構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制提升執(zhí)行質(zhì)效

平原縣法院黨組高度重視執(zhí)行工作,始終以“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”為目標(biāo),強(qiáng)機(jī)制、抓隊(duì)伍、實(shí)基礎(chǔ),建立完善執(zhí)行工作長(zhǎng)效機(jī)制,深入推進(jìn)執(zhí)行機(jī)制社會(huì)化、執(zhí)行管理精細(xì)化、執(zhí)行程序規(guī)范化、執(zhí)行手段多元化、執(zhí)行流程集約化,推動(dòng)了執(zhí)行工作科學(xué)、健康、可持續(xù)發(fā)展,最大限度實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人勝訴權(quán)益。 2018年以來(lái),累計(jì)限制高消費(fèi)1106例、發(fā)布失信名單846例,限制186人次購(gòu)買(mǎi)機(jī)票、320人次購(gòu)買(mǎi)動(dòng)車(chē)、高鐵票。開(kāi)展強(qiáng)制執(zhí)行集中行動(dòng)13次,拘傳63人次、拘留18人次,移送拒執(zhí)罪4案4人,執(zhí)轉(zhuǎn)破1件,網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)109次,成交額1505萬(wàn)元,執(zhí)行到位金額1.92億元。

  強(qiáng)機(jī)制,構(gòu)建完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的綜合治理“執(zhí)行難”工作格局。爭(zhēng)取縣委縣政府支持,及時(shí)出臺(tái)印發(fā)《關(guān)于支持人民法院基本解決執(zhí)行難問(wèn)題的通知》,明確了24個(gè)縣直相關(guān)部門(mén)單位的具體職責(zé),全力支持破解執(zhí)行難。充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì),推動(dòng)執(zhí)行綜治格局更加完善,執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用更好發(fā)揮。積極引入社會(huì)力量參與執(zhí)行工作,廣泛凝聚執(zhí)行合力,創(chuàng)新執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制,借助“綜治網(wǎng)格員”協(xié)助法院調(diào)查傳統(tǒng)財(cái)產(chǎn)、尋找被執(zhí)行人、進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。

  抓隊(duì)伍,健全完善加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。為打造一支信念堅(jiān)、政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬的執(zhí)行隊(duì)伍,將每周五下午固定為學(xué)習(xí)交流日,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高政治站位,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,保障執(zhí)行隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化。強(qiáng)化執(zhí)行領(lǐng)域的司法責(zé)任制,確保權(quán)責(zé)統(tǒng)一,先后制定了執(zhí)行程序中的11條鐵律和廉潔執(zhí)行10條鐵律等制度文件。實(shí)行“兩手抓”,即一手抓打造信息化數(shù)據(jù)“鐵籠”,一手抓打造制度“鐵籠”。嚴(yán)格約束執(zhí)行權(quán)運(yùn)行,控制執(zhí)行權(quán)濫用,劃定高壓線(xiàn),持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),確保執(zhí)行隊(duì)伍清正廉潔。

  實(shí)基礎(chǔ),加強(qiáng)執(zhí)行工作機(jī)制優(yōu)化,完善理論研究長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)建好民事財(cái)產(chǎn)保全中心,源頭防范“執(zhí)行不能”、促進(jìn)“案結(jié)事了”。著力建好執(zhí)行指揮中心,在全省法院系統(tǒng)率先投入使用“移動(dòng)執(zhí)行APP”,全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公辦案、在線(xiàn)指揮管理、實(shí)時(shí)監(jiān)督指導(dǎo)。下大力氣建好執(zhí)行事務(wù)中心,統(tǒng)一辦理執(zhí)行審查立案、財(cái)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)查控、案件繁簡(jiǎn)分流、簡(jiǎn)易案件辦理、涉執(zhí)信訪化解等事務(wù)性工作。與縣政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換建立企業(yè)破產(chǎn)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見(jiàn)》,大力推進(jìn)僵尸企業(yè)執(zhí)轉(zhuǎn)破工作,積極服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推進(jìn)信用承接體系,出臺(tái)實(shí)行名單制度,構(gòu)建聯(lián)合信用承接機(jī)制,形成了一處失信、處處受限、人人喊打的局面。系統(tǒng)總結(jié)反思基本解決執(zhí)行難工作中暴露出的理論缺位和短板,加強(qiáng)與高校間協(xié)作,相繼組建了調(diào)研團(tuán)隊(duì)和咨詢(xún)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì),深入開(kāi)展執(zhí)行理論和實(shí)務(wù)研究,推動(dòng)執(zhí)行工作改革向縱深發(fā)展。

□平原縣人民法院院長(zhǎng)厚德順


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