□本報記者張志寧本報通訊員董國徽遲明月劉敏
　　日前，市應急管理局安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊支隊長韓杰帶領執(zhí)法人員來到寧津縣進行異地交叉執(zhí)法檢查，確保重點行業(yè)領域生產(chǎn)安全。類似各種形式、多種方式的執(zhí)法檢查活動，全市應急管理系統(tǒng)每天都在開展?！鞍踩a(chǎn)是經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的基石和保障，我們要創(chuàng)新工作方式和方法，深入排查隱患，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，為協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設創(chuàng)造良好環(huán)境。”市應急管理局局長楊曉波說。
　　去年以來，全市上下弘揚生命至上、安全第一的思想，堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線，有為而治，大力提升安全生產(chǎn)整體水平，為全市實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的安全基礎。
“一把手”任第一責任人，層層簽訂目標責任書推動工作落實
　　安全生產(chǎn)責任重于泰山。市委、市政府把安全生產(chǎn)工作作為一切工作的“底線”“紅線”，定期召開常委會、常務會，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)中遇到的重大問題。市委、市政府主要負責同志和分管負責同志多次現(xiàn)場調(diào)研指導，科學研判形勢，層層落實責任，并納入全局性重點工作。
　　領導重視，讓安全生產(chǎn)工作高位推進，而建章立制則讓安全生產(chǎn)工作在頂層設計上持續(xù)發(fā)力，推動工作向縱深發(fā)展。去年，我市出臺《關于深入推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的實施意見》《德州市安全生產(chǎn)行政責任制規(guī)定》等系列文件制度，強化了安全生產(chǎn)頂層設計和制度引領。
　　好制度落實是關鍵。2018年初，市政府與各縣市區(qū)政府、市長與市政府領導班子成員、市政府領導班子成員與分管部門逐一簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，把安全生產(chǎn)重于泰山的千鈞責任，層層傳導，形成層層抓落實的良好局面。
　　責任落實情況如何，還要抓考核。去年12月中旬，市政府安委會成立考核組，對責任部門進行嚴格考核，獎優(yōu)罰劣，確保各項工作落實到位。
　　一年整改隱患5.7萬處，“大快嚴全”夯實安全生產(chǎn)基礎
“此次檢查不僅要做到細之又細、不留死角，更要以‘零容忍’的態(tài)度對違法違規(guī)行為處理并曝光。 ”日前，樂陵市應急管理局局長張群利說。自2月22日起，該局開始對該市危險化學品、涉爆粉塵、涉氨制冷等進行專項檢查。在深入排查隱患的同時，督促企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。
　　為確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，我市以“大排查、快整治、嚴執(zhí)法、全資格”集中行動為抓手，夯實安全生產(chǎn)基礎。大排查，即落實專項資金聘請安全專家，與安監(jiān)執(zhí)法人員排查安全隱患；快整治，即對查出的安全隱患第一時間治理消除，整改不到位掛牌督辦并公開曝光，一年來全市共整改各類安全隱患5.7萬處。嚴執(zhí)法，即鐵腕治“安”，持續(xù)加大執(zhí)法處罰力度。一年來，全市立案查處233起，1家企業(yè)被列入安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒黑名單。全資格，即創(chuàng)造性地將所有化工企業(yè)人員納入資格證管理體系，抓細節(jié)、抓落實、抓考核。一年來，累計考核企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員1.6萬余人次，一次性通過率比2017年提高1倍。
　　扎實的“大快嚴全”集中行動，帶來全市安全生產(chǎn)形勢整體持續(xù)穩(wěn)定。去年7月，全省“大快嚴”集中行動重點工作推進會在我市召開，我市“大快嚴全”工作方法得到省政府安委會主要領導肯定。
　　打造標桿示范企業(yè)，“雙重預防”體系助推企業(yè)主體責任落實
“保障安全從我做起，掌握安全知識，提高防范技能，珍惜生命，平安回家。 ”3月9日7:50分，在位于臨邑縣恒源工業(yè)園的山東魯晶化工科技有限公司，電子體車間的20名員工在進行班前安全宣誓。自2017年10月該縣樺超化工公司率先開展班前安全宣誓活動以來，我市越來越多的企業(yè)借鑒其做法組織開展不同形式的宣誓活動。
　　安全生產(chǎn)工作要扎實推進，夯實企業(yè)責任主體是關鍵。 2018年，我市著力推進企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設。通過創(chuàng)建，企業(yè)里的每個隱患點都被標識清楚，操作細節(jié)在展板上展示的明明白白，切實提高了一線員工的安全意識和安全技能，做到了及時發(fā)現(xiàn)隱患，第一時間解決，把隱患消除在未萌狀態(tài)。 2018年，我市共辨識評價風險點45572個。發(fā)達面粉集團公司和華能德州電廠高標準完成省政府安委會委托的雙重預防體系實施指南編制任務。
　　通過持續(xù)推進，去年全市先后培育省級、市級和縣級標桿企業(yè)224家，依托標桿企業(yè)開展雙重預防體系觀摩推廣活動50余次、專題培訓班116期。另外，邀請省、市專家對有關標準指南、經(jīng)驗做法等進行講解授課，覆蓋執(zhí)法人員和從業(yè)人員1.8萬余人。
　　為確保工作取得成效，市領導分別帶隊，深入縣市區(qū)進行巡查督導。 2017年、2018年連續(xù)啟動安全生產(chǎn)巡查行動，對縣級政府、縣（區(qū)）直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)單位四個層面進行全面巡查，目前已實現(xiàn)巡查全覆蓋。去年，8個巡查組共發(fā)現(xiàn)各類問題和隱患2368項，并全部督促整改到位。
　　結合主題開展系列活動，安全生產(chǎn)理念入腦人心
2月27日，市政府安委會印發(fā)2019年安全生產(chǎn)警示教育月活動方案。3月份，全市相關部門和單位將圍繞“生命至上安全第一”這一活動主題，開展七大活動，引導各級各部門各生產(chǎn)經(jīng)營單位更好地從事故中吸取教訓，防范和遏制事故發(fā)生。
　　我市把每年的3月定為“警示教育月”，6月定為“安全生產(chǎn)月”，12月定為“法治宣傳月”。為確保活動切實取得實效，全市各相關部門和單位圍繞時間節(jié)點，結合部門實際，開展豐富多彩、卓有成效的宣傳活動。通過在企業(yè)顯著位置張貼一張安全宣傳標語、為職工上一堂安全教育宣講課、在廣場等公共區(qū)域舉辦安全生產(chǎn)咨詢活動等，讓安全生產(chǎn)理念入腦入心。圍繞活動主題，市總工會開展“查身邊隱患 保職工安全 促企業(yè)發(fā)展”、市交警支隊開展“平安行你我他”、市婦聯(lián)開展“家人叮嚀保安全”等系列主題活動。市住建、教育、交通等部門也結合實際開展豐富多彩的“保安全”活動，讓安全文化真正進企業(yè)、進學校、進機關、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所，在全社會營造“安全發(fā)展 平安德州”的良好氛圍。
　　不僅如此，各企業(yè)也主動投入到安全生產(chǎn)宣傳活動中來，多頻次開展應急救援演練，筑牢安全生產(chǎn)的最后一道堤壩。2018年7月，山東省危險化學品生產(chǎn)安全事故應急救援演練就在臨邑縣舉辦，進一步提高了企業(yè)對事故的應急處置能力。
　　筑牢消防安全屏障，連續(xù)16年未發(fā)生重特大火災事故
　　2月14日上午，德州消防支隊特勤戰(zhàn)保大隊隊站暨消防科普教育基地奠基。項目規(guī)劃建設集支隊應急救援指揮中心、消防科普教育基地等。建成后將實現(xiàn)特勤、戰(zhàn)保隊伍集中遂行作戰(zhàn)，并成為向市民普及消防知識、逃生避險常識的公益性教育基地。
　　市委、市政府將消防安全納入五大風險防控、縣市區(qū)和市直部門協(xié)同發(fā)展綜合考評重要內(nèi)容，將發(fā)生重大火災列入“一票否決”。首部由政府正式批準的消防規(guī)劃頒布實施，建成消火栓1050具，超額完成任務，13個全國重點鎮(zhèn)專職消防隊全部完成達標建設。 2018年內(nèi)，共檢查單位2.74萬家，督促整改火災隱患4.04萬處，責令“三?！?36家，臨時查封509家，消防安全環(huán)境持續(xù)凈化，連續(xù)16年未發(fā)生重特大火災事故。
　　扎實的工作換來了豐碩的回報。去年，德州市全年累計發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降23.4%和16.9%，在全省處于先進行列。2018年，我市在省政府消防工作考核中被評為先進地市?！敖衲?，我們將繼續(xù)秉承對黨和人民高度負責的精神，強化責任，狠抓落實，把安全生產(chǎn)工作各項要求落到實處，為我市協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設營造良好的內(nèi)外環(huán)境，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。 ”楊曉波說。