□本報(bào)記者王賀本報(bào)通訊員劉吉貴李巍侖
引黃調(diào)水流量及引水總量居全省同期首位；指揮部建到工程一線，投資2.5億元的徒駭河、馬頰河治理快速推進(jìn)；省市兩級(jí)河湖清違核查全面展開，市級(jí)6個(gè)核查組深入一線……
2019年全市重點(diǎn)水利工程投資12億元，比上年增長(zhǎng)20%。同時(shí)，河長(zhǎng)制工作從全面建立邁向全面見(jiàn)效，農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、農(nóng)村生活用水水價(jià)改革等創(chuàng)新舉措加快落實(shí)?！懊鎸?duì)一系列重要任務(wù)，全市水利系統(tǒng)把狠抓落實(shí)作為檢驗(yàn)工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)水利工作迅速落地，一季度實(shí)現(xiàn)良好開局。 ”市水利局黨組書記、局長(zhǎng)邢朝峰說(shuō)。
全力引黃調(diào)水 成效全省居首
截至3月21日，今年全市已累計(jì)引調(diào)黃河水3.79億立方米，比去年同期多引2億立方米，引黃調(diào)水流量及引水總量均居全省第一位。“去年冬天以來(lái)，我市有效降水較少，潘莊、李家岸兩大灌區(qū)即將展開全面改造，為獲得抗旱主動(dòng)，我們超前謀劃，積極對(duì)接，潘莊灌區(qū)于今年2月8日提閘引水，比過(guò)去早了好幾天，李家岸灌區(qū)也于2月19日提閘引水?！比涨?，在潘莊灌區(qū)渠首閘，市水利局引黃辦主任劉福春指著汩汩而出的黃河水告訴記者，過(guò)去潘莊灌區(qū)引水期的渠首流量一般在60立方米每秒，如今達(dá)到70立方米每秒，李家岸灌區(qū)渠首流量也大大增加，達(dá)到50立方米每秒。
作為嚴(yán)重缺水城市，引黃調(diào)水是保證我市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的首要工作。為確保春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，市水利部門自春節(jié)前就開始積極同上級(jí)部門協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取最大流量，爭(zhēng)取最大效率，同時(shí)按照“先生活、后生產(chǎn)”原則，科學(xué)組織指導(dǎo)有關(guān)縣市搶引搶蓄黃河水?！芭饲f灌區(qū)引水工作將持續(xù)到3月底，李家岸灌區(qū)的引水工作將持續(xù)至6月中旬，預(yù)計(jì)引調(diào)黃河水超過(guò)8億立方米，能全面滿足春季工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。 ”劉福春介紹。
提早謀劃方案 工程啟動(dòng)迅速
“施工、監(jiān)理、質(zhì)檢單位等已全部進(jìn)場(chǎng)，遷占工作已經(jīng)完成總?cè)蝿?wù)量的60%。預(yù)計(jì)3月底前我們能完成遷占任務(wù)，6月底前完成清淤、涵閘及橋梁主體工程，使清淤河段徹底恢復(fù)原有功能，其余任務(wù)年底前可全部完工。 ”近日，在位于馬頰河李家橋閘的徒駭河、馬頰河防洪治理工程指揮部，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人孫寶倫指著面前的一幅地圖說(shuō)。
2018年汛期，我省遭受歷史罕見(jiàn)的洪澇災(zāi)害，為消除度汛隱患，省政府在災(zāi)后確定了一批重點(diǎn)防洪減災(zāi)工程，其中我市承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)主要包括徒駭河、馬頰河、德惠新河防洪治理和病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固，工程總投資8.6億元，計(jì)劃分2019、2020兩年實(shí)施。今年，我市防洪減災(zāi)工程總投資3.7億元。其中，2.5億元用于徒駭河、馬頰河防洪治理，包括對(duì)馬頰河上游段28.9公里河道實(shí)施清淤治理，以及新建堤頂?shù)缆贰⒑l，改建橋梁等。
市水利局河道處主任李加峰告訴記者，春節(jié)過(guò)后上班第二天，市水利局就圍繞徒駭河、馬頰河治理成立專門建管處。同日，市水利局30余名工程管理人員，分赴禹城市徒駭河南營(yíng)閘、馬頰河樂(lè)陵大橋閘等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，將指揮部、分指揮部設(shè)在了工程最核心的治理項(xiàng)目一線，靠前推進(jìn)測(cè)量、遷占等各項(xiàng)前期工作，確保工程進(jìn)度平穩(wěn)、快速推進(jìn)。
防洪減災(zāi)工程高效推進(jìn)，這在今年水利部門的工程建設(shè)中絕非個(gè)例。 2019年我市計(jì)劃完成重點(diǎn)水利工程投資12億元，比上年增長(zhǎng)20%，涉及工程建設(shè)任務(wù)多達(dá)46項(xiàng)。除了防洪減災(zāi)工程外，總投資2.6億元的潘莊、李家岸灌區(qū)改造工程同樣是今年的“重頭戲”。“春節(jié)前，我們就組織專家編制改造方案，目前潘莊項(xiàng)目已進(jìn)入招標(biāo)程序，大約3月末開標(biāo)，4月初施工單位可以進(jìn)場(chǎng)。”市水利局農(nóng)村供水處主任孫洪坤介紹。
投資2.6億元的潘莊、李家岸兩大灌區(qū)改造工程治理引黃渠道41.9公里，新建、改造橋涵閘等水工建筑物163座。為確保項(xiàng)目在最短時(shí)間內(nèi)開工建設(shè)，水利部門超前謀劃，項(xiàng)目還未批復(fù)就組織專家展開改造方案編制，今年2月國(guó)家投資計(jì)劃正式下發(fā)時(shí)，潘莊灌區(qū)改造方案已基本敲定。“今年，我們還將實(shí)施夏津王仁莊等4個(gè)中型灌區(qū)改造工程，解決邊遠(yuǎn)高亢地區(qū)16萬(wàn)畝農(nóng)田灌溉難題。投資1400萬(wàn)元實(shí)施引黃清淤工程，提升灌區(qū)供水保障能力。實(shí)施全市農(nóng)村飲水安全兩年攻堅(jiān)工程，將全市自來(lái)水普及率提高至98%以上，保障100個(gè)高氟村飲水安全，這些工作目前都在高效推進(jìn)。 ”市水利局黨組副書記、副局長(zhǎng)于富斌介紹。
縣級(jí)干部帶隊(duì) 河湖一線核查
“昨天局里開動(dòng)員會(huì)，今天6個(gè)核查組由副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，已經(jīng)全部派下去了。 ”3月19日，在市水利局，市河長(zhǎng)辦科長(zhǎng)李巖拿著《德州市清違清障核查整改工作方案》介紹說(shuō)。
今年是我市河長(zhǎng)制工作從全面建立走向全面見(jiàn)效的關(guān)鍵一年。今年1月下旬，省委書記、省總河長(zhǎng)劉家義，省委副書記、省長(zhǎng)、省總河長(zhǎng)龔正共同簽發(fā)我省第3號(hào)總河長(zhǎng)令，就“6個(gè)清零”發(fā)出戰(zhàn)斗號(hào)令，要求今年5月31日前必須全面完成涉河湖各類違法行為的清理整治任務(wù)。同時(shí)，省政府印發(fā)《山東省河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制從“有名”到“有實(shí)”工作方案》，在全省部署開展“深化清違整治、構(gòu)建無(wú)違河湖”專項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合上級(jí)要求，我市河長(zhǎng)辦及時(shí)響應(yīng)、積極作為，于春節(jié)到來(lái)前迅速編制、下發(fā)多份專項(xiàng)文件，督促各縣市區(qū)立即行動(dòng)。春節(jié)后，我市一方面推動(dòng)相關(guān)文件落實(shí)，一方面配合省級(jí)清違核查，深入基層了解情況，并在此基礎(chǔ)上制定印發(fā)了《德州市清違清障核查整改工作方案》。
李巖告訴記者，3月21日前各核查組完成現(xiàn)場(chǎng)核查，3月23日完成資料匯總。市里還將于4月、5月組織至少3次對(duì)各縣市區(qū)的暗訪抽查，并在期間督促各縣市區(qū)完成核查問(wèn)題整改。“我省要求5月31日前完成河湖清違工作，我們則要求各縣市區(qū)5月20日前將河湖問(wèn)題全部整改到位。 ”李巖說(shuō)。
在集中開展河湖清違清障的同時(shí)，今年我市還將全面推進(jìn)河湖和水利工程劃界、智慧河湖長(zhǎng)建設(shè)、健全公共參與機(jī)制等多項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。李巖說(shuō)，目前這些工作均已啟動(dòng)，年底前我市將全面完成流域面積50平方公里以上河道及水庫(kù)的劃界工作，具備條件的還可同步完成確權(quán)，在此基礎(chǔ)上建立全市河湖信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)。在智慧河湖長(zhǎng)建設(shè)方面，市級(jí)計(jì)劃投資540萬(wàn)元，完善提升全市智慧河湖長(zhǎng)綜合信息管理平臺(tái)，支持各級(jí)河湖長(zhǎng)提升履職水平。
聚焦重點(diǎn)難點(diǎn) 改善水生態(tài)環(huán)境
“各級(jí)水利部門始終重視水生態(tài)環(huán)境改善。一季度，全市可封停淺層地下水井40眼、深層地下水井48眼。 ”市水利局水資源辦取水節(jié)水科科長(zhǎng)高清介紹。
加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，是適應(yīng)治水主要矛盾變化、推動(dòng)新時(shí)代水利改革發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。針對(duì)我市地下水超采的實(shí)際，今年，全市計(jì)劃封停淺層地下水井540眼、深層地下水井174眼，壓采水量979萬(wàn)立方米。同時(shí)，水利部門還在積極爭(zhēng)取擴(kuò)大國(guó)家和省地下水壓采試點(diǎn)范圍，并嚴(yán)格落實(shí)水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，抓好取用水單位水量核定，依法嚴(yán)肅查處非法取用水行為。
在水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的其他方面，有力舉措同樣不少。圍繞加強(qiáng)水源地和水功能區(qū)保護(hù)，今年我市每月都將對(duì)市級(jí)水功能區(qū)開展一次水質(zhì)監(jiān)督性檢測(cè)。水土保持治理上，今年全市計(jì)劃治理水土流失面積26平方公里以上，并建立人為水土流失監(jiān)管體系。年內(nèi)，每個(gè)縣市區(qū)還將至少創(chuàng)建一條生態(tài)河道，打造德州生態(tài)美麗河湖新亮點(diǎn)。
各項(xiàng)任務(wù)中，節(jié)約用水、提升人民群眾節(jié)水意識(shí)，是維護(hù)水生態(tài)、改善水環(huán)境的關(guān)鍵一環(huán)。這方面，今年我市各項(xiàng)舉措尤為強(qiáng)力。以農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革為抓手，全市將進(jìn)一步擴(kuò)大改革實(shí)施范圍，通過(guò)完善田間工程設(shè)施配套、建立精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水激勵(lì)機(jī)制，我市計(jì)劃將基本改革面積提高到314萬(wàn)畝。同時(shí)，加快推進(jìn)禹城、臨邑、武城、平原等4個(gè)縣市農(nóng)村生活用水階梯水價(jià)改革試點(diǎn)，積極提升農(nóng)村節(jié)水意識(shí)。此外，我市還將加快節(jié)水型校園、水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)，帶動(dòng)全社會(huì)打好水利改革創(chuàng)新攻堅(jiān)戰(zhàn)。