日前，我市出臺2019年扶貧開發(fā)工作要點，明確開展12大類重點工作。堅持資金投入不減、工作熱情不減、幫扶力度不減，鞏固和發(fā)展好專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局，推動開發(fā)性扶貧與保障性扶貧相結合、脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相銜接，保證貧困人口脫貧不返貧。

規(guī)范脫貧路徑。扎實開展精準扶貧“回頭看”，對2016年以來的755個省定扶貧工作重點村及所有貧困戶進行大回訪，實現(xiàn)“村村進、戶戶到”，補齊工作短板，落實扶貧政策，提高貧困群眾幸福感和滿意度。通過落實政策性收入、增加經(jīng)營性收入等方式，拓寬貧困戶增收渠道。細化“兩不愁三保障”標準，經(jīng)過精準幫扶，貧困戶實現(xiàn)“三有三凈”，“三有”即貧困戶家中有電視、有電扇、有遮風擋雨的門窗；“三凈”即院內(nèi)干凈、屋內(nèi)干凈、個人干凈。規(guī)范貧困人口動態(tài)調(diào)整，做到貧困人口、致貧原因、幫扶措施、脫貧路徑、脫貧成效“五個清楚”。

強化扶貧資金支持和監(jiān)管。加大財政專項資金投入力度，各級財政專項扶貧資金安排規(guī)模不低于2018年。扎實推進涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，把脫貧攻堅作為約束性任務，將財政專項扶貧資金和行業(yè)扶貧資金納入鄉(xiāng)村振興“資金池”，切塊分配到縣市區(qū)，統(tǒng)籌用于脫貧攻堅。用好各項金融扶貧政策，強化扶貧資金動態(tài)監(jiān)管。

提升產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)量和效益。統(tǒng)籌實施2019年度產(chǎn)業(yè)扶貧項目，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提高抵御市場風險能力。積極搭建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接平臺，建立長效產(chǎn)銷機制。強化扶貧項目管護，全面落實扶貧資產(chǎn)所有權、經(jīng)營權、收益權和監(jiān)督權“四權”分置，做好扶貧項目資產(chǎn)確權登記，對建成項目實行建檔立卡管理，確保扶貧資金資產(chǎn)持續(xù)有效使用，積極培育扶貧龍頭企業(yè)。

提升貧困村整體發(fā)展水平。針對755個貧困村的短板缺項，實行“一村一檔”，實施貧困村道路、客車、幼兒園、衛(wèi)生室、健身場所、生態(tài)環(huán)境等“五通十有”全面提升工程。持續(xù)喚醒沉睡資源，盤活閑置宅基地、房前屋后閑散地、村居外圍荒地、廢棄坑塘等沉睡資源，進行綜合整治和開發(fā)利用，增加村集體收入，年底實現(xiàn)貧困村全覆蓋；用足用好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標省域內(nèi)流轉(zhuǎn)使用政策和耕地占補平衡指標調(diào)劑管理政策。

鞏固教育扶貧成效。健全完善貧困學生從學前教育到高等教育資助政策標準化管理體系、職業(yè)教育精準扶貧支持體系，做好生源地信用助學貸款工作，實現(xiàn)各學段貧困學生資助全覆蓋，確保應助盡助、應貸盡貸；全面推行教育扶貧“三幫一”，組織招募干部、教師、企業(yè)家（愛心人士）精準結對貧困學生，年底實現(xiàn)全覆蓋；嚴防貧困學生輟學。

鞏固健康扶貧成效。將建檔立卡貧困人口全部納入基本醫(yī)保、大病保險和醫(yī)療救助范圍，確保貧困患者個人住院醫(yī)療費用經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療機構減免、醫(yī)療救助、社會救助、醫(yī)療商業(yè)補充保險補償后，原則上個人累計負擔政策范圍內(nèi)醫(yī)療費用低于政策范圍內(nèi)醫(yī)療總費用的10%。細化落實補貼標準，適當提高貧困人口基本醫(yī)保個人繳費補貼標準，對特困人員參保繳費給予全額補貼，對建檔立卡貧困人口給予定額補貼，補貼比例原則上不低于50%。開展針對嚴重精神障礙患者、白內(nèi)障患者等特殊貧困群體的免費救治。

鞏固住房安全成效。持續(xù)開展危房排查，對2014年以來所有建檔立卡貧困戶住房進行全面排查，開展危險等級鑒定，鑒定為危房的要進行改造，確保建檔立卡貧困戶住房安全；建立危房改造動態(tài)保障機制。

提升保障性扶貧水平。建立兜底保障制度，建立與城鄉(xiāng)居民人均消費支出掛鉤的城鄉(xiāng)低保標準自然增長機制，確保各地農(nóng)村低保標準不低于省貧困標準。著力構建“大救助”體系，加大臨時救助力度，建立貧困人口即時出現(xiàn)、即時納入、即時幫扶工作機制，探索設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助金制度，開辟市縣鄉(xiāng)村臨時救助綠色通道。全面落實居民養(yǎng)老保險扶貧政策，為符合參加居民養(yǎng)老保險條件的繳費年齡段貧困人口全額代繳最低標準的居民養(yǎng)老保險費，實現(xiàn)貧困人口基本養(yǎng)老保險全覆蓋。全面推行村級扶貧專崗，深入開發(fā)助老、助幼、助患、助殘崗位，吸納具備一定勞動能力和就業(yè)意愿的貧困戶在家門口就業(yè)，為特困群體提供家庭清潔、飲食照料、就醫(yī)護理、精神慰藉、代買代辦等服務，實現(xiàn)“脫貧不離家、崗位送上門，養(yǎng)老不離家、服務送上門”。

此外，提升貧困群眾內(nèi)生動力、深化社會扶貧、深化扶貧協(xié)作、探索建立長效機制等也是今年我市扶貧工作重點任務。