□本報記者王賀
“一期工程力爭年末達產！”進入7月，平原青島啤酒40萬千升啤酒項目的施工現場，仍然一派繁忙景象。項目負責人介紹，這一總投資6.7億元的項目建成后，年可實現銷售收入10億元，并進一步建成青島啤酒規(guī)范化工業(yè)旅游示范基地，拉動現代物流業(yè)、工業(yè)觀光旅游業(yè)等產業(yè)上下游發(fā)展。
青啤項目落戶平原，離不開平原縣委縣政府的滿滿誠意?！捌皆h的誠意和效率，讓我們吃下定心丸。 ”青啤德州公司董事長、總經理趙吉敏介紹，項目簽約當天，平原縣委、縣政府就召集相關部門，現場勘探、現場辦公，確定地塊后，不到一周時間，就為項目架起電線、完成通電。
以青啤項目為代表，目前當地有一批優(yōu)質項目正在加緊推進。以不達目的不罷休的勇氣和決心強力推進高質量“雙招雙引”，正在平原縣蔚然成風。
今年，我市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。從堅持“政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財富”，到率先公布“一次辦好”事項清單、力推“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”；從實行“拿地即開工”審批模式和工業(yè)“標準地”出讓，到常態(tài)化開展領導干部“進企業(yè)、解難題、促發(fā)展”，德州朝著“真正成為讓企業(yè)充滿活力的城市”目標大步邁進。
主動作為，打開局面
今年3月開工的有研集成電路用大尺寸硅材料規(guī)?；a項目現已完成大部分基礎工程，即將開始“地上”工程的建設。這個備受關注的省重點項目，最初并未把目光投向德州。
有研半導體材料有限公司執(zhí)行董事、總經理張果虎介紹，他們在項目選址上，最初一直把目光投向國內一二線城市，但德州市領導和招商人員主動作為，先后20余次赴北京對接洽談，最終把該項目“搶”回德州。“德州干部每周召開一次協調會，即時為我們排憂解難。協議要求項目用地的清表工作不得超過45天，但最終德州市僅用30天就完成這項任務，效率令我們感到震撼。 ”張果虎說。
同樣落戶德州經濟技術開發(fā)區(qū)的魯西北城市數據湖產業(yè)園項目，也是我市“搶”來的。該項目由央企華錄集團旗下控股的上市公司——北京易華錄信息技術股份公司投資20億元建設的高新項目，于去年8月31日簽約，同年12月12日注冊成立，一期示范湖已于今年3月建成運營。二期將投資17.5億元，建設形成總計1000PB的光磁一體存儲能力。
一個地區(qū)的營商環(huán)境從招商開始，就展示在客商面前。對于縣市區(qū)而言，招商工作的專業(yè)性、主動性、積極性，直接影響工作成效。我們看到，今年上半年，市委書記陳勇，市委副書記、市長劉炳國就項目引進，先后赴北京、上海進行對接洽談，成功推動一批優(yōu)質項目落戶德州。在各縣市區(qū)，招商引資的力度也在持續(xù)深化。
記者了解到，在武城縣，當地優(yōu)化9個產業(yè)推進辦公室，建立“9個產業(yè)辦+9個鎮(zhèn)街區(qū)+N個部門+經濟合作中心”的招商體系，今年以來共簽約項目25個、開工項目29個、投產項目16個。寧津縣建立“雙招雙引”指揮部，成立5個產業(yè)辦、3個駐外辦和12支專職招商隊，大力推進產業(yè)招商、專業(yè)招商，目前在建招商引資項目32個，到位資金24億元；對接引進各類高端人才56人。慶云縣深度對接京津冀，成立了“十大辦公室、十大科局、十大中心、十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位”的招商架構，選派53名干部常駐京津招商，新引進北京奧康達體育等實體項目27個、平臺項目及區(qū)域總部項目30個。
高效服務，贏得認可
日前，投資18億元的山東中科生物創(chuàng)新產業(yè)園（武城）項目破土動工，該項目從洽談到落地，不足半年時間?！拔涑莿諏嵏咝У墓ぷ鲬B(tài)度讓我們印象深刻。 ”項目投資方、保羅生物園科技股份有限公司董事長武力表示。
中科生物項目落地之初，打算申報為“生物產業(yè)園”，但我省的注冊登記系統(tǒng)庫內并沒有這一選項，無法注冊。得知這一情況，武城縣立即召集相關部門專題研究，主動帶領客商到省有關部門登門對接，項目很快通過名稱核準，最終注冊為山東中科生物創(chuàng)新產業(yè)園管理有限公司，并在執(zhí)照下發(fā)當天完成項目立項。
效率是營商環(huán)境的第一標尺。近年來各縣市區(qū)聚焦“雙招雙引”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，工作效率不斷提高。我們看到，在樂陵市，大項目自落地起，就安排一名縣級負責同志和十多個部門負責人靠上搞服務，齊魯制藥投資十幾億元的一期項目，從審批、開工建設到投產，全程僅用14個月時間；投資3.5億元的裕羅汽車零部件生產項目,從開工到投產僅用8個月。在陵城區(qū)，當地實行“雙線并行”的項目推進模式，一條線辦理項目立項、環(huán)評、規(guī)劃、施工手續(xù)，一條線走項目用地轉用、清表、征收程序，兩條線同步進行，聯興綠廈裝配式綠色建筑產業(yè)園項目，實現當月簽約、當月落地、當月開工。
高效服務的背后，離不開過硬的工作作風，但更離不開各級在流程再造、精簡審批上的努力。我市按照全省“放管服”改革的總體部署，全面清理審批環(huán)節(jié)和申請材料，市縣共壓減材料2000多項，評估評審前置條件取消12項。在各縣市區(qū)，圍繞項目審批提速提效的做法更是層出不窮。在樂陵市，當地通過“容缺預審”“并聯審批”，使立項審批等程序用時縮短三分之一以上。平原縣圍繞19個重點項目工作專班，建立完善項目落地“代辦容缺”、一次性告知等五項工作機制，實行重大項目服務事項全程代辦制，著力打造審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強的政務服務“金字招牌”。齊河縣深化“一次辦好”改革，組建投資項目一站式服務中心，推行“容缺受理、聯審聯辦”等行政審批機制，項目從簽訂土地出讓協議到開工建設，審批時限縮短到最快15個工作日，確?！昂灱s即落地、拿地即開工”。
跟蹤落實，樹立形象
“施工任務基本完成，7月底可正式投產。工作推進之所以如此順利，得益于陵城區(qū)良好的投資環(huán)境。 ”日前，陵城經濟開發(fā)區(qū)工作人員再次來到山東沃德機械科技有限公司，幫助協調解決企業(yè)建設過程中遇到的困難和問題。談及相關部門的幫扶，沃德機械董事長胡德勝由衷感激。
山東沃德機械科技有限公司是陵城區(qū)重點招商引資項目，項目總投資2億元，主要從事自動化智能裝備研發(fā)、制造、銷售、服務，公司擁有行業(yè)內領先的機器人智能應用和機械手生產核心技術?！澳壳埃值聶C械、東方英寶、新材料產業(yè)園、新能源車產業(yè)園項目都在陵城經濟開發(fā)區(qū)穩(wěn)步推進。 ”陵城經濟開發(fā)區(qū)黨工委副書記李華衛(wèi)表示，為確保這些優(yōu)質項目健康有序推進，當地推行“全程代辦”服務模式，為項目提供跟蹤服務。同時，該區(qū)還建立了高質量發(fā)展聯席會議制度，全力抓好重點項目幫扶，目前已開展4期，協調解決問題43個。
招商引資不是“一錘子買賣”,樹立一個地區(qū)的營商環(huán)境，必須在招商引資、項目建設中提供全過程、可持續(xù)的優(yōu)質服務。圍繞這一目的，我市深入推進“放管服”改革，深化“一次辦好”改革，積極構建親清新型政商關系，貼心、專業(yè)、精準、高效服務企業(yè)，曾經在改善環(huán)境、優(yōu)化服務上存在的重承諾、輕兌現現象越來越少，喊得多、干得少，上熱下冷，落實政策效能較低等問題逐步得到解決。
各縣市區(qū)圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，各具特色的工作方法也在不斷涌現。慶云縣持續(xù)提升“親誠惠容、互利共贏”的營商環(huán)境，“一次辦好”事項清單實現全覆蓋，該縣累計新增市場主體1570個，其中私營企業(yè)659家。同時，為推進“一線辦公”抓落實，慶云規(guī)定每位縣領導“一線辦公”每周不少于2天，每月不少于7天。樂陵市大力推行“困難問題直通車”和領導包保制度，共篩選了總投資343億元的72個重點項目。寧津縣專門成立了“擔當作為、狠抓落實”工作專班，為全縣70多個部門單位建立重點工作責任清單，為干部建立“紅黑榜”，加快把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”、把“時間表”變成“計程表”。在德州經濟技術開發(fā)區(qū)，當地完善“督查室+企業(yè)服務中心”“直通車”制度，截至目前已為企業(yè)、項目解決企業(yè)土地、稅收等重點事項30個。
“要堅持‘政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財富’，全方位增加有效制度供給，真心實意當好新時代服務企業(yè)發(fā)展的‘店小二’，努力使德州真正成為讓企業(yè)充滿活力的城市。 ”在不久前召開的全市上半年協同發(fā)展督查評議暨市委理論學習中心組學習調研總結評議會議上，市委書記陳勇對進一步優(yōu)化營商環(huán)境再次作出明確要求。