□本報記者任立松李智群本報通訊員韓朋朋趙海天
　　隨著機動車保有量逐年增加，道路交通糾紛也呈現(xiàn)出逐年攀升的趨勢。事故發(fā)生后，當事人需要在交警、保險、法院等部門之間來回跑，一起事故處理少則幾個月、多則幾年，當事人疲憊不堪。司法資源有限，群眾反映強烈，如何切實推進道交糾紛“減訟快處”？德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)法院創(chuàng)新建立德州法院道交一體化訴調(diào)中心，打通了一條快速解決糾紛、依法獲得賠償?shù)摹翱燔嚨馈薄?br>平臺共用信息共享
　　鑒定、調(diào)解、裁定、理賠一網(wǎng)通辦
　　不久前，張某駕駛小轎車與王某駕駛的小轎車在市區(qū)發(fā)生碰撞，兩車不同程度受損。交警部門調(diào)查認定，張某對事故負全部責任，張某不服要求法院調(diào)解。
　　傳統(tǒng)模式下，事故雙方當事人、調(diào)解員必須全部到場，才能展開調(diào)解。如今，張某只需登錄“道路交通事故糾紛網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理平臺”，錄入關(guān)鍵信息、上傳證據(jù)后，手機端就能發(fā)起調(diào)解申請，保險公司調(diào)解員率先介入，如有傷情需要鑒定，調(diào)解員可引導當事人在線申請鑒定。
　　在這一環(huán)節(jié)，調(diào)解成功的案件，經(jīng)過事故當事人申請，法院及時出具司法確認裁定書；未調(diào)解成功，事故當事人可提起訴訟，系統(tǒng)自動生成統(tǒng)一格式的民事起訴狀。
　　最終在該案中，經(jīng)法院主持調(diào)解，張某支付王某全部車輛修理費。至此，雙方仍可不到場，張某只需在線點擊一鍵賠償，保險公司就會立即跟進賠付。沒過幾天，王某就收到了賠償款。
　　一起事故，到底賠償多少？交警、法院、保險等不同環(huán)節(jié)，有時答案并不一致，容易成為矛盾激化的導火索。值得一提的是，一體化處理平臺根據(jù)《德州市道路交通事故損害賠償項目計算標準（試行）》，研發(fā)上線了損害賠償計算器，當事人錄入基本信息、治療情況和傷殘、醫(yī)療相關(guān)費用、財產(chǎn)損失等，就能在線估算出侵權(quán)方個人和保險賠付金額，證據(jù)標準、調(diào)判標準、賠付標準“一把尺子量到底”，更透明、更權(quán)威，有效降低交通事故糾紛處理的難度，當事人損害還能得到及時救濟，實現(xiàn)輕微事故1至3天基本達成調(diào)解協(xié)議，人身及死亡重大事故僅需8至10天即可達成調(diào)解協(xié)議?！案母镆貞?yīng)群眾痛點！按照習近平總書記提出的‘努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義’的目標要求和市中級人民法院黨組工作部署，經(jīng)開區(qū)法院先試先行，創(chuàng)新建立道交一體化訴調(diào)中心，將道交糾紛相關(guān)的職能部門和單位全部連接起來，通過系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)共享，打通了相關(guān)機構(gòu)間的數(shù)據(jù)壁壘，集責任認定、賠償計算、多元調(diào)解、在線鑒定、在線訴訟、一鍵理賠為一體，當事人不用再‘多點多線’奔波于交警、鑒定機構(gòu)、保險公司、法院等部門之間，真正實現(xiàn)了數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。 ”市中級人民法院副院長、德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)法院黨組書記李秀政告訴記者。
部門共駐多元調(diào)解
　　超八成糾紛訴前一站化解
　　線上跑數(shù)據(jù)，線下搭平臺。過去，道交糾紛化解的流程地圖是“一條線”。如今，已成功縮減至“一個點”。
　　去年9月28日，隨著德州法院道交一體化訴調(diào)中心正式揭牌運行，與交警辦案中心、司法調(diào)解鑒定中心、保險理賠中心、車輛拆檢定損中心共同組成了德州市道路交通事故一體化綜合服務(wù)中心。將事故責任認定、車輛檢驗、傷殘鑒定、保險核損、人民調(diào)解、司法確認與訴訟等功能集納進一個大院，空間距離上的集中、縮短，大大節(jié)省了群眾辦事的精力、財力和時間，將辦事流程的“多站式”成功轉(zhuǎn)化為“一站式”。
　　有了糾紛，很多人首先想到打官司，但在眾多糾紛化解手段中，打官司對程序要求最嚴謹，也最牽扯當事人的精力和財力?！澳懿粚Σ竟?，盡量訴前調(diào)解，不僅節(jié)約司法資源，也更容易實現(xiàn)案結(jié)事了，勝敗皆服。 ”德州經(jīng)開區(qū)法院法官王春紅告訴記者，為構(gòu)筑道交糾紛“大調(diào)解”格局，道交一體化訴調(diào)中心吸納了多種調(diào)解力量，當事人可自主選擇自行調(diào)解、交警調(diào)解、人民調(diào)解、保險調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解等多種調(diào)解方式，調(diào)解費由政府承擔，且在人民法院裁判結(jié)果裁定之前，當事人可在任意環(huán)節(jié)啟動調(diào)解機制，實現(xiàn)了調(diào)解多環(huán)節(jié)進入。
　　運轉(zhuǎn)中，當事人發(fā)生交通事故報警后，將首先由保險行業(yè)人民調(diào)解委員會介入調(diào)解，這充分調(diào)動了保險公司參與化解糾紛、改善投保人體驗的積極性。以前，各保險公司為節(jié)省成本，往往存在提高理賠門檻、拖延理賠時間、惡意降低保費等惡性競爭，調(diào)判標準和理賠標準統(tǒng)一后，保險公司能夠估算到理賠數(shù)額，促使保險公司訴前積極理賠，以降低應(yīng)訴成本。
　　各種力量快速介入、聯(lián)動調(diào)解，與司法程序無縫銜接，使大量糾紛在訴前就得到化解。數(shù)據(jù)顯示，自中心運行以來，共辦理案件1500余件，調(diào)撤率為83%。
　　同時，為提高訴訟效率，中心還引入了鑒定前置機制，在交警處理階段即可在雙方自愿的基礎(chǔ)上啟動鑒定機制，避免重復鑒定導致的訴訟拖延。
職能整合協(xié)同運作
　　探索創(chuàng)新打造“五個全省第一”
　　為了方便群眾辦事，德州法院道交一體化訴調(diào)中心對各項職能進行了高度整合，將辦事大廳分設(shè)“八大功能、六大區(qū)域”，即訴訟引導、訴訟立案、訴前（訴中）保全、訴訟（保全）繳費、訴前調(diào)解、司法確認、訴訟審理功能，設(shè)置訴訟引導區(qū)、自主查詢區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、訴前調(diào)解區(qū)、信息化審批區(qū)、多功能接待區(qū)。
　　5月20日，正在訴調(diào)中心咨詢業(yè)務(wù)的市民彌某告訴記者，此前從來沒有與法院打過交道，更搞不清其中復雜的司法程序。但是來到這里，只需根據(jù)指引，就能順利辦完所有手續(xù)，很方便。
　　值得注意的是，在以往道交糾紛中，訴訟“黃?！薄㈣b定“黃?！陛^為普遍，他們通過“挑訟”“買斷理賠”等方式獲取不當利益。
　　“以前賠付標準不統(tǒng)一，計算起來很麻煩，就滋生了很多代維權(quán)的‘黃?！瘡闹袙赍X，結(jié)果群眾錢花了不少，卻‘竹籃打水一場空’。 ”王春紅說。
　　而在道交一體化糾紛解決模式下，糾紛解決全流程公開、陽光化處理，鑒定機構(gòu)在線鑒定、接受評價，消除“黃?！钡纳婵臻g，群眾利益得到最大程度的保護。
　　訴調(diào)中心籌建以來，圍繞“邊組建、邊辦案、邊調(diào)研、邊規(guī)范”的發(fā)展思路，打造出“五個全省第一”的優(yōu)異成績：全省范圍內(nèi)第一家上線“道交糾紛網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”平臺；第一家采用“三區(qū)合一”模式受理德城區(qū)、運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)所有道路交通事故糾紛司法確認案件；第一家采用“三案合一”模式，審理與道路交通事故糾紛有關(guān)的刑事案件、民事案件、行政案件；第一家建立“道交一體化”微信公眾號；第一家建立集法院、交警、保險公司、人民調(diào)解、鑒定等機構(gòu)整體式聯(lián)合辦公模式。