▲人大代表熱議報(bào)告

▲人大代表投票現(xiàn)場(chǎng)

▲人大代表舉手表決

過(guò)去一年的主要工作

2018年，在中共陵城區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人大常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞中央和省、市、區(qū)委重大決策部署，依法行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)。全年共召開(kāi)人大常委會(huì)會(huì)議7次，聽(tīng)取審議“一府一委兩院”工作報(bào)告18項(xiàng)，開(kāi)展執(zhí)法檢查、視察、專(zhuān)題調(diào)研14次，作出決議決定7項(xiàng)，圓滿(mǎn)完成了區(qū)十八屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終不忘初心，在人大工作和建設(shè)中保持定力

◆堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)委重大決策。

◆堅(jiān)定落實(shí)區(qū)委意圖。

◆堅(jiān)持發(fā)揮常委會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)作用。

◆堅(jiān)決落實(shí)巡視整改意見(jiàn)。

二、圍繞中心工作，發(fā)揮職能作用，在服務(wù)發(fā)展大局中積極作為

◆圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行持續(xù)發(fā)力。

◆圍繞預(yù)決算審查持續(xù)發(fā)力。

◆圍繞生態(tài)環(huán)境持續(xù)發(fā)力。

◆圍繞“三農(nóng)”工作持續(xù)發(fā)力。

三、堅(jiān)持以人為本，著力推進(jìn)民生持續(xù)改善，在依法維護(hù)群眾切身利益方面有新進(jìn)展

◆反映民意，促進(jìn)民生持續(xù)改善。

◆維護(hù)民權(quán)，保障群眾基本權(quán)益。

◆匯聚民智，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。

四、推進(jìn)法治陵城建設(shè)，依法行使職權(quán)，在促進(jìn)依法行政、公正司法方面有新進(jìn)步

◆嚴(yán)格進(jìn)行執(zhí)法檢查。

◆維護(hù)社會(huì)公平正義。

五、強(qiáng)化活動(dòng)載體，完善履職平臺(tái)，在充分發(fā)揮代表作用方面有新突破

◆強(qiáng)化代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

◆推進(jìn)區(qū)鄉(xiāng)人大聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

◆辦好代表意見(jiàn)建議。

六、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，提高整體效能，在加強(qiáng)自身建設(shè)方面有新提高

◆強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。

◆強(qiáng)化職能建設(shè)。

◆強(qiáng)化作風(fēng)效能。

2019年工作任務(wù)

一、自覺(jué)堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確的政治方向

一要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。堅(jiān)持把深入貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)思想精髓，準(zhǔn)確把握核心要義，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下足功夫；堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)把十九大報(bào)告中對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度提出的新任務(wù)、賦予的新內(nèi)涵，轉(zhuǎn)化為陵城人大工作具體的職責(zé)任務(wù)，以“釘釘子”的精神不斷探索新實(shí)踐，展現(xiàn)新作為。二要更加自覺(jué)地堅(jiān)守政治定力。旗幟鮮明講政治，不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致；堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，全力推進(jìn)人民代表大會(huì)制度在陵城的生動(dòng)實(shí)踐和創(chuàng)新發(fā)展。三要堅(jiān)持區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，確保工作“同心同向”。堅(jiān)決貫徹區(qū)委決策部署，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委對(duì)人大提出的新要求、交辦的新任務(wù)；強(qiáng)化常委會(huì)黨組的組織力，發(fā)揮常委會(huì)黨組的領(lǐng)導(dǎo)作用和政治功能，嚴(yán)格執(zhí)行重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告制度；緊緊圍繞區(qū)委中心工作謀劃確定人大工作思路和重點(diǎn)，在大局中行使好監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)，在大局中監(jiān)督和支持“一府一委兩院”依法開(kāi)展工作，切實(shí)做到常委會(huì)依法履職和推動(dòng)區(qū)委決策貫徹落實(shí)相統(tǒng)一，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作全過(guò)程、各方面。

二、以增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效為目標(biāo)，繼續(xù)探索發(fā)揮常委會(huì)職能作用

一是選準(zhǔn)監(jiān)督議題，力求精準(zhǔn)監(jiān)督。健全議題篩選和評(píng)估機(jī)制，確保議題符合區(qū)委總體工作部署、切合地方發(fā)展大局、順應(yīng)群眾實(shí)際訴求。圍繞貫徹新發(fā)展理念，重點(diǎn)對(duì)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)研監(jiān)督；圍繞保障和改善民生，重點(diǎn)對(duì)醫(yī)療體制改革、社會(huì)保障體系建設(shè)、教育教學(xué)水平提升進(jìn)行調(diào)研監(jiān)督；圍繞法治陵城建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)法治政府建設(shè)、司法體制改革進(jìn)行調(diào)研監(jiān)督；聚焦陵城實(shí)際，重點(diǎn)對(duì)機(jī)構(gòu)改革后整體效能發(fā)揮、城建交通重大工程建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、污染防治等工作進(jìn)行調(diào)研監(jiān)督。二是不斷探索創(chuàng)新，完善監(jiān)督機(jī)制。深化對(duì)計(jì)劃和預(yù)算的審查監(jiān)督，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全區(qū)人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作，加大對(duì)政府投資項(xiàng)目和財(cái)政績(jī)效的監(jiān)督力度，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效率，改善和加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督工作；充分行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，積極推進(jìn)決策法治化，督促政府重大決策出臺(tái)前向人大報(bào)告，適時(shí)就經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)各方面的重大事項(xiàng)作出決定決議；加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作，推進(jìn)備案審查制度和能力建設(shè)，提高審查質(zhì)量和效率。三是規(guī)范監(jiān)督流程，改進(jìn)監(jiān)督方式。堅(jiān)持站位全局、心系大局、善謀新局，積極探索選題、組織、報(bào)告、審議、整改、反饋6個(gè)環(huán)節(jié)的“全鏈條”工作流程，增強(qiáng)監(jiān)督工作的銜接性、系統(tǒng)性和實(shí)效性；堅(jiān)持把強(qiáng)化調(diào)查研究作為提高監(jiān)督實(shí)效的重要著力點(diǎn)，把掌握“第一手資料”作為做好監(jiān)督工作的關(guān)鍵；綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)、代表小組活動(dòng)等多種監(jiān)督方式強(qiáng)化監(jiān)督，力求跟蹤問(wèn)效、一抓到底，真正實(shí)現(xiàn)敢于監(jiān)督與善于監(jiān)督相統(tǒng)一、監(jiān)督的法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。

三、強(qiáng)化代表履職服務(wù)保障，更好發(fā)揮代表主體作用

一是著力加強(qiáng)代表履職能力建設(shè)。結(jié)合人大工作監(jiān)督重點(diǎn)，積極探索符合代表履職實(shí)際的培訓(xùn)方式，采取履職培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察、組織活動(dòng)等多種形式，組織基層人大代表進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高代表新時(shí)代依法履職能力和水平。二是不斷豐富活動(dòng)形式，搭建履職平臺(tái)。擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)工作的參與，堅(jiān)持代表列席區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議，參與視察調(diào)研、執(zhí)法檢查等監(jiān)督活動(dòng)，切實(shí)保障人大代表的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)；規(guī)范和加強(qiáng)代表小組建設(shè)，鞏固和完善“人大代表之家”建設(shè)工作成果，不斷豐富代表閉會(huì)期間的活動(dòng)。三是積極創(chuàng)新代表議案建議工作。完善“提、審、交、督”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)提高代表建議落實(shí)率、問(wèn)題解決率和代表滿(mǎn)意率；繼續(xù)選取若干代表建議進(jìn)行重點(diǎn)督辦，對(duì)上年度尚未辦結(jié)的意見(jiàn)建議，繼續(xù)進(jìn)行跟蹤督辦，真正使代表建議起到推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。

四、持之以恒加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高依法履職能力水平

一是著力加強(qiáng)思想政治建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。始終將黨的政治建設(shè)擺在首位，以黨的建設(shè)引領(lǐng)機(jī)關(guān)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格落實(shí)黨的會(huì)議和學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真召開(kāi)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，勇于批評(píng)和自我批評(píng)，傳承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)；嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市、區(qū)委各項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)從實(shí)抓好干部監(jiān)督管理，緊盯老問(wèn)題,關(guān)注新動(dòng)向,鍥而不舍糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)。二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)研究。切實(shí)加強(qiáng)理論政策、法律法規(guī)和人大知識(shí)學(xué)習(xí),在學(xué)思踐悟中提高工作本領(lǐng),不斷增強(qiáng)理論素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)水平和實(shí)干能力；善于運(yùn)用新老媒體加強(qiáng)人大工作和代表履職事跡的宣傳，傳遞人大聲音，講好人大故事。三是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作聯(lián)系和指導(dǎo)。堅(jiān)持常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度，認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少召開(kāi)兩次人大會(huì)議制度，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作規(guī)范化，提升全區(qū)人大工作整體水平。（圖／文 劉靜 李哲 王書(shū)勝 張杰）