□張秀葵王凡存王潔令
新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，慶云縣新舊動能轉(zhuǎn)換蹄疾步穩(wěn)開好局。今年以來，慶云縣堅持“創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色發(fā)展”工作理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，創(chuàng)新推進協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，從嚴(yán)從實、奮發(fā)有為，務(wù)實擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新求進，新舊動能轉(zhuǎn)換明顯加快，民生福祉持續(xù)改善，城市建設(shè)日新月異，全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)呈現(xiàn)總體向好、整體躍升的昂揚態(tài)勢。
聚力“雙招雙引”
新舊動能“換擋加速”
美好藍圖不是喊出來、等出來的,而是干出來、拼出來的。慶云縣堅持把“雙招雙引”作為全縣的生命線工程，推進體制機制創(chuàng)新，實施專業(yè)招商、精準(zhǔn)招商。加強招商隊伍建設(shè)，縣級干部全部納入“10+2”產(chǎn)業(yè)招商小組，構(gòu)建起“十大辦公室、十大科局、十大中心、十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位”的大招商格局，并在全縣抽調(diào)精兵強將，分區(qū)域、分專業(yè)選派近100名干部赴北京、天津、珠三角、長三角等重點區(qū)域開展駐點招商、掛職招商。實施精準(zhǔn)招商，在產(chǎn)業(yè)定位、企業(yè)定位、項目定位上有的放矢，精準(zhǔn)施策。該縣致力于打造千億級產(chǎn)業(yè)集群，聚焦高端裝備制造、現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)、文旅商貿(mào)等九大產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)龍頭招商、面向頂尖高校院所引才，強化上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)招商，培育支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“航空母艦”。連續(xù)3年舉辦返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)懇談會，邀請慶云籍在外創(chuàng)業(yè)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并大力發(fā)展戰(zhàn)友、學(xué)友、鄉(xiāng)友“三友”經(jīng)濟，厚植“雙招雙引”人才隊伍保障，成功舉辦山東慶云體育產(chǎn)業(yè)（上海）合作推介會等活動。
項目招進來，還要留得下、發(fā)展好。為此，慶云縣加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，增強承載能力，打造項目集聚的新優(yōu)勢。推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“擴區(qū)強權(quán)”，強化開發(fā)區(qū)的主導(dǎo)職能、審批職能、管理職能、服務(wù)職能，快速建設(shè)京津冀產(chǎn)業(yè)園二期工程，加快電子科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，采取“PPP+投建聯(lián)動+產(chǎn)業(yè)運營”一體化模式，合作開展“區(qū)中園”的規(guī)劃、建設(shè)、招商和運營；加快僵尸企業(yè)出清力度，目前全縣已累計盤活低效土地2226畝，給企業(yè)落戶留足發(fā)展空間。同時，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，打好“雙招雙引”組合拳。深入實施“百人幫百企”，實行“縣級領(lǐng)導(dǎo)+包扶單位+包扶員”機制，建立聯(lián)席會議制度，按照“一企一策”原則，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決企業(yè)、項目在實際生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)中遇到的重大困難和問題，力促項目早開工達效。設(shè)立5000萬元新舊動能轉(zhuǎn)換基金，建立企業(yè)主導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新激勵機制，支持骨干企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)平臺，推進品牌質(zhì)量戰(zhàn)略，深化與高校院所的合作交流，打造慶云人才的“蓄水池”。
1至4月，全縣開工項目63個，新招引項目58個，與30余家高校院所合作，累計引進高層次人才230余名，4位中國工程院院士來慶建立工作站，慶云高質(zhì)量發(fā)展核心動能加速形成。
傾心民生改善
群眾幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升
慶云縣堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為重中之重，持續(xù)增進民生福祉，讓發(fā)展更有溫度。
棚戶區(qū)改造牽涉群眾住房安全和生活品質(zhì)，慶云縣把棚戶區(qū)改造作為重大民生工程，把環(huán)境最美、交通最便利、設(shè)施最齊全的“最佳位置”留給棚改群眾，真正讓群眾享受到棚改紅利。強化資金支持，努力爭取政策資金、引入企業(yè)資金、撬動民間資金，累計整合資金38.3億元，全面保障棚戶區(qū)改造加快推進。嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，打好法治牌、全局牌、親情牌，一把尺子量到底，實現(xiàn)無震蕩拆遷。同時，提升棚改安置房規(guī)劃水平，將其納入整體規(guī)劃布局統(tǒng)籌考慮，同步推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治，有效改善城市環(huán)境和住房功能品質(zhì)，讓群眾既“安居”又“宜居”。截至目前，全縣已累計完成拆遷城市棚戶區(qū)和城中村項目37個、6519戶，拆遷建筑面積108.05萬平方米，職專安置區(qū)、帽廠安置區(qū)2個安置區(qū)1365套住房交付使用。
改善民生，生活富裕是根本，產(chǎn)業(yè)興旺是關(guān)鍵。慶云縣大力支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)集高效農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗等于一體的田園綜合體，讓廣大農(nóng)民聚在綜合體、富在產(chǎn)業(yè)鏈。通過綜合運用“旅游+”“生態(tài)+”“農(nóng)業(yè)+”等模式，相繼打造了水發(fā)田園綜合體、鐵皮石斛種植深加工及旅游一體化、吳氏莊園生態(tài)養(yǎng)殖等眾多田園綜合體龍頭項目，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)資源的結(jié)合、多種產(chǎn)業(yè)的融合，增加了農(nóng)業(yè)附加值、提高了農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，成為推動村民增收致富，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的重要力量。其中，水發(fā)田園綜合體項目將打造成集有機果蔬生產(chǎn)加工、休閑采摘、科普教育、田園體驗為一體、一二三產(chǎn)融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園。項目全部建成后，每年可安排勞動力近6000人次，人均增收3000元以上，有效幫助農(nóng)民增收致富。
此外，該縣還聚焦教育、醫(yī)療等關(guān)系老百姓切身利益的問題，持續(xù)加大民生投入力度，讓群眾幸福更有質(zhì)感、發(fā)展更有溫度。堅持教育優(yōu)先，投入8.2億元建成了67所學(xué)校,101個單體工程，順利通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評估認定，榮獲2018年度全市教育質(zhì)量一等獎，渤海教育名城的牌子越來越響。堅持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，總投資18.3億元的中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)綜合體項目主體建成，成功入選山東醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范先行縣。
完善基礎(chǔ)設(shè)施
宜居宜業(yè)宜游城市加速崛起
一個城市的宜居水平，關(guān)系著全縣的吸引力和競爭力。慶云縣圍繞打造德州市域次中心，精致規(guī)劃、精心建設(shè)、精細管理，努力把慶云打造成一個有品位、有內(nèi)涵、有人氣、有溫度的美麗城市。
黑臭水是影響城市發(fā)展的頑疾。問題如何解決？ 2016年起，慶云縣在全縣開展雨污分流改造工程，改造后雨水通過雨水管網(wǎng)直接排到河道自然凈化；污水通過污水管網(wǎng)收集后，直接進入污水處理廠，處理達標(biāo)后排入濕地深入凈化后最后排入河道，實現(xiàn)了雨污水的分流排放。 3年來，慶云已高標(biāo)準(zhǔn)建成170.4公里雨污分流、28公里碧水繞城工程，結(jié)束了城區(qū)小雨積水、大雨暴雨遭淹的歷史，實現(xiàn)了“雨水進河，污水進廠，碧水繞全城”目標(biāo)。
在雨污分流的基礎(chǔ)上，慶云縣全面提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資2600萬元改造提升了56個村老舊供水網(wǎng)，純源水務(wù)污水處理廠、紫金湖濕地公園等項目加快建設(shè)；新建改建城鄉(xiāng)道路150公里，國道339、205繞城改線項目全線通車，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)供水網(wǎng)、管網(wǎng)、路網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)四網(wǎng)貫通。突破馬頰河、德惠新河制約瓶頸，投資1.2億元打造4座總長1002米的新橋，形成4座大橋飛架兩河、新東環(huán)南環(huán)相互貫通成網(wǎng)的城市新格局，使得城區(qū)面積擴容到54平方公里，拉大了城市框架，拓寬發(fā)展空間。
持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。該縣采取政府購買服務(wù)、市場化運作模式，引入北京啟迪桑德環(huán)境資源有限公司，建立起1500余人的環(huán)衛(wèi)隊伍，創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、整潔有序的居住環(huán)境。實施“大綠化”工程，見縫插綠、推墻透綠、拆違還綠、建景增綠，城市公共綠地綠化面積增至812萬平方米，綠地綠化覆蓋率達37.1%，形成了串點成線、連線成網(wǎng)的大綠化景觀格局，榮獲中國綠色發(fā)展優(yōu)秀城市、山東省文明城市、山東省園林城市、山東省衛(wèi)生縣城等稱號，“四城聯(lián)創(chuàng)”完美收官。
推進實施全域旅游戰(zhàn)略。慶云縣以省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為契機，大力實施全域旅游戰(zhàn)略，逐步構(gòu)建起祥云大道至將軍路南北觀光軸和健康養(yǎng)生園、生態(tài)游樂園、購物美食園、文化博覽園、鄉(xiāng)村風(fēng)情園“一軸五游園”核心板塊，形成景區(qū)依托、城市支撐、鄉(xiāng)村補充的旅游空間，打造起“處處是風(fēng)景、全縣是景區(qū)”的新格局。截至目前，慶云縣已建成4A級景區(qū)1處、 3A級景區(qū)2處，省級旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，省級旅游特色村4個，省級工農(nóng)業(yè)旅游示范點7個，省級旅游休閑購物街區(qū)1個。