□本報記者王賀
6月19日清晨，4輛中巴車從齊河縣啟程，這是全市鄉(xiāng)村振興重點工作推進現(xiàn)場會的觀摩隊伍。
這場為期一天的會上，市黨政主要負責同志分別作重要講話。市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)，各縣市區(qū)、市直有關(guān)部門主要負責人實地查看齊河、禹城、平原3縣市5處現(xiàn)場，并聽取了6位分別來自縣市黨委、街道黨工委、村黨組織和企業(yè)的負責人典型發(fā)言。
在全市即將開展“不忘初心、牢記使命”主題教育之際，市委召開這次現(xiàn)場會，意義重大。這是一次對習近平新時代中國特色社會主義思想的再貫徹、再落實；是按照省委“德州要在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中率先突破”的要求，對鄉(xiāng)村振興工作的再動員、再推進。
典型經(jīng)驗迭出成效初步顯現(xiàn)
“我們這座園區(qū)總投資29億元，集智能化機械設(shè)備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、新材料等產(chǎn)業(yè)和培訓(xùn)咨詢服務(wù)于一體，旨在以創(chuàng)新促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、以就業(yè)促增收。 ”在禹城市倫鎮(zhèn)正在建設(shè)中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)，倫鎮(zhèn)鎮(zhèn)長趙強介紹。
倫鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園是該鎮(zhèn)搶抓農(nóng)村集體經(jīng)營性土地入市機遇、喚醒“沉睡”資源打造的鄉(xiāng)村振興工業(yè)板塊，現(xiàn)已入駐各類企業(yè)載體43家，每個項目都設(shè)有1個以上扶貧專崗，定向幫扶貧困人口就業(yè)增收。項目全部投入運營后，年可實現(xiàn)利稅10億元，輻射帶動全鎮(zhèn)83個村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，幫助50多個貧困家庭年增收3萬元以上，解決萬余名大學生及回流農(nóng)民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題。
半日觀摩、5個項目，無論是齊河縣胡官屯鎮(zhèn)沙張村、趙官鎮(zhèn)大徐村整潔美麗的生產(chǎn)生活環(huán)境，還是禹城市倫鎮(zhèn)三產(chǎn)融合生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、倫鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)熱火朝天的產(chǎn)業(yè)發(fā)展景象，乃至平原縣桃園街道在全域鄉(xiāng)村振興道路上的有效探索，無一不給與會人員留下了深刻印象。
5個項目，是全市各縣市區(qū)積極解放思想、創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興工作的縮影。近年來，從齊河縣的人居環(huán)境整治、禹城市的三產(chǎn)融合發(fā)展、平原縣的全域鄉(xiāng)村振興，到德城區(qū)的鄉(xiāng)村文明傳習所建設(shè)、臨邑縣的大救助體系、武城縣的整建制城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化……各縣市區(qū)各唱拿手戲、打好特色牌。
不斷涌現(xiàn)的典型經(jīng)驗，最終形成德州鄉(xiāng)村振興的向好格局。近年來，圍繞“在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中率先突破”這一目標，我市在出臺鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意見和五年規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定了率先突破三年行動方案，明確了時間表、路線圖、任務(wù)書。同時，在能夠突破的地方率先突破、能夠突破的領(lǐng)域率先突破，加快建設(shè)周邊城市“放心農(nóng)場”，全面推開農(nóng)村黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦土地股份合作社，鄉(xiāng)村人才公寓建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作都有新進展，“五大振興”協(xié)調(diào)推進、成效初顯。
透過一個個典型，我們能夠看到，全市打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板已經(jīng)具備了一定基礎(chǔ)。這次現(xiàn)場會，與會人員在對齊河縣、禹城市、平原縣部分現(xiàn)場進行觀摩后，普遍感到眼前一亮、為之一振，找到了標桿和樣板，看到了目標和方向，提振了打造樣板、率先突破的信心和決心。
正視差距不足補強短板弱項
這次現(xiàn)場會，不僅總結(jié)成績、振奮士氣，更敢于直面問題、正視差距和不足。
德州鄉(xiāng)村振興存在哪些問題？當前，我市農(nóng)業(yè)仍然大而不強，農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入相對不足，農(nóng)村精神文明建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施條件需要進一步提高和完善，農(nóng)民持續(xù)增收后勁不足，集體經(jīng)濟較為薄弱，鞏固提升脫貧成果任務(wù)艱巨。
將一項項工作任務(wù)進一步細化，問題就體現(xiàn)得更加具體。我們可以看到：在規(guī)劃方面，目前縣級層面還沒有實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋，特別是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、鎮(zhèn)村規(guī)劃不到位。農(nóng)業(yè)方面，傳統(tǒng)種植業(yè)占比高，特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品總量少、規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品加工能力弱，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整、聚集度低、一二三產(chǎn)融合不夠，農(nóng)業(yè)品牌缺名少強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低等問題和短板十分明顯。而在這些問題背后，缺少足夠的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)人才的深層次問題更加突出。還有農(nóng)村環(huán)境整治仍然任務(wù)繁重、脫貧攻堅鞏固提升依然任重道遠，等等。
面對這些問題，市委書記陳勇在這次會上明確指出：“我市鄉(xiāng)村振興工作僅僅是破了題、上了路，還存在不少短板和弱項。 ”并要求各級各部門始終保持清醒頭腦，采取有力措施，切實加以解決。市委副書記、市長劉炳國在講話中也明確要求，要堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，力戒形式主義、官僚主義，以百倍努力在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中率先突破。
各縣市區(qū)同樣表現(xiàn)出解決問題的堅定決心。齊河縣委書記曲鋒明確提出：“要聚焦薄弱環(huán)節(jié)，強化工作措施，為全市在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中率先突破積極貢獻齊河力量?！庇沓鞘形睍洝⑹虚L滕海強則表示，鄉(xiāng)村振興工作，比拼的是實績，較量的是干勁，禹城市將全力落實此次會議精神，奮力譜寫新時代禹城鄉(xiāng)村振興新篇章。
明確各自責任堅持改革創(chuàng)新
堅持問題導(dǎo)向的關(guān)鍵在于解決問題。今天的工作短板，只要補齊、提升，同樣是明天的工作亮點。
我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，但只要培強一家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，可以調(diào)優(yōu)一個結(jié)構(gòu)，帶動一個產(chǎn)業(yè)，輻射一個區(qū)域，富裕一方百姓。比如，東君乳業(yè)公司建成奶牛存欄3萬頭的現(xiàn)代化牧場，以每年每畝1300元的價格租用土地1.2萬畝，帶動發(fā)展了飼草飼料種植基地10萬畝，每年僅土地租金就達到1560萬元。我市農(nóng)村土地“分散”“沉睡”的問題比較突出，但只要“盤活”這塊資源，立刻就能產(chǎn)生巨大效益。平原縣就利用土地增減掛鉤、占補平衡政策，與山東土地發(fā)展集團合作，僅桃園街道就一次性拆遷13個村莊，騰出土地1915畝，其中300畝用于建新社區(qū)，其余1000多畝入市交易，可獲得巨額資金。這些資金全部用于鄉(xiāng)村振興，既解決了土地指標問題，又解決了建設(shè)資金問題。像這樣的好經(jīng)驗好做法，在我市還有很多。
市委市政府既直面差距、正視不足，更為各級各部門做好下一步鄉(xiāng)村振興工作作出了具體部署，指明了工作方向。
通過這次現(xiàn)場會，全市上下的思想更加統(tǒng)一，各級黨委和黨組織對于所肩負的的責任進一步明確。市級層面，陳勇、劉炳國兩位主要領(lǐng)導(dǎo)同志，明確表示負總責，并要求5個專班的牽頭市級領(lǐng)導(dǎo)同志，親自研究、部署、協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會辦公室要切實發(fā)揮牽頭抓總職責，各專班第一責任單位要做好組織協(xié)調(diào)，全面推動有關(guān)方面抓好落實。其他縣、鄉(xiāng)、村三級，各司其職，責任層層壓實，構(gòu)建起完善的責任體系。
在工作的著力點上，各級充分認識工作的艱巨性、復(fù)雜性，紛紛集中精力、物力、財力、人力，堅持精準施策，力求率先突破?！拔覀儎倓偒@批國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，這類產(chǎn)業(yè)園目前全省僅有兩個。下一步我們要圍繞園區(qū)創(chuàng)建，進一步加快產(chǎn)業(yè)振興步伐。 ”慶云縣委書記王曉東表示。近年來，慶云縣先后引入水發(fā)、魯旺等大型項目，三產(chǎn)融合、城鄉(xiāng)融合步伐不斷加快。下一步，當?shù)貙⒗^續(xù)從產(chǎn)業(yè)振興入手，著力在整建制農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、土地規(guī)?；?jīng)營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地改貌、引進專業(yè)人才等方面持續(xù)發(fā)力，務(wù)求鄉(xiāng)村振興全面突破。 （下轉(zhuǎn)A4版）