□潘曉泉張偉張鵬

 紀(jì)檢監(jiān)察干部承擔(dān)著黨和人民賦予的監(jiān)督專責(zé)重任，首先要做嚴(yán)格自律的標(biāo)桿。近年來，市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)以自我革命的勇氣、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，將學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、凝聚力“四力”提升作為重要抓手，加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，完善內(nèi)控機(jī)制，把“打鐵的人”錘煉成“鐵打的人”，用具體行動昭示執(zhí)紀(jì)者有著更為嚴(yán)格的紀(jì)律要求、監(jiān)督者時刻都在接受監(jiān)督，用實(shí)際成效回報黨的信任和人民的期盼。

充電蓄力，夯實(shí)基礎(chǔ)促執(zhí)紀(jì)

    在當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨的高壓態(tài)勢下，紀(jì)檢監(jiān)察干部如何經(jīng)受住考驗(yàn)。市紀(jì)委監(jiān)委給出的答案是：打鐵必須自身硬，執(zhí)紀(jì)者帶頭學(xué)法紀(jì)、明法紀(jì)、守法紀(jì)，提高政治意識、準(zhǔn)確把握政策、精通紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，不斷提高正風(fēng)反腐戰(zhàn)斗力和拒腐防變免疫力。

    以打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以黨員活動日為載體，市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持和完善理論中心組學(xué)習(xí)制度，把政治學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)納入其中，提升班子成員知識儲備的同時，為全委樹立了學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。每周五集中學(xué)習(xí)、“機(jī)關(guān)大講堂”活動、黨支部思辯會……去年以來，市紀(jì)委監(jiān)委組織了形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)活動，內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)、執(zhí)紀(jì)審查等多個領(lǐng)域，一股學(xué)習(xí)之風(fēng)在全委悄然興起。

    同時，為適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新形勢新要求，市紀(jì)委監(jiān)委開展多層次、多崗位的政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部干中學(xué)、學(xué)中干，通過掛職、抽調(diào)、跟班等方式，采取以干代訓(xùn)、崗位練兵等舉措，積極引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)歷多崗位鍛煉，提升綜合素質(zhì)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來，市紀(jì)委監(jiān)委共組織培訓(xùn)8場次，培訓(xùn)紀(jì)檢監(jiān)察干部1822人次，組織掛職、抽調(diào)、跟班30人次，紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)水平得到有效提升。

    另外，市紀(jì)委監(jiān)委大力倡樹“信念鑄魂、弘毅擔(dān)當(dāng)、廉心潔行、惟實(shí)勵新、善作善成”的機(jī)關(guān)文化，涵養(yǎng)良好機(jī)關(guān)風(fēng)氣。以機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建為載體，清明節(jié)組織黨員干部赴烈士陵園緬懷革命先烈，“七一”邀請專家作黨史輔導(dǎo)報告，開展向?yàn)?zāi)區(qū)捐款活動，舉辦機(jī)關(guān)干部籃球賽……一項(xiàng)項(xiàng)活動的開展，豐富的是機(jī)關(guān)文化生活，展現(xiàn)的是紀(jì)檢監(jiān)察干部的風(fēng)采，增強(qiáng)的是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的凝聚力和向心力。

內(nèi)部整頓，激發(fā)動能促履職

    正人先正己，打鐵必須自身硬。為鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍，2017年，市紀(jì)委提出“四個先于”要求，即：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)先于其他黨政機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部先于一般干部、紀(jì)檢監(jiān)察干部先于其他黨員干部、上級紀(jì)檢機(jī)關(guān)先于下級紀(jì)檢機(jī)關(guān)，成為德州市紀(jì)檢監(jiān)察干部的行為規(guī)范和行動指南。

    2018年，市紀(jì)委監(jiān)委對“四個先于”進(jìn)行進(jìn)一步深化。從5月份開始，開展了持續(xù)半年的機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推進(jìn)學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、凝聚力“四力”提升，錘煉“嚴(yán)細(xì)深實(shí)快”的工作作風(fēng)。

    在作風(fēng)整頓中，市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)集中時間、集中精力進(jìn)行問題查擺，個人查、互相提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)……全面查找思想、紀(jì)律、作風(fēng)、工作、制度存在的突出問題，并制定部門單位和個人問題清單、整改清單。半年時間，先后進(jìn)行了3輪問題查擺，發(fā)現(xiàn)部門單位問題255條、黨員個人問題681條，制定整改措施425條、工作標(biāo)準(zhǔn)232條?！霸谧黠L(fēng)整頓中發(fā)現(xiàn)的個人問題，主要分管領(lǐng)導(dǎo)沒有簡單地過關(guān)簽字，而是進(jìn)行談心，最長的一次達(dá)2個多小時。 ”市紀(jì)委監(jiān)委宣傳部路軍說，“領(lǐng)導(dǎo)語重心長、情真意切，點(diǎn)出了思想、工作、作風(fēng)等方面的突出問題，給了我諸多教誨和啟發(fā)。在今后的工作中，我將繼續(xù)用心用力做好整改提升。 ”

    同時，根據(jù)查擺的問題和整改清單，市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)各部門單位和黨員干部認(rèn)真整改落實(shí)，研究問題解決辦法，及時查缺補(bǔ)漏，制定了一批規(guī)章制度，采取了一系列辦法措施，實(shí)現(xiàn)了紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。

強(qiáng)化內(nèi)控，刀刃向內(nèi)促自律

    信任不能代替監(jiān)督。以錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍為目標(biāo)，市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，通過完善內(nèi)控機(jī)制、強(qiáng)化日常監(jiān)督、加強(qiáng)考核評價等方式，構(gòu)建全時段、全覆蓋的監(jiān)督工作格局，確保懲腐治貪利劍永不蒙塵?！按蜩F人”必須嚴(yán)守鐵的紀(jì)律，市紀(jì)委監(jiān)委不斷完善內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)集體決策，嚴(yán)格審批程序，規(guī)范線索處置流程，建立執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理、案件審理等部門相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制，防止權(quán)力越軌出界。啟用執(zhí)紀(jì)審查信息管理系統(tǒng)，盯住重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要人員，健全談話函詢、執(zhí)紀(jì)審查、執(zhí)紀(jì)審理、涉案款物管理、借調(diào)人員管理等全流程工作規(guī)范，著力從體制機(jī)制上堵住監(jiān)管漏洞。

    堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。印發(fā)《執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查（調(diào)查）談話忌語（試行）》，提出“三要九禁”要求，規(guī)范談話用語。出臺《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察干部打探干預(yù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作的報告?zhèn)浒皋k法（試行）》，明確遇有紀(jì)檢監(jiān)察干部打聽案情等不當(dāng)情形，如實(shí)記錄、及時報告。制定《市紀(jì)委監(jiān)委重點(diǎn)問題線索管理處置工作辦法》，實(shí)現(xiàn)了線索扎口管理，嚴(yán)格線索處置。

    嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例，主動抓早抓小，強(qiáng)化日常監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)個人有關(guān)事項(xiàng)報告等制度，組織節(jié)假日期間遵規(guī)守紀(jì)情況自查，每月對考勤情況進(jìn)行通報。開展談心談話和分級家訪活動，深入了解紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想狀況和社交圈、生活圈，將監(jiān)督延伸到“8小時之外”。在審查調(diào)查組、巡察組建立臨時黨支部，設(shè)立紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督員，監(jiān)督審查調(diào)查和巡察期間有無違紀(jì)違規(guī)行為，嚴(yán)明紀(jì)律約束。

    將紀(jì)律作風(fēng)情況納入年度考核評價，表彰敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為、紀(jì)律好、作風(fēng)硬的干部，對不思進(jìn)取、得過且過、庸懶散拖干部進(jìn)行通報批評、組織調(diào)整。建立紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)廉政檔案，系統(tǒng)內(nèi)51個單位、市紀(jì)委監(jiān)委206名干部全部建檔，作為紀(jì)檢監(jiān)察干部考核、獎罰、提拔的重要依據(jù)和參考。

    一項(xiàng)項(xiàng)內(nèi)控機(jī)制的建立和完善，把對紀(jì)檢監(jiān)察干部內(nèi)部監(jiān)督的螺栓一圈圈擰緊，不僅在內(nèi)部形成了良好的機(jī)關(guān)氛圍，更樹立了紀(jì)檢監(jiān)察干部良好的對外形象，為深入推進(jìn)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。