□記者 王書勝 報(bào)道

德州新聞網(wǎng)訊 連日來，在滋鎮(zhèn)郭家村村民郭新海的麥田里，前來“取經(jīng)”的人一撥接一撥。郭新海說：“區(qū)農(nóng)協(xié)會(huì)幫我引進(jìn)了小麥壟作免耕節(jié)水高效栽培技術(shù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效，不少農(nóng)戶特地來學(xué)這個(gè)技術(shù)。 ”

郭新海身兼三重身份，既是新型職業(yè)農(nóng)民，也是我區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民協(xié)會(huì)滋鎮(zhèn)分會(huì)秘書長(zhǎng)，還是滋鎮(zhèn)新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心成員。

新型職業(yè)農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍。自2012年起，中央一號(hào)文件連續(xù)7年聚焦新型職業(yè)農(nóng)民培育，有賴于此，一大批新型職業(yè)農(nóng)民不斷涌現(xiàn)。為有效破解新型職業(yè)農(nóng)民“單打獨(dú)斗”難成氣候問題，我區(qū)組建新型職業(yè)農(nóng)民協(xié)會(huì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，探索出一條共享互助、合作多贏的內(nèi)生動(dòng)力模式，極大增強(qiáng)了新型職業(yè)農(nóng)民謀發(fā)展的能力。新型職業(yè)農(nóng)民培育“陵城模式”先后被山東省農(nóng)廣校、中央農(nóng)廣校推廣。

聚合內(nèi)外資源　千余職業(yè)農(nóng)民“抱團(tuán)”謀發(fā)展

“小、散、弱”是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，處于成長(zhǎng)期的新型職業(yè)農(nóng)民深受困擾。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)廣校校長(zhǎng)鄧學(xué)斌認(rèn)為，新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)發(fā)展壯大，內(nèi)部要“抱團(tuán)”集結(jié)力量；外部要搭平臺(tái)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，調(diào)動(dòng)農(nóng)民主觀能動(dòng)性，激發(fā)其成長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。

從新型職業(yè)農(nóng)民協(xié)會(huì)到協(xié)會(huì)分會(huì)、新型職業(yè)農(nóng)民雙創(chuàng)服務(wù)中心，3年來，我區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育不斷健全完善。

2016年2月，我區(qū)成立新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展協(xié)會(huì)，采取自愿入會(huì)原則，為新型職業(yè)農(nóng)民搭起一個(gè)“家”。協(xié)會(huì)為自律性組織，以“交流、共享、互助、發(fā)展”為宗旨，配備了由農(nóng)廣校專家組成的顧問團(tuán)；統(tǒng)一提供市場(chǎng)、科技等信息，由成員共享社會(huì)化服務(wù)。短短3年多時(shí)間，會(huì)員從最初的120人增加至千余人，遍布全區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）。

為給協(xié)會(huì)發(fā)展提供落腳點(diǎn)，2018年5月，協(xié)會(huì)在滋鎮(zhèn)成立了首個(gè)分會(huì)，分會(huì)成員與協(xié)會(huì)成員重疊，但區(qū)域性管理更強(qiáng)、更有針對(duì)性。

新型職業(yè)農(nóng)民成長(zhǎng)，離不開政府和社會(huì)的支持，與滋鎮(zhèn)分會(huì)同時(shí)成立的還有滋鎮(zhèn)新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。雙創(chuàng)服務(wù)中心集合了5方主體，分別為鎮(zhèn)政府、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)廣校體系、銀行和企業(yè)、新型職業(yè)農(nóng)民。其中，鎮(zhèn)政府確定當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局把相關(guān)項(xiàng)目、資金、政策向雙創(chuàng)中心傾斜；農(nóng)廣校體系把培訓(xùn)資源向雙創(chuàng)中心聚合；銀行企業(yè)分別提供資金和項(xiàng)目支持。

協(xié)會(huì)由新型職業(yè)農(nóng)民牽頭，雙創(chuàng)服務(wù)中心由政府牽頭。協(xié)會(huì)成員融入雙創(chuàng)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民與政府組織有效對(duì)接?！皡f(xié)會(huì)與雙創(chuàng)中心把農(nóng)民更高效地組織起來。一方面讓大家各揚(yáng)所長(zhǎng)，形成合力；另一方面建立起長(zhǎng)期跟蹤機(jī)制，為新型職業(yè)農(nóng)民提供有效幫扶。 ”區(qū)農(nóng)廣校校長(zhǎng)鄧學(xué)斌說。

目前，我區(qū)在滋鎮(zhèn)、徽王莊鎮(zhèn)成立了分會(huì)和雙創(chuàng)服務(wù)中心。到2020年，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

共商共享共贏　會(huì)員干勁足協(xié)會(huì)后勁強(qiáng)

6月3日，區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展協(xié)會(huì)召開全體理事會(huì)，參會(huì)的55位會(huì)員代表爭(zhēng)先恐后地反映各種問題，商討解決方案。如今，這樣的場(chǎng)景在協(xié)會(huì)很是常見。但回憶起協(xié)會(huì)剛成立時(shí)的情形，會(huì)長(zhǎng)王文昌表示：“想把大家伙組織起來太難了。 ”“不分錢也不掙錢，憑什么要跟協(xié)會(huì)走？”最初踏進(jìn)協(xié)會(huì)“家門”的很多成員并不“買賬”。轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2017年，農(nóng)業(yè)部重大病蟲害防治項(xiàng)目當(dāng)年下達(dá)至我區(qū)，采用飛防方式實(shí)施3萬(wàn)畝小麥的統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)，每畝地享受財(cái)政補(bǔ)貼4元錢。在王文昌的發(fā)動(dòng)下，6名協(xié)會(huì)會(huì)員湊足28萬(wàn)元錢買了4架無人機(jī)，承接下項(xiàng)目。完成飛防任務(wù)后，繼續(xù)以每畝6元、10元的價(jià)格開展對(duì)內(nèi)、對(duì)外飛防服務(wù)，當(dāng)年即賺回投資成本。這次合作讓會(huì)員意識(shí)到協(xié)會(huì)的力量，大家伙的心漸漸靠在了一起?！皶?huì)員合作點(diǎn)多面廣，利益分配和共享機(jī)制是核心。要把這個(gè)核心拿到桌面上來談，給大家說清楚，讓大家自覺自愿地共享互助。 ”王文昌說。

3年來，協(xié)會(huì)充分發(fā)揮“龍頭”作用，持續(xù)在深化會(huì)員合作、建立共享互助機(jī)制上下功夫、做文章?；ブ砷L(zhǎng)逐漸成為會(huì)員共識(shí)。會(huì)員石圣泉獲悉省花生研究所推廣夏花生種植項(xiàng)目，但自己并不符合項(xiàng)目要求的土地、資金條件，他把這一信息告知王文昌。王文昌試種了100畝夏花生，實(shí)現(xiàn)畝均純利潤(rùn)3000多元的好收成。第二年，協(xié)會(huì)統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)11臺(tái)花生播種機(jī)，在會(huì)員中發(fā)展起1500畝的訂單花生種植面積，極大提升了種植效益。

借力協(xié)會(huì)平臺(tái)，新型職業(yè)農(nóng)民持續(xù)修煉內(nèi)功，協(xié)會(huì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。目前，協(xié)會(huì)下成立了包括社會(huì)化服務(wù)公司、蔬菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、第三方支付公司等在內(nèi)的10余個(gè)專業(yè)組織，基本實(shí)現(xiàn)資源“自給自足”。這些專業(yè)組織成為強(qiáng)有力的承接載體，不少國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目紛紛落戶。

瞄準(zhǔn)短板求突破　走穩(wěn)走實(shí)發(fā)展路

聚焦發(fā)展短板，在為新型職業(yè)農(nóng)民破解共性難題方面，協(xié)會(huì)開展了不少有益探索。

會(huì)員王云龍貸款10萬(wàn)元，購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械；王文昌貸款50萬(wàn)元，蓋起儲(chǔ)糧倉(cāng)庫(kù)……資金短缺、融資困難，是束縛新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展手腳的主要瓶頸之一。但協(xié)會(huì)內(nèi)部的會(huì)員卻不會(huì)為融資難發(fā)愁。只要是誠(chéng)信會(huì)員，就能獲得5至10萬(wàn)元不等的貸款授信。

2017年11月，參照銀行誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，協(xié)會(huì)成立誠(chéng)信評(píng)價(jià)小組，由顧問團(tuán)推薦的7人組成，對(duì)會(huì)員經(jīng)營(yíng)狀況、周邊評(píng)價(jià)、是否有不良記錄等進(jìn)行摸底，由誠(chéng)信評(píng)價(jià)小組代表協(xié)會(huì)出面擔(dān)保。這一做法受到區(qū)郵儲(chǔ)銀行的青睞，銀行主動(dòng)表示愿與協(xié)會(huì)合作，為誠(chéng)信會(huì)員提供優(yōu)惠貸款。一年半的時(shí)間以來，協(xié)會(huì)累計(jì)為400名會(huì)員申請(qǐng)參與誠(chéng)信評(píng)價(jià)，目前，150名會(huì)員被列為誠(chéng)信會(huì)員，授信總金額700多萬(wàn)元。

規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，讓農(nóng)田飛防作業(yè)成為常態(tài)。然而，因?yàn)闆]有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、諸多因素難把握等原因，就服務(wù)是否到位、費(fèi)用是否足額，服務(wù)單位與農(nóng)戶經(jīng)常發(fā)生糾紛。為此，協(xié)會(huì)探索實(shí)行農(nóng)業(yè)第三方支付模式。最終選定協(xié)會(huì)下的鳳麟農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司為第三方。飛防作業(yè)前，服務(wù)單位、農(nóng)戶、第三方簽訂合同，農(nóng)戶將錢交由第三方，服務(wù)完成一個(gè)月后若無異議，錢款由第三方轉(zhuǎn)至服務(wù)單位。

發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，協(xié)會(huì)會(huì)聘請(qǐng)專家，對(duì)飛防作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，做出公正評(píng)判。對(duì)評(píng)判不服的，可以走訴訟途徑。這一做法，讓服務(wù)單位、農(nóng)戶相互約束，保護(hù)了雙方利益。目前，協(xié)會(huì)內(nèi)4家飛防公司簽定了第三方支付協(xié)議，自試行以來，未發(fā)生一起飛防作業(yè)糾紛?！半S著協(xié)會(huì)不斷壯大，一些優(yōu)質(zhì)外部資源主動(dòng)向我們伸出‘橄欖枝’，為會(huì)員解除成長(zhǎng)中的‘煩惱’。協(xié)會(huì)破解發(fā)展難題的能力強(qiáng)了，前行腳步邁得越來越穩(wěn)。 ”王文昌說。

村里工作有了“腿”更多百姓得實(shí)惠

連日來，滋鎮(zhèn)張廟村村民王洪青忙著麥?zhǔn)盏臏?zhǔn)備工作，回想起年前的小麥凍害，他仍心有余悸?！耙皇菂f(xié)會(huì)和雙創(chuàng)中心幫我出主意、想對(duì)策，我這30多畝小麥今年非絕收不可。 ”王洪青說。

今年3月，王洪青的30畝麥田出現(xiàn)了不同程度的凍害，眼看要“全軍覆沒”。心急如焚的他來到滋鎮(zhèn)新型職業(yè)農(nóng)民雙創(chuàng)服務(wù)中心，找到分會(huì)秘書長(zhǎng)郭新海。郭新海二話沒說，馬上聯(lián)系區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，組成了由農(nóng)技專家、農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員等構(gòu)成的專家組，第一時(shí)間來到王洪青的麥田。

最終鑒定結(jié)果是，王洪青種植的小麥品種抗寒性較弱，持續(xù)低溫天氣對(duì)麥田帶來較大影響。專家建議他采取澆水提高地溫、增施氮肥等措施減輕凍害損失。因?yàn)榫戎渭皶r(shí)，絕大多數(shù)麥苗“緩”了過來，王洪青說：“有協(xié)會(huì)、雙創(chuàng)服務(wù)中心在身邊，種地感覺很踏實(shí)。 ”

新型職業(yè)農(nóng)民還是新理念、新技術(shù)的示范推廣者。同樣是種濟(jì)麥22，郭新海家200畝試驗(yàn)田里的小麥麥穗明顯更飽滿。原因是他采用了小麥壟作免耕節(jié)水高效栽培技術(shù)，該技術(shù)由泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才王法宏博士研發(fā)，具有節(jié)水、節(jié)肥、省工等優(yōu)勢(shì)，與平時(shí)相比，每畝可增收200多元，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和山東省確定的農(nóng)業(yè)主推技術(shù)。不少農(nóng)戶表示將會(huì)采用這一技術(shù)。

分會(huì)是協(xié)會(huì)深入基層的“腿”，雙創(chuàng)服務(wù)中心助力分會(huì)穩(wěn)健前行。二者合力，不僅讓農(nóng)戶心里踏實(shí)，也讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府多了一支抓工作落實(shí)的強(qiáng)有力隊(duì)伍。滋鎮(zhèn)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)許良田、秘書長(zhǎng)郭新海都是新型職業(yè)農(nóng)民，也都是滋鎮(zhèn)雙創(chuàng)服務(wù)中心成員，鎮(zhèn)政府每次召集農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)工作會(huì)議，都會(huì)邀請(qǐng)他們參加。滋鎮(zhèn)黨委書記孟廣芬說：“以前布置村級(jí)工作，只能抓村黨支部書記?，F(xiàn)在，新型職業(yè)農(nóng)民納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體部署，依托這一群體，好項(xiàng)目、好政策在老百姓中迅速‘落地生根’。 ”