□本報記者任立松
4月9日至10日，2019山東平原（北京）“雙招雙引”推介會暨北京平原企業(yè)商會成立儀式在北京舉行。本次活動共簽約項目20個，引進高端人才45人。這是我市開展“雙招雙引”、加快動能轉(zhuǎn)換、推動高質(zhì)量發(fā)展的一個縮影。
去年以來，我市以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅定踐行新發(fā)展理念，深入貫徹省委省政府戰(zhàn)略部署，從嚴(yán)從實、奮發(fā)有為，新舊動能轉(zhuǎn)換全面起勢。2018年，全市一般公共預(yù)算收入、稅收收入、固定資產(chǎn)投資增幅均居全省前列。
統(tǒng)籌規(guī)劃，主動對接，協(xié)同發(fā)展步履鏗鏘
積極對接京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，打造“一區(qū)四基地”。把京津地區(qū)作為高質(zhì)量“雙招雙引”的主戰(zhàn)場，瞄準(zhǔn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)最前沿，引進投資80億元的集成電路大尺寸硅材料規(guī)模化基地項目；引進的行業(yè)巨頭威訊半導(dǎo)體，已發(fā)展為德州最大的出口企業(yè)；鏈接央企、強企，引進中建材凱盛浩豐智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目。 2018年，全市新開工京津冀招商項目124個，到位資金115.7億元。
促進京津創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化蝶變，“研發(fā)在京津、轉(zhuǎn)化在德州”效應(yīng)不斷放大，德州1100余家企業(yè)與京津600多家高校院所建立穩(wěn)定合作關(guān)系。
貫徹落實省委“在全省打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中率先突破”的指示要求，高標(biāo)準(zhǔn)打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。建成亞洲最大的壓延智慧玻璃溫室項目凱盛浩豐智慧大棚，經(jīng)濟效益是傳統(tǒng)大棚的6倍，產(chǎn)品主要銷往京津高端市場。成功引進水發(fā)集團、耀盛農(nóng)業(yè)科技、江蘇綠港等農(nóng)業(yè)高新企業(yè)，以及雅培醇源牧業(yè)、東君乳業(yè)、溫氏集團、天地壹號等農(nóng)字號龍頭企業(yè)。
堅定扛起打造京津南部、山東北部重要生態(tài)功能區(qū)的政治責(zé)任。 2018年，德州在全國大氣污染治理“一市一策”跟蹤研究考核“2+26”城市中排名第一。去年前三季度，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)下降幅度、重污染天數(shù)減少幅度、生態(tài)補償資金、優(yōu)良率增加幅度、氮氧化物濃度同比改善幅度等5項主要指標(biāo)均居全省第一。
加快新舊動能轉(zhuǎn)換，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展
實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)是建成高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)。德州將實體經(jīng)濟作為加快新舊動能轉(zhuǎn)換的主戰(zhàn)場，圍繞“十強”產(chǎn)業(yè)，立足實際，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。培育高端裝備制造、生物技術(shù)、新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、醫(yī)養(yǎng)健康六大新興產(chǎn)業(yè)，升級綠色化工、紡織服裝、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化旅游、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)， 4個產(chǎn)業(yè)納入全省首批現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
創(chuàng)新驅(qū)動，實體經(jīng)濟活力充盈。利用京津冀魯技術(shù)交易大會等重大活動，為企業(yè)融資、融智搭建廣闊平臺。與中科院、清華大學(xué)、浙江大學(xué)、山東大學(xué)等大院大所合作建立技術(shù)研究院；德州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)晉級國家級，省技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心落戶。全市新增科技創(chuàng)新平臺61家，新增省級科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間19家。德州創(chuàng)新谷、中央創(chuàng)新區(qū)、中關(guān)村海淀高新園區(qū)三大平臺加快建設(shè)。百多安生物科技自主研發(fā)的可降解心臟支架打破國外技術(shù)壟斷，泰山體育產(chǎn)業(yè)集團自主研發(fā)冰雪運動裝備填補國內(nèi)空白。
擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實，打響項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)。深入解放思想，牢固樹立“抓產(chǎn)業(yè)必須抓項目、看項目就是看干部”理念。狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”，運用工程的推進辦法，實行市級領(lǐng)導(dǎo)干部包項目責(zé)任制，深入一線，用身影指揮。出臺項目落地30條保障措施，一年兩次督查評議，比學(xué)趕超蔚然成風(fēng)。
高質(zhì)量“雙招雙引”，激揚經(jīng)濟發(fā)展的蓬勃活力
今天招來的商、引來的資就是明天的新產(chǎn)業(yè),今天招來的才、引來的智就是明天的新動能。德州始終將高質(zhì)量“雙招雙引”作為激活高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。
聚焦“產(chǎn)業(yè)鏈”，堅持精準(zhǔn)化、專業(yè)化、集群化招商，一批優(yōu)質(zhì)項目支撐質(zhì)量和效益提升。黑石新能源裝備產(chǎn)業(yè)園項目帶動產(chǎn)業(yè)集群，奇瑞新能源汽車項目引領(lǐng)綠色發(fā)展；我國首個原創(chuàng)抗艾滋病新藥艾可寧（艾博韋泰）產(chǎn)業(yè)項目帶動醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)邁入最高端；齊河大地自然博物館群等一批優(yōu)質(zhì)大項目，帶動產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)快速、健康、跨越式發(fā)展。
招才引智，用效益體現(xiàn)價值、用財富回報才智。出臺人才政策“黃金30條”及28個配套文件，推進魯北人才改革試驗區(qū)建設(shè)，每年列支1億元用于招才引智。連續(xù)舉辦三屆“智匯德州”人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周，吸引來自多個國家和地區(qū)、1.2萬名人才與我市產(chǎn)業(yè)和用人單位精準(zhǔn)對接，簽訂人才引進、技術(shù)合作協(xié)議740項。
創(chuàng)造性實施“三航計劃”，發(fā)揮政府“黃金信用”，撬動金融及社會資本向企業(yè)聚集；在全省率先落實中國銀監(jiān)會小微企業(yè)無還本續(xù)貸政策，累計為企業(yè)節(jié)約財務(wù)成本約3億元。連續(xù)舉辦資本技術(shù)交易大會，把金融活水注入實體經(jīng)濟，合同融資2000多億元，實際到位資金近千億元，通過資本技術(shù)交易大會這一橋梁紐帶，已有500余家國內(nèi)外投資機構(gòu)與德州建立了穩(wěn)定合作關(guān)系。
高效“搭平臺”，以世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)，為城市高質(zhì)量發(fā)展拓空間、聚要素。扎實推進東部城區(qū)建設(shè)，確立了打造宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城目標(biāo)，突出以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，實現(xiàn)“生態(tài)、生活、生產(chǎn)‘三生’”共融。設(shè)立7只基金、總規(guī)模55億元，科技、商務(wù)、公共服務(wù)、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)6個組團全面啟動建設(shè)。德州明確，將力爭經(jīng)過3至5年的努力，把東部城區(qū)打造成為協(xié)同發(fā)展先行區(qū)、新舊動能轉(zhuǎn)換示范區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
連續(xù)兩年開展“百企下南洋”活動，組團對接?xùn)|盟，由此倒逼企業(yè)商業(yè)模式的變革，進而促進新舊動能轉(zhuǎn)換，力爭到2020年，把德州打造成為重要的東盟產(chǎn)品集散中心和中國北方重要的對接?xùn)|盟節(jié)點城市。
政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財富。我市以壯士斷腕的勇氣扎實推進“一次辦好”，實施優(yōu)化企業(yè)開辦、優(yōu)化不動產(chǎn)登記、優(yōu)化工程項目審批、營商環(huán)境評價等在內(nèi)的10個專項行動；專門出臺了《德州市建設(shè)項目落地保障實施辦法》，提出項目落地30條保障措施，推行“拿地即開工”審批模式和工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，切實提升辦事效率；積極推行“無差別受理”改革，及時出臺支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展25條，常態(tài)化開展“進企業(yè)、解難題、促發(fā)展”活動，一企一策、敲開核桃、精準(zhǔn)服務(wù)，努力使德州真正成為讓企業(yè)充滿活力的城市。
夯實根基，提升高質(zhì)量發(fā)展的配套能力。我市堅持基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性方向，突出智能化、網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化，切實提升交通路網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、智慧互聯(lián)網(wǎng)和園區(qū)承載力，加速人流、物流、資金流、信息流的流動效率，為進一步擴大開放奠定了堅實基礎(chǔ)。