只有106. 77萬(wàn)噸，棉花產(chǎn)量?jī)H為2.63萬(wàn)噸

●自2009年開始，我市連續(xù)十年保持糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“畝產(chǎn)過(guò)噸糧，總產(chǎn)過(guò)百億斤”這一榮譽(yù)

●目前，全市已有891個(gè)村成立土地股份合作社，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)861家，家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到3044家

工業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展

●1949年，德州只有25家規(guī)模不大的工業(yè)企業(yè)

●2010年，全市主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)億元的工業(yè)企業(yè)有847家

●今年上半年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)7.4%，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到39.5%

民生福祉持續(xù)改善

●1962年，德州開通第一條公交線路

●如今，中心城區(qū)已擁有公交車輛652輛，公交線路達(dá)46條，線路總長(zhǎng)968公里

●截至2018年末，我市常住人口城鎮(zhèn)化率已達(dá)到57.01%，用水普及率和用氣普及率分別達(dá)到96%和98.1%

●1979年以前，我市沒(méi)有本科以上高等學(xué)校

●如今，全市已擁有普通高等學(xué)校4所、中等職業(yè)教育學(xué)校30所、普通高中26所

●1978年，德州地區(qū)僅有病床6195張、衛(wèi)生技術(shù)人員8000人

●到2018年，全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際開放床位數(shù)達(dá)27021張，全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)擁有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員3.3萬(wàn)人

制圖：秦超