□ 程元金
夜幕降臨，華燈初上，明德文化苑里，人們沐浴在習(xí)習(xí)晚風(fēng)中，陶醉于歌聲、笑聲、樂曲聲。而距此咫尺之遙的臨邑縣扶貧辦公室，卻仍舊燈火通明，身患尿毒癥的他正和他的同事們加班加點，擘畫計算...
他，就是臨邑縣扶貧辦副主任宋磊。53歲的他，扎根“三農(nóng)”，情系扶貧，雖積勞成疾，仍癡情不改，在人民群眾心中樹起了一座豐碑...
力疾從公 堅守崗位
“讓我再等等，有了結(jié)果再去醫(yī)院，”他帶病工作，一夜?fàn)幦〉?20萬扶貧資金，而他的肌肝值卻翻了一番...
“劉科長，你讓我再等等，有了結(jié)果我再去醫(yī)院也不遲...”2014年夏的一個清晨，在市農(nóng)業(yè)局會議室門外，時任臨邑縣農(nóng)業(yè)局黨組成員，分管扶貧工作的宋磊，對市農(nóng)業(yè)局項目科科長劉鵬說道。
原來，當(dāng)時分管扶貧工作的宋磊，偶然間得知了一個消息：在精準(zhǔn)扶貧對象識別和第二輪扶貧申報中，因半島地區(qū)完成較好，省里決定將原計劃用于該地區(qū)的資金轉(zhuǎn)移撥付給德州、荷澤、聊城等相對貧困地區(qū)。得知這一消息后，宋磊拉上局長，找分管縣長、縣長匯報，找市農(nóng)業(yè)局局長匯報。市里讓宋磊連夜趕回寫報告，第二天送回市局開會研究。那晚回到辦公室后，宋磊一看表，己是子夜時分。己確診腎功能不全、且正患感冒的宋磊顧不上休息，連夜理思路、找數(shù)據(jù)、趕報告。由于工作緊張“連軸轉(zhuǎn)”，他高燒到39度，難受得在沙發(fā)上都坐不住，見此模樣，同事們勸他去醫(yī)院，而他卻說，等這筆資金有了眉目再說。第二天一早，他不顧疼痛，又和同事一同趕往市局。在市局會議室門口，市局項目科科長劉鵬見宋磊臉色臘黃、虛汗頻出，便勸他先去醫(yī)院看一看。而后，便出現(xiàn)了文章開頭的一幕。
蒼天不負(fù)苦心人，憑著翔實準(zhǔn)確的報告和對待工作孜孜不倦的精神，宋磊為臨邑縣多爭取到了24個村的扶貧名額，多爭取扶貧資金720余萬元?；氐娇h城后，宋磊被同事送到醫(yī)院檢查，結(jié)果代表腎功能主要指標(biāo)之一的肌肝值達到了可怕的1000多，比原來翻了一番。見此情景，醫(yī)生強烈要求他住院治療，而宋磊卻以“扶貧資金剛有眉目，等過一陣再說”為由，又悄悄回到了辦公室。
2016年初，臨邑縣扶貧辦正式成立。年逾半百的宋磊，拒絕了原單位領(lǐng)導(dǎo)的挽留與愛人的央求，主動請纓來到這個許多人并不看好的單位——又苦又累，加班加點是家常便飯；向上爭取資金，下村指導(dǎo)扶貧，“白加黑”是日常狀態(tài)。
來到扶貧辦后，宋磊仍舊分管扶貧項目申報實施及規(guī)劃。2017年春，在了解到市級有一批扶貧配套資金即將分配的消息后，宋磊與市扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)多次溝通交流，趕寫報告，突出“沉睡資源聚合經(jīng)濟”這一創(chuàng)新模式，引起了領(lǐng)導(dǎo)的注意，多爭取到了170余萬元扶貧款。
突破瓶頸 振興鄉(xiāng)村
“讓每一寸‘沉睡’土地都發(fā)揮作用，”他因地制宜，喚醒“沉睡”土地，“村域沉睡資源聚合經(jīng)濟”發(fā)展模式叫響全國...
花團錦簇、綠樹成蔭、繁華似錦...這并是哪個著名景點，也并非大都市的廣場公園，這是宿安鄉(xiāng)邢仙龍村的如畫新貌。而該村正是臨邑縣喚醒沉睡資源、助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的一個典型。林子鎮(zhèn)東張村與西張村、翟家鎮(zhèn)前黨村、孟寺鎮(zhèn)棗園村、臨南鎮(zhèn)李佛頭村、臨盤街道后楊村、鐘王村...越來越多的村莊走上了喚醒沉睡資源，發(fā)展聚合經(jīng)濟這條發(fā)展之路、富裕之路、和諧之路。
宋磊在進村入戶過程中發(fā)現(xiàn)，很多貧困村普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施差、產(chǎn)業(yè)發(fā)展難、集體經(jīng)濟弱、群眾增收難等難題，村容村貌方面，村莊占地多、廢舊房屋多、荒洼地多“三多”問題突出，這些問題與難題已成為農(nóng)村脫貧攻堅與美麗鄉(xiāng)村融合發(fā)展的重大瓶頸。
為著力突破瓶頸制約，他忍著病痛，利用周末休息的時間深入村莊進行調(diào)研，經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這些被“遺忘”邊角資源上可以大做文章，最終確定了走喚醒沉睡資源、助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的發(fā)展路子。經(jīng)過實踐證明，喚醒沉睡資源，助力鄉(xiāng)村振興的發(fā)展模式切實可行，效果明顯。截至目前，沉睡土地開發(fā)利用產(chǎn)生效益260萬元，帶動村集體年均增收1.5萬元以上，貧困戶年均增收800元以上。省委書記劉家義同志就臨邑縣推出的“村域沉睡資源綜合利用”的扶貧模式給與肯定。該模式還先后在在央視二套精準(zhǔn)扶貧《一村一味》欄目和《農(nóng)民日報》中予以重點報道，并多次在省、市新聞媒體予以宣傳報道，“村域沉睡資源聚合經(jīng)濟”發(fā)展模式開始叫響全國...
無獨有偶，宋磊倡議實施的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、專家會審、縣級終審”的沉睡資源利用三級聯(lián)審制度，也開始“開花結(jié)果”，名播國內(nèi)。在全國扶貧項目庫建設(shè)培訓(xùn)班上，臨邑縣作為四個發(fā)言縣之一，就“兩庫三審”做法做了典型發(fā)言。并且經(jīng)國務(wù)院扶貧辦主要領(lǐng)導(dǎo)批示進行推廣。
注重規(guī)劃 集聚財力
“讓有限的資金發(fā)揮最大效益...”他聚沙成塔，將分散的資金整合利用，扶貧產(chǎn)業(yè)園成為美麗鄉(xiāng)村靚麗風(fēng)景線...
清晨，一輛輛運送蔬菜的車輛從理合務(wù)鎮(zhèn)沙于村扶貧產(chǎn)業(yè)園緩緩駛出，這些新鮮的果實，不僅讓北京、天津的市民心生喜悅，更讓理合務(wù)鎮(zhèn)的貧困戶心生溫暖。
如何將有效的扶貧資金發(fā)揮出最大效益？是宋磊經(jīng)?？紤]的問題。經(jīng)過深入基層調(diào)研與反復(fù)論證，宋磊提出了集中財力興辦扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建議。理合務(wù)鎮(zhèn)整合大藺家村、東宮村、李官村、王辛村等11個省定扶貧重點村扶貧資金集中實施，興建扶貧產(chǎn)業(yè)園，由順康農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)運營，該鎮(zhèn)224戶貧困戶人均分紅300元以上。
祥泰扶貧產(chǎn)業(yè)園為林子鎮(zhèn)4個省定貧困村整合項目，占地115畝，建設(shè)大型蔬菜棚4個，蔬菜拱棚36個，種植果樹2000余棵。由臨邑祥泰果蔬種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)經(jīng)營。2016年收益52萬元，除去成本，拿出40%用于貧困戶分紅，人均增收482元。同時，園區(qū)帶動貧困村勞動力150個，每人每年可實現(xiàn)工資收入1000元?！艾F(xiàn)在除了年底分紅，每月還有打工的收入，而且還能顧家，這樣的好事哪里找去？！”在產(chǎn)業(yè)園打工的貧困戶張宜對目前的生活很滿意。
行百里者半九十。宋磊還聚力行業(yè)扶貧，努力破解涉及扶貧領(lǐng)域的民生難題。教育保障方面，實現(xiàn)建檔立卡貧困學(xué)生教育資助全覆蓋。由教育部門牽頭，將全縣從學(xué)前到大學(xué)的建檔立卡貧困學(xué)生納入資助范圍。醫(yī)療保障方面，在采取社會捐助、政府補助的方式，將所有建檔立卡貧困人口納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險的基礎(chǔ)上，投入169萬元將所有建檔立卡貧困戶全部納入扶貧特惠保范疇，將貧困戶住院支付費用嚴(yán)格控制在了10%以下；開發(fā)扶貧特惠保險“一站式”結(jié)算軟件，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶付費“一站式”結(jié)算服務(wù)。截至目前，已理賠184例41.4萬元。開發(fā)“村級扶貧專崗”156個，提高貧困群眾自我脫貧的內(nèi)生動力。聚力金融扶貧，利用省市縣切塊專項扶貧資金作為風(fēng)險補償金，實行財政貼息，推行貧困戶小額貸款無擔(dān)保政策，支持龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體與貧困戶建立穩(wěn)定的契約關(guān)系和利益聯(lián)結(jié)機制。截至目前，累計發(fā)放扶貧貸款5751萬元，帶動1600余名貧困群眾實現(xiàn)增收脫貧。
情系扶貧 鞠躬盡瘁
“讓符合條件的貧困戶都能享受到黨和政府的溫暖，”他堅持原則，得罪了親朋故舊，卻贏得了黨心民心...
去年冬天，宋磊的表哥看到通過精準(zhǔn)識別的貧困戶都分了紅、領(lǐng)了錢后找上門來，要求宋磊給鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)打個招呼，把自己也辦成能領(lǐng)分紅的低保戶。而宋磊卻說，你混得挺好的，不符合條件。一氣之下，表哥揚長而去，“你這是讓親戚間‘?dāng)嗟馈?！?/p>
興隆鎮(zhèn)一家企業(yè)托宋磊的同學(xué)找上門來，要宋磊松松手，撥幾百萬扶貧資金給企業(yè)發(fā)展“救急”，并許諾以豐厚的回報，被宋磊當(dāng)場拒絕，氣得同學(xué)也同他“斷道”。
無論是在扶貧資金的爭取、使用，還是在涉及工作的其它方面，宋磊始終堅持原則，照章辦事，得罪了一些親朋故舊，但卻贏得了黨心民心。2016年，宋磊在臨南鎮(zhèn)寧寺村走訪時發(fā)現(xiàn)，村民關(guān)大營與老伴無兒無女，常年吃藥，家庭貧困，符合貧困戶的標(biāo)準(zhǔn)，于是，他馬上聯(lián)系鎮(zhèn)上，將其納入貧困戶申報范圍。中午時分，老兩口執(zhí)意要留宋磊在家吃飯，被宋磊婉言謝絕。當(dāng)聽到周圍干部說，宋磊是帶病堅持工作時，關(guān)大營豎著大拇指激動地說，“這才是真正的共產(chǎn)黨員”！
由于常年勞累，病情不斷加重，從最初的簡單服用藥物維持病情到后來的一月做一次腎透析，到現(xiàn)在的一周做三次腎透析；在這樣的情況下，他依然堅持工作崗位！
“你還要不要命！”宋磊的愛人經(jīng)常對他這樣說。宋磊的愛人在一家公立幼兒園當(dāng)園長，用她的話說，一天都在照顧別人。白天照顧幼兒園里的孩子，中午和晚上則要照顧宋磊。因為病情，宋磊沒法與同事們一塊吃加班飯，而常由愛人專程送來低鹽、少油的食物。醫(yī)生要求他，要多餐少食，營養(yǎng)均衡，然而，因為工作的原因，常常無法實現(xiàn)...
“你咋瘦成這樣子了！”去年冬天，身在外地工作的女兒回家探親，見到宋磊眼瞼浮腫、大腿虛腫的模樣很是心疼，拉著他的手久久無語...
而宋磊，卻絲毫沒有閑下來的意思，親人們懂得、領(lǐng)導(dǎo)和同志們懂得，他已經(jīng)將自己全部的心思和精力都用在了“三農(nóng)”事業(yè)上，用在了他所衷愛的扶貧事業(yè)上。
“參加工作以來，我先后在林業(yè)局、開發(fā)辦、孫庵鄉(xiāng)、孟寺鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)局、扶貧辦工作，始終沒有離開過‘農(nóng)口’，以后也不會離開...”
說到這，宋磊目視遠方，那目光里有他摯愛的事業(yè)...