山東省德州市臨邑縣宿安鄉(xiāng)：鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建紀(jì)實(shí)

（美麗的宿安鄉(xiāng)街景一角）

孟夏時(shí)節(jié)，萬(wàn)物并秀。走進(jìn)德州市臨邑縣宿安鄉(xiāng)，道路兩旁各類綠化樹木郁郁蔥蔥，街道人流如織車流如梭，繁華無(wú)比，兩側(cè)路燈像衛(wèi)士般整齊地豎立著，威嚴(yán)高大的牌坊橫跨街道兩側(cè)，正書“邢侗故里”，背書“唐王大堤”，述說(shuō)著千年的歷史底蘊(yùn)；這里是山東省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自2018年8月申報(bào)山東省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)以來(lái)，已隔三秋九月，如今的宿安鄉(xiāng)，鎮(zhèn)域承載力不斷提升，鎮(zhèn)村形象顯著改善，百姓幸福指數(shù)不斷提升，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，全力打造鄉(xiāng)村振興“宿安實(shí)踐”。

（綠之盈生態(tài)農(nóng)莊無(wú)土栽培“圣女貝貝”）

引入產(chǎn)業(yè)資本，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)振興基礎(chǔ)

在宿安鄉(xiāng)流傳著“南有大農(nóng)場(chǎng)，中有大菜棚，北有大養(yǎng)殖”的民諺，說(shuō)的便是宿安鄉(xiāng)現(xiàn)有的南部萬(wàn)畝露地蔬菜種植區(qū)、中部萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜種植區(qū)及北部萬(wàn)畝生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)“三個(gè)一萬(wàn)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)布局。

宿安鄉(xiāng)堅(jiān)持以工業(yè)思維、市場(chǎng)思維及生態(tài)循環(huán)理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，進(jìn)行土地適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)；同時(shí)引導(dǎo)群眾進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，把設(shè)施農(nóng)業(yè)做強(qiáng)做大，實(shí)現(xiàn)惠民增收。

以工業(yè)招商思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，先后引進(jìn)北京世貿(mào)天階集團(tuán)、澳臺(tái)商會(huì)、綠之盈農(nóng)業(yè)公司等產(chǎn)業(yè)資本，相繼建成興康農(nóng)場(chǎng)、啟豐農(nóng)場(chǎng)及綠之盈生態(tài)農(nóng)莊，與中國(guó)農(nóng)科院、山東省農(nóng)科院、山東大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、德州市農(nóng)科院等知名院校進(jìn)行合作，使用微滴灌、無(wú)土栽培、有機(jī)栽培、吊秧栽培、等距種植等先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，園區(qū)種植有3000畝油用牡丹、3000畝蘆筍及3000余畝適時(shí)果蔬，一年四季果蔬飄香。

為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，宿安鄉(xiāng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，引導(dǎo)群眾調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)，全鄉(xiāng)形成大棚蔬菜示范園區(qū)6個(gè)，各類規(guī)格蔬菜大棚2000余個(gè)，成功打造宿安中部萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜園區(qū)。為扶持大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，該鄉(xiāng)全力保障園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)修路、修橋、清淤、配電等措施提升園區(qū)承載能力，吸引了更多的農(nóng)民發(fā)展蔬菜大棚產(chǎn)業(yè)。此外，該鄉(xiāng)黨委領(lǐng)創(chuàng)了興達(dá)蔬菜合作社，常年入住京津冀及黑龍江等外地客商30余家，成功解決了群眾“銷路難”的后顧之憂。據(jù)測(cè)算，一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚（150米*22米）惠民增收可達(dá)12萬(wàn)元，畝產(chǎn)2.4萬(wàn)元，真正使農(nóng)民的“錢袋子”鼓了起來(lái)。

（漢世偉生豬養(yǎng)殖基地規(guī)劃圖）

2017年，天邦漢世偉生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落戶宿安鄉(xiāng)，開啟了宿安鄉(xiāng)種養(yǎng)結(jié)合的新篇章。漢世偉養(yǎng)殖基地是一處現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地，廠區(qū)內(nèi)采取人工智能設(shè)備實(shí)現(xiàn)無(wú)菌養(yǎng)殖、恒溫恒濕，年存欄量1.6萬(wàn)頭母豬，年出欄量42萬(wàn)頭仔豬，建成后是全國(guó)最大的單體式生豬繁育基地；但每天產(chǎn)生大量的養(yǎng)殖廢液，廠區(qū)內(nèi)環(huán)保設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用極高。宿安鄉(xiāng)大膽嘗試運(yùn)用生態(tài)循環(huán)理念，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的植物藤、莖等廢棄物可以加工成飼料供養(yǎng)殖基地使用，養(yǎng)殖基地產(chǎn)生的廢液在經(jīng)過(guò)微生物作用后，可作為有機(jī)肥供蔬菜種植產(chǎn)業(yè)使用，以此為一個(gè)循環(huán)周期，形成良性循環(huán)的循環(huán)鏈，使上一級(jí)廢棄物成為下一級(jí)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的原料，周而復(fù)始，有序循環(huán)，實(shí)現(xiàn)“低成本、高利用、低排放、再循環(huán)”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，漢世偉生豬養(yǎng)殖基地正在有序建設(shè)，南美白對(duì)蝦生態(tài)立體養(yǎng)殖項(xiàng)目也成功立項(xiàng)，各類高端養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)正在集結(jié)宿安，種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)的“宿安模式”正在快速構(gòu)建。

宿安鄉(xiāng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，改善鄉(xiāng)域人居環(huán)境

（美麗的文體廣場(chǎng)）

民之所望，政之所向。產(chǎn)業(yè)興旺了，群眾增收了，自然向往更加美好的生活，宿安鄉(xiāng)將主意打到了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上，先后實(shí)施了11個(gè)村莊的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，努力將人民群眾對(duì)美好生活的期盼變?yōu)榭吹靡姟⒚弥默F(xiàn)實(shí)。

工作中，該鄉(xiāng)按照“遵民意、惠民生、嚴(yán)把關(guān)、穩(wěn)推進(jìn)”的工作思路，狠抓三項(xiàng)工作。抓規(guī)劃，繪制鄉(xiāng)村發(fā)展藍(lán)圖。先后召開各類座談會(huì)12次，征求業(yè)務(wù)專家、黨員群眾代表等各界人士意見和建議100多人次，專題商討規(guī)劃情況。并邀請(qǐng)縣國(guó)土局、規(guī)劃局等多部門專家進(jìn)行論證，形成建設(shè)規(guī)劃。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，因村制宜，合理安排工期，按時(shí)間抓節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)硬化工程、綠化工程、景觀公園工程、亮化工程、廣場(chǎng)建設(shè)改造及美化工程。抓質(zhì)量，嚴(yán)把工程監(jiān)督關(guān)。發(fā)動(dòng)村內(nèi)群眾組成監(jiān)督小組，吸納泥瓦匠、包工頭等“內(nèi)行”人員參與，并聘請(qǐng)專業(yè)的項(xiàng)目監(jiān)理，全程監(jiān)督，抓質(zhì)量，促進(jìn)度，對(duì)項(xiàng)目施工每一道程序進(jìn)行跟蹤、監(jiān)管。對(duì)施工過(guò)程用的原材料，隨時(shí)抽檢，嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)，保證了項(xiàng)目的順利實(shí)施。抓結(jié)合，打造各具特色的聚合經(jīng)濟(jì)。借助美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目，積極引導(dǎo)群眾自發(fā)放棄占用的房前屋后的集體土地，開發(fā)村內(nèi)閑散土地，發(fā)展以苗木種植、果木種植、蔬菜種植為主的聚合經(jīng)濟(jì)，黨員包片管理，實(shí)現(xiàn)美化村莊與集體增收的兼得。

（在廣場(chǎng)上乘涼的群眾）

該鄉(xiāng)還致力改善鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，合理實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)主要街道2公里的綠化工程，修建花池4000余平方，栽種綠化苗木近300棵；遷移主要集貿(mào)市場(chǎng)，劃定固定攤位500余個(gè)，清除街道兩側(cè)店面商鋪擺放的臨時(shí)性廣告牌100余塊，有效遏制了占道經(jīng)營(yíng)、私停亂放，營(yíng)造了良好的市場(chǎng)秩序及交通秩序，群眾的幸福感、獲得感不斷提升。

聚焦基層黨建，構(gòu)建組織振興支撐

（召開村兩委培訓(xùn)會(huì)議）

堅(jiān)持基層黨建統(tǒng)領(lǐng)，圍繞基層黨組織建設(shè)，狠抓坐班值守、黨員活動(dòng)日及村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收工作，全力增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任感、歸屬感，全力打造過(guò)硬支部，推動(dòng)全鄉(xiāng)工作穩(wěn)步向前。

“心中有責(zé)不懈怠”，為了讓黨員干部心中有責(zé)，該鄉(xiāng)黨委緊緊抓住坐班值守這項(xiàng)基礎(chǔ)工作，采取“思想教育+檢查督導(dǎo)”相結(jié)合的方式強(qiáng)化干部心中責(zé)任感。邀請(qǐng)上級(jí)相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干到鄉(xiāng)授課，提高黨員干部思想認(rèn)識(shí)與業(yè)務(wù)能力；鄉(xiāng)紀(jì)委、黨建辦牽頭成立督查組，不定時(shí)巡查走訪，對(duì)各村坐班值守情況登記造冊(cè)，納入日?？己?，并與績(jī)效工資掛鉤并行，優(yōu)則獎(jiǎng)，劣則罰，推動(dòng)與拉動(dòng)共同發(fā)力，確保黨員干部思想上提升認(rèn)識(shí)，落實(shí)上提升質(zhì)效。

（聽取普通黨員對(duì)村莊發(fā)展的意見）

“此心安處即吾鄉(xiāng)”，為了強(qiáng)化普通黨員干部對(duì)黨組織的歸屬感，提升黨員干部建設(shè)過(guò)硬支部的自發(fā)性，鄉(xiāng)黨委依托黨員活動(dòng)日這個(gè)平臺(tái)，利用基層黨建可視化設(shè)備，創(chuàng)新黨員活動(dòng)日內(nèi)容，實(shí)施黨員公開承諾、黨員定點(diǎn)幫扶、黨員包片管理等制度，推優(yōu)入黨、低保辦理、財(cái)政支出等“三務(wù)”重大事項(xiàng)均在黨員大會(huì)上表決通過(guò)，引導(dǎo)黨員積極參與村莊建設(shè)管理，喚醒黨員初心，保障黨員權(quán)力，激發(fā)黨員內(nèi)心深處對(duì)黨組織的歸屬感。

為了讓村班子有錢辦事，增強(qiáng)村班子辦事底氣，宿安鄉(xiāng)黨委聚焦村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心工作，按照“一鄉(xiāng)多產(chǎn)業(yè)，多村一產(chǎn)業(yè)”的工作思路，聚焦廠房建設(shè)、特色養(yǎng)殖、特色種植、聚合經(jīng)濟(jì)、支部領(lǐng)創(chuàng)合作社等5個(gè)途徑，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。今年年初，該鄉(xiāng)45個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)全面啟動(dòng)，20個(gè)先進(jìn)村帶動(dòng)效果明顯，7個(gè)村項(xiàng)目建設(shè)緊鑼密鼓，18個(gè)村正在資源整合；全鄉(xiāng)回收閑散地、廢棄坑塘8350畝，已種植綠化苗木、果木等2000余畝，發(fā)展蔬菜種植500余畝，良種培育300余畝，蓮藕種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖300余畝，中草藥種植120余畝。

通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、力推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、狠抓基層黨建，鄉(xiāng)村振興“宿安實(shí)踐”碩果累累，在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

               （郝義春）