□本報(bào)記者張曉航本報(bào)通訊員周常青
4月底,市紀(jì)委市監(jiān)委發(fā)布通報(bào),平原縣前曹鎮(zhèn)黨政辦公室司機(jī)張合新因多次使用單位公務(wù)加油卡為私家車加油受到黨內(nèi)警告處分。
自去年6月以來,全市共查處“私車公養(yǎng)”違規(guī)違紀(jì)問題132起,60人受到紀(jì)律處分——這是市紀(jì)委市監(jiān)委清查公務(wù)加油卡整治“私車公養(yǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)交出的成績(jī)單。
向隱形變異“四風(fēng)”問題亮劍
“車輪腐敗”問題由來已久,近年來,隨著中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)和公車改革的深入推進(jìn),“公車私用”問題得到有效遏制。然而,以“私車公養(yǎng)”為代表的新型“車輪腐敗”冒尖抬頭,成為隱形變異的“四風(fēng)”問題。
“新形勢(shì)對(duì)我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作提出了新要求,必須及時(shí)堵住這個(gè)漏洞,決不能按下‘公車私用’的葫蘆,浮起‘私車公養(yǎng)’的瓢。 ”市紀(jì)委市監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
以此為背景,市紀(jì)委市監(jiān)委于去年6月啟動(dòng)清查公務(wù)加油卡整治“私車公養(yǎng)”專項(xiàng)行動(dòng),行動(dòng)覆蓋全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位。
兩件“武器”發(fā)揮大作用
相對(duì)于“公車私用”的明目張膽、招搖過市,“私車公養(yǎng)”暗度陳倉、隱蔽性強(qiáng)?;诖耍⒆阋酝ぷ鹘?jīng)驗(yàn)、借鑒外地先進(jìn)做法,市紀(jì)委市監(jiān)委制定了詳盡工作方案,方案明確列出兩件辦案“武器”——大數(shù)據(jù)分析和“五看”工作法。
大數(shù)據(jù)指的是來自中石化、中石油等企業(yè)的公務(wù)加油卡流水明細(xì),包括辦理單位、辦理時(shí)間、充值金額、日常消費(fèi)情況等。這是一項(xiàng)龐雜的數(shù)據(jù),市紀(jì)委市監(jiān)委首批調(diào)取的去年4月29日至6月19日的流水明細(xì),就包含近萬條數(shù)據(jù)。
此時(shí),“五看”工作法就派上了用場(chǎng)?!拔蹇础笔侵缚醇佑蜁r(shí)間、加油地點(diǎn)、加油頻率、加油標(biāo)號(hào)以及消費(fèi)明細(xì)?!巴ㄟ^‘五看’重點(diǎn)關(guān)注是否在節(jié)假日加油、是否在外地加油、加油是否過于頻繁、是否加了過高標(biāo)號(hào)燃油,能夠高效地發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題的蛛絲馬跡。 ”市紀(jì)委市監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹,“發(fā)現(xiàn)可疑線索后,我們?cè)偃ビ嘘P(guān)單位檢查公車及公務(wù)加油卡管理情況,必要時(shí)會(huì)去加油站調(diào)取監(jiān)控。 ”
以張合新一案為例,便是發(fā)現(xiàn)其公車加油頻率和數(shù)量不在合理范圍,辦案人員去加油站調(diào)取監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)他給公車加油時(shí),多次讓家人開私家車同時(shí)前往加油站,用公務(wù)加油卡共同加油,違規(guī)違紀(jì)事實(shí)坐實(shí)。
持續(xù)發(fā)力建立長(zhǎng)效機(jī)制
通過開展專項(xiàng)行動(dòng),市紀(jì)委市監(jiān)委發(fā)現(xiàn),“私車公養(yǎng)”問題的發(fā)生,既有黨組織在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面存在執(zhí)行不到位的問題,也有主管單位日常監(jiān)督檢查不到位問題,還有政策模糊、界限不清等制度不健全問題。
為此,市紀(jì)委市監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人約談了相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。同時(shí),市紀(jì)委市監(jiān)委向相關(guān)部門發(fā)出紀(jì)律檢查建議書,建議強(qiáng)化日常監(jiān)管,開展專項(xiàng)整治,調(diào)查摸底、發(fā)現(xiàn)問題,發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)違紀(jì)問題線索及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān);規(guī)范完善公車及公務(wù)加油卡管理制度,從源頭上堵塞漏洞,并督促制度落地落實(shí)落細(xì);對(duì)基層單位加強(qiáng)指導(dǎo)、答疑解惑,幫助基層解決工作中的困難與困惑,確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神入腦入心、落實(shí)到位。“今后,我們會(huì)對(duì)此類違規(guī)違紀(jì)行為一查到底,探索建立長(zhǎng)效機(jī)制,在監(jiān)督方面持續(xù)下功夫,進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,定期開展專項(xiàng)檢查,加大懲處力度,讓‘油耗子’無處遁形,形成對(duì)‘車輪腐敗’零容忍的高壓態(tài)勢(shì)。 ”市紀(jì)委市監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。