全市檢察機關創(chuàng)新發(fā)展砥礪奮進走筆

市人民檢察院機關首批入額檢察官宣誓儀式
市人民檢察院檢察長郭曉東(右二)到禹城市重點企業(yè)調研


  □本報記者袁芳本報通訊員高忠祥
  3月1日,《人民日報》整版刊登了山東省檢察機關推進公益訴訟工作的報道,其中較大篇幅報道了德州市檢察機關成功辦理全國首例行政公益訴訟案件的經(jīng)驗做法。這是全市檢察機關擔當作為、服務發(fā)展、砥礪奮進的一個縮影。
  市檢察院新一屆黨組成立以來,在市委和上級院的正確領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以“單項工作勇爭第一,整體工作走在前列”為目標,講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強,打造三個品牌,爭創(chuàng)五個一流,推動德州檢察工作立足新時代、展現(xiàn)新?lián)敗崿F(xiàn)新作為。
護航發(fā)展詮釋檢察擔當
  臨邑縣金德管業(yè)公司東北角溝渠內(nèi),存有大量氣味刺鼻的廢水,沿排水管道倒灌進廠區(qū),嚴重影響了正常生產(chǎn)經(jīng)營,給職工身心健康造成威脅。臨邑縣檢察院依法立案審查,及時啟動公益訴訟訴前程序,督促有關部門積極履職,使困擾企業(yè)一年的難題得到妥善解決。
  全市檢察機關把服務發(fā)展放在首位,把檢察工作擺到改革發(fā)展全局中謀劃推進。緊緊圍繞市委重大決策部署,制定出臺服務新舊動能轉換、護航雙招雙引、保障民營經(jīng)濟發(fā)展等服務意見53個,依法批捕起訴金融詐騙、非法經(jīng)營、敲詐勒索等破壞經(jīng)濟秩序犯罪665人。扎實開展危害食品藥品安全犯罪專項監(jiān)督、國土資源保護檢察監(jiān)督、環(huán)境保護領域公益訴訟攻堅行動等專項活動,依法辦理專項監(jiān)督案件394件,為協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設、重點企業(yè)“三航”培植計劃等中心工作提供了堅強的法治保障。
  去年12月2日,德州市檢察院12309檢察服務中心揭牌成立。中心整合控申接訪、案件受理等檢察職能,為群眾提供“一站式”服務。
  民生訴求就是工作航標。全市檢察機關緊緊圍繞平安鄉(xiāng)村建設,重點打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、基層換屆拉票賄選、農(nóng)村“黃賭毒”、非法宗教等違法犯罪;圍繞精準脫貧,重拳懲治虛報冒領、套取侵吞、擠占挪用扶貧資金等犯罪;圍繞化解矛盾糾紛,市縣兩級院全部建成12309檢察服務中心,妥善處理群眾來信來訪。
  13年前,寧津縣杜集鎮(zhèn)年僅6歲的王安(化名),父母雙雙被害。檢察官在辦案中了解情況后,省市縣三級聯(lián)動,連續(xù)12年接力救助,幫其順利走進大學校門,該案例被寫入省檢察院人代會工作報告。
  全市檢察機關始終把群眾冷暖放在心上,運用法治方式破解農(nóng)民工討薪難問題,通過司法救助助推精準脫貧,辦理國家司法救助案件110件,發(fā)放救助金60.8萬元。同時,精心選派駐村“第一書記”,結對幫扶貧困村,用心為群眾解難題辦實事80余件。
強化監(jiān)督維護公平正義
  德城區(qū)陳某、紀某等13人組成惡勢力團伙,盤踞車站非法營運,涉嫌聚眾擾亂社會秩序、尋釁滋事犯罪,德城區(qū)檢察院依法提前介入,引導偵查取證,從快審查批捕起訴,及時回應了人民群眾關注。
  黑惡勢力犯罪嚴重影響社會治安和人民群眾安全,全市檢察機關認真貫徹中央、省市委決策部署,迅速部署開展掃黑除惡專項斗爭,突出懲治威脅政治安全、“村霸”等11種黑惡勢力及充當保護傘的黨員干部,批捕起訴384人,有效震懾了黑惡犯罪。同時,全市檢察機關充分履行批捕起訴職能,依法嚴厲打擊涉黑涉惡、涉霸涉痞、涉槍涉爆、多發(fā)性侵財犯罪、涉眾型經(jīng)濟犯罪和電信網(wǎng)絡詐騙等犯罪活動,批捕起訴9794人。
  去年5月30日,市檢察院以再審檢察建議監(jiān)督的盧某、林某房屋買賣合同糾紛虛假訴訟案公開審理,市檢察院檢察長郭曉東出庭履行法律監(jiān)督職責。經(jīng)審理,檢察機關的監(jiān)督理由及當庭出示的證據(jù),法庭全部采納采信,并當庭撤銷原審判決。至此,這起歷經(jīng)10年,涉及5案18份法律文書的虛假訴訟案塵埃落定。
  該案系全國首例市級院檢察長出庭支持民事再審的案件,也是全國首例市級院檢察長出庭的虛假訴訟監(jiān)督案件?!肮秸x是依法治國的內(nèi)在要求,是檢察工作的永恒主題。德州檢察機關堅持以司法辦案為中心,全面履行法律監(jiān)督職責,維護社會公平正義。 ”郭曉東說。
  全市檢察機關牢固樹立“辦案中監(jiān)督、監(jiān)督中辦案”“雙贏多贏共贏”新司法理念,各項法律監(jiān)督工作全面發(fā)力。共監(jiān)督立案154件,監(jiān)督撤案99件,追捕追訴691人,提出刑事抗訴71件;辦理刑事強制措施執(zhí)行、刑罰交付和變更執(zhí)行、強制醫(yī)療執(zhí)行案件、糾正社區(qū)矯正違法等2369件;辦理民事行政抗訴、再審檢察建議、督促支持起訴、審判活動及執(zhí)行監(jiān)督等各類民事行政檢察監(jiān)督案件653件。
  武城縣8歲學生李玲(化名)遭遇車禍被撞成重傷,肇事司機通過虛假訴訟惡意轉移財產(chǎn),拒不履行民事賠償。武城縣檢察院依法開展檢察監(jiān)督,在事發(fā)4年后幫李玲追回28萬余元賠償款,該案被評為全國檢察機關十大未檢監(jiān)督案例。
  全市檢察機關深入開展危害校園安全犯罪、維護留守兒童合法權益、嚴厲打擊性侵害未成年人等專項活動,批捕起訴侵害未成年人犯罪434人;全面落實未成年人特殊檢察制度,依法對未成年人犯罪不捕不訴142人,犯罪記錄封存64人,組織“法治進校園”巡講66場,最大限度保護未成年人合法權益。
改革創(chuàng)新鍛造“德檢品牌”
“我是中華人民共和國檢察官,我宣誓:忠于國家、忠于人民,忠于憲法和法律,忠實履行法律監(jiān)督職責……”2017年6月5日,市檢察院首批入額檢察官莊嚴宣誓。
  全市檢察機關嚴格按照上級部署,司法責任制改革穩(wěn)步推進,人員分類定崗、辦案組織設立、領導帶頭辦案、力量傾斜一線,強化了責任落實,提高了工作質效,在深化改革中提升了司法公信。
  作為全國首批公益訴訟試點單位,全市檢察機關牢牢把握“公益”核心,成功辦理全國首例行政公益訴訟案件,依法辦理訴前程序案件192件,提起公益訴訟和刑事附帶民事公益訴訟35件,監(jiān)督糾正各類公益問題339個,參與起草撰寫公益訴訟辦案指南等司法解釋工作,為公益訴訟全面展開提供了“德州樣本”,市檢察院被最高檢記集體二等功。
  無獨有偶。捕訴一體改革試點、自行補充偵查試點、監(jiān)獄巡回檢察試點……由于工作過硬,近兩年,上級一次次把重要的改革試點任務交給德州檢察機關。德州檢察人不負重托、不辱使命,圓滿完成了各項試點任務,以一件件優(yōu)質的檢察產(chǎn)品,交出了一份份合格的答卷?!啊涑俏礄z模式’以辦案為主線,有效撬動社會各界力量,形成了相關部門和社會各界的工作合力,將監(jiān)督觸角延伸到了未成年人保護的全過程。 ”2017年5月5日,全國未成年人保護多部門聯(lián)動機制與網(wǎng)絡平臺建設研討現(xiàn)場會在武城縣檢察院召開。中央政法委、最高檢察院、團中央及中國刑事訴訟法學會研究會的領導、專家對“武城未檢模式”給予充分肯定。
  武城縣檢察院針對未成年人權益保護工作中存在的責任缺失、信息不對稱等問題,研發(fā)應用檢察監(jiān)督信息平臺,創(chuàng)建了“信息化+未成年人保護”的“武城未檢模式”,取得突出成效。市檢察院因勢利導,迅速將“武城未檢模式”在全市推廣,帶動形成黨委領導、檢察主導、多部門合作、群眾廣泛參與的未成年人保護一體化工作格局。最高檢察院檢察長張軍、省委書記劉家義、省檢察院檢察長陳勇給予批示肯定。
  去年7月5日,市檢察院研發(fā)的“相對不起訴量化評估系統(tǒng)”代表全省檢察系統(tǒng)在全國檢察機關科技裝備展中精彩亮相,得到與會領導、專家和參展代表們的一致好評。
  全市檢察機關堅持科技強檢戰(zhàn)略,緊跟大數(shù)據(jù)時代步伐,深入推進電子檢務工程建設,打造“智慧檢務”,市檢察院被最高檢察院確定為首批智慧公訴應用單位。樂陵市檢察院成為全國唯一電子數(shù)據(jù)實驗室通過專家組復審的基層院,被省政府確定為電子物證實驗室標準化試點單位。寧津縣檢察院研發(fā)的社區(qū)矯正“e網(wǎng)通”監(jiān)督平臺、平原縣檢察院研發(fā)的公益訴訟智能研判平臺等亮點成果被上級推廣應用,創(chuàng)出了“德檢品牌”。
黨建統(tǒng)領錘煉過硬隊伍
  去年10月13日,最高檢察院黨組第二輪巡視動員會在北京召開。德州市檢察院作為全國唯一的市級院,在會上作巡察工作典型發(fā)言。這是全市檢察機關狠抓過硬隊伍建設的一個縮影。
  隊伍硬,事業(yè)興。全市檢察機關堅持以黨建帶隊建,全力打造革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的高素質檢察隊伍。
  政治建設為統(tǒng)領。組織干警深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“四個服從”“兩個維護”,對黨絕對忠誠。始終堅持黨對檢察工作的絕對領導,狠抓“關鍵少數(shù)”,強化“兩個責任”,嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,重大事項、重要工作、重大案件及時向黨委請示報告,把從嚴治黨落實到每個支部、每名干警、每起案件。
  業(yè)務建設強素能。積極開展“素質能力提升年”活動,爭創(chuàng)“學習型檢察院”,爭當“學習型檢察官”,組織舉辦德檢大講堂、專家授課、業(yè)務競賽等139次,培訓干警5100余人次。9名干警被評為全國、全省檢察業(yè)務標兵、能手,28名干警入選全省檢察業(yè)務人才庫,68個集體、84名個人受到國家、省市級表彰。涌現(xiàn)出全國五一勞動獎章獲得者、改革開放40周年感動德州人物黃平亮,全國檢察機關個人一等功獲得者曹曉梅等大批先進典型。
  持之以恒嚴作風。認真落實黨風廉政建設主體責任,層層簽訂責任書,組織開展“嚴守紀律廉潔從檢”專項教育、“清風德州”教育,按照最高檢察院、省檢察院部署安排,組織對12個基層院全面巡察,查擺整改隊伍中存在的效率不高、司法不規(guī)范等問題,發(fā)現(xiàn)并整改問題261個,干警的規(guī)矩意識、廉潔意識明顯增強。
  淬火成鋼鑄鐵軍,風清氣正綻華章。兩年多來,最高檢檢察長、省委書記、省院檢察長、市委書記等領導先后28次視察或批示肯定德州工作;30起案件被評為全國、全省典型(精品)案例;15個單位被評為全國文明單位、全省基層院建設示范院、文化建設示范院、標準化建設示范單位、“無違法違紀、無責任事故”先進單位,全市檢察工作群眾滿意率由94.28%上升到96.29%……
  卻顧所來徑,蒼蒼橫翠微;潮平兩岸闊,風好正揚帆。
  德州檢察人將在市委和省檢察院的堅強領導下,站在新起點,實現(xiàn)新發(fā)展;奮進新時代,逐夢新征程,以更加優(yōu)質的法治產(chǎn)品、檢察產(chǎn)品,努力為全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展貢獻檢察力量!
檢察工作數(shù)覽
打 造 三 個 品 牌爭 創(chuàng) 五 個 一 流
三個品牌:
打造嚴格執(zhí)法、秉公用權的公正品牌;打造圍繞中心、服務大局、保障民生的服務品牌;打造擔當有為、廉潔勤政的鐵軍品牌。
五個一流:
建一流班子、打造一流隊伍、構建一流標準、創(chuàng)造一流業(yè)績、樹立一流形象
服務發(fā)展擔當作為
  全國首批公益訴訟試點單位,成功辦理全國首例行政公益訴訟案件,市檢察院被最高檢察院記集體二等功。
●出臺各類服務意見53個●批捕起訴破壞經(jīng)濟秩序犯罪665人●依法辦理環(huán)境資源、食藥安全等專項監(jiān)督案件394件
強化監(jiān)督維護正義
  ●批捕起訴各類刑事犯罪9794人●依法監(jiān)督立案
154件,監(jiān)督撤案99件,
追捕追訴 691人,提出刑事抗訴71件
  ●批捕起訴侵害未成年人犯罪434人
  ●依法辦理各類刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督案件2369件
  ●依法辦理各類民事行政檢察監(jiān)督案件653件
強基固本隊伍過硬
●15個單位被評為全國文明單位、全省示范院●30起案件被評為全國、全省典型(精品)案例●37名干警被評為全國、全省業(yè)務標兵、能手,入選人才庫●68個集體、84名個人受到國家、省市級表彰。
  榮獲全國五一勞動獎章、改革開放40周年感動德州人物
黃平亮曹曉梅
  榮獲全國檢察機關個人一等功

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