德州大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略·率先突破系列述評之一

□本報記者鄧靜

編者按實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大部署,是新時代三農(nóng)工作總抓手,市委、市政府提出了努力在打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板中率先突破的工作要求。為扎實推進這項工作,進一步總結(jié)成績,分析形勢,明確方向,加油鼓勁,從今日起,本報推出系列述評,敬請關(guān)注。

鄉(xiāng)村要振興,產(chǎn)業(yè)振興是基礎。習近平總書記強調(diào),要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進農(nóng)民增收上來,全力以赴消除農(nóng)村貧困,推動農(nóng)民生活富裕。

實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,要立足于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展強基礎。要把確保國家糧食安全放在首位,推動糧食生產(chǎn)不斷提檔升級。我市整建制糧食高產(chǎn)創(chuàng)建始終走在全國前列。糧食連年豐產(chǎn)豐收后,挖掘糧食生產(chǎn)能力新潛力、培育糧食生產(chǎn)新增長點,我市著力在糧食標準化生產(chǎn)、綠色增產(chǎn)技術(shù)集成、創(chuàng)新生產(chǎn)服務模式和推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)方面下功夫,打造高產(chǎn)創(chuàng)建的升級版,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的糧食綠色發(fā)展之路。2003年至今,我市糧食連續(xù)15年豐產(chǎn)豐收。目前,總產(chǎn)穩(wěn)定在年均160億斤左右,并獲2017年度全省糧食安全責任考核第一名。伴隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進,糧食生產(chǎn)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向的要求越來越迫切??梢哉f,糧食生產(chǎn)步入了新時代。為應對這一發(fā)展形勢,我市成立糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建領(lǐng)導小組和專家指導組,全力推進糧食生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

用新理念引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。近年來,一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)帶動力強的大型農(nóng)業(yè)項目成為推動我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的新引擎。如臨邑智慧大棚、齊河雅培·恒天然醇源牧場、禹城東君乳業(yè)、“天地壹號”土蛋雞養(yǎng)殖項目、樂陵江蘇綠港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園項目等均扎實推進,效益顯著,有力振興了一方產(chǎn)業(yè),帶富了一方百姓。招大引強,讓產(chǎn)業(yè)資本快速介入農(nóng)業(yè),打通技術(shù)、建設、管理、運營、市場各方面的瓶頸,串聯(lián)起各種生產(chǎn)要素的同時,激活了農(nóng)業(yè)發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮輻射帶動效應,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)?;t利,有力推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。大項目是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎動力,市委要求各縣市區(qū)持續(xù)加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,每年至少培育或引進2家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),并納入考核。

產(chǎn)業(yè)振興,要面向新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)謀發(fā)展。伴隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的加快,發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”成為必然?!靶铝a(chǎn)”即把農(nóng)業(yè)作為起始鏈,把工業(yè)作為深化鏈,把服務業(yè)作為延伸鏈,在橫向上強化農(nóng)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)的連接,延長產(chǎn)業(yè)鏈條;在縱向上形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展梯隊,強化上下游企業(yè)、行業(yè)的連接,提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。在位于慶云縣尚堂鎮(zhèn)的沃森農(nóng)業(yè)科技有限公司,不僅有石斛、杭白菊等中草藥種植,而且有石斛西洋參顆粒、石斛微粉、中藥飲片等保健品出售,還有觀光、體驗式展銷、康養(yǎng)等服務業(yè)。做強一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、做活三產(chǎn),如今在我市,農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”帶動主體不斷壯大、發(fā)展模式初步形成、利益聯(lián)結(jié)機制逐漸完善,形成良好發(fā)展態(tài)勢。截至今年1月,全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達861家,國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家,省級60家。

實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,必須堅持以農(nóng)民增收為導向。 2018年6月,習近平總書記在山東考察時強調(diào),“農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,說一千、道一萬,增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。要加快構(gòu)建促進農(nóng)民持續(xù)較快增收的長效政策機制,讓廣大農(nóng)民都盡快富裕起來。 ”我市各縣市區(qū)立足自身實際,全力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),形成農(nóng)業(yè)特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等富民產(chǎn)業(yè)。與此同時,不少惠及所有農(nóng)戶的創(chuàng)新性舉措也在廣大農(nóng)村陸續(xù)推開。例如,探索出黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦土地股份合作社的路子,帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,實現(xiàn)了村集體和農(nóng)民的雙贏。截至今年1月,全市已有913個村成立土地股份合作社,入社農(nóng)民4.8萬戶,集中經(jīng)營土地26.8萬畝,村集體年均增收3萬元,戶年均增收2000元。前不久召開的全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長會議明確提出,到2020年,實現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入達18000元以上,城鄉(xiāng)居民收入比降到1.78以內(nèi)。實現(xiàn)既定目標,需要積極推進小農(nóng)戶家庭經(jīng)營與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。當前和今后很長一個時期,小農(nóng)戶家庭經(jīng)營仍是我市農(nóng)業(yè)的基本方式,必須探索“農(nóng)戶+合作社”、“農(nóng)戶+合作社+基地+公司”等多種模式,創(chuàng)新現(xiàn)代新型經(jīng)營體系。同時,要大力培植新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,對已有的各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行鞏固,實現(xiàn)規(guī)范發(fā)展,提升他們的帶動能力。

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