生命安全是生產(chǎn)過程中一條不可逾越的“紅線”，嚴守安全生產(chǎn)“紅線”，是保證生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)。堅持把人民群眾的生命安全放在首位，把安全生產(chǎn)作為事關(guān)全局的發(fā)展大事、民生要事，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系。近年來，隨著安全生產(chǎn)“紅線”意識的不斷增強，全區(qū)生產(chǎn)安全事故發(fā)生率明顯下降。

  落實安全責任。陵城區(qū)不斷強化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴格按照“屬地管理”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，制定印發(fā)了《德州市陵城區(qū)安全生產(chǎn)行政責任制規(guī)定》，進一步厘清綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系，為各級各部門切實擔負起本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)及所管轄行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任奠定了基礎(chǔ)。我們強化目標考核，將安全生產(chǎn)納入年度考核，對發(fā)生較大以上事故的單位實行“一票否決”。同時督促企業(yè)嚴格落實主體責任，通過開展企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理“雙體系”和安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，不斷提升企業(yè)安全。目前，全區(qū)已有59家企業(yè)完成“雙體系”建設(shè)，180家企業(yè)通過安全生產(chǎn)標準化。

  細化風險防控。減少隱患是降低事故的前提條件，做好風險防控是減少隱患的有效措施。陵城區(qū)多次組織企業(yè)召開“雙體系”建設(shè)現(xiàn)場會、培訓會，推進企業(yè)風險管控和隱患排查工作，不斷加大對企業(yè)危險工藝、重大危險源等環(huán)節(jié)、區(qū)域的檢查，督促企業(yè)列清單、制臺賬，找準和管控好各類風險點，結(jié)合專家意見對隱患進行整改，實現(xiàn)了隱患整改的規(guī)范、徹底。同時，成立“雙體系”建設(shè)工作領(lǐng)導小組，定期對企業(yè)安全風險管控工作進展情況進行調(diào)度、檢查和督導，定期通報情況，督促企業(yè)發(fā)動全員職工深入開展查找身邊安全風險活動，形成了風險管控人人參與、人人負責的良好氛圍。截至目前，開展“雙體系”培訓3次，培訓人員220余人次，排查各類風險點10033處。

  嚴格執(zhí)法監(jiān)察。按照“嚴管、細查、明示、重罰”的原則，夯實基礎(chǔ)，鐵心嚴防。實施安全生產(chǎn)固本強基工程，加大人力物力投入，將安監(jiān)落實到基層；突出重點，鐵拳嚴打。要持續(xù)推進安全生產(chǎn)大排查、大整治，保底行動，緊盯不放，嚴打重罰；問責不放，鐵面嚴究。把責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個行業(yè)，發(fā)揮安委會職能，嚴格問責，倒逼落實；規(guī)范執(zhí)法，鐵績嚴治。嚴格安全執(zhí)法程序和紀律，嚴肅隊伍管理，切實做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，便企服務(wù)。

  強化應(yīng)急救援。陵城區(qū)不斷完善應(yīng)急救援體系，采取預(yù)防為主、防抗救相結(jié)合的應(yīng)急管理方式，強化應(yīng)急救援聯(lián)動機制，嚴格應(yīng)急值班值守、信息報告制度。修訂應(yīng)急手冊，結(jié)合機構(gòu)改革及時修訂印發(fā)了《陵城區(qū)應(yīng)急操作手冊》，對事故救援涉及的職責部門、主要負責人和相關(guān)職責進行了重新明確，進一步理順政府層面應(yīng)急處置協(xié)調(diào)工作。加強應(yīng)急演練，完善應(yīng)急預(yù)案編制同時，指導企業(yè)開展應(yīng)急演練活動，增強預(yù)案的實用性和可操作性。今年以來，陵城區(qū)先后有60家企業(yè)開展了63次應(yīng)急演練活動，參演人數(shù)達11000余人次。應(yīng)急值班值守，陵城區(qū)各單位嚴格落實領(lǐng)導帶班，工作人員24小時值班制度，重點時期實行安全情況“零報告”，確保一旦發(fā)生事故或緊急情況及時報告。

□陵城區(qū)副區(qū)長杜昌春