德州晚報(bào)全媒體記者王南通訊員孫久生

16日，記者從寧津縣第十七屆人民代表大會(huì)獲悉，2019年寧津縣將聚焦聚力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、“三個(gè)一”建設(shè)、民生改善等工作重點(diǎn)，牢牢把握“擴(kuò)總量、提質(zhì)效、惠民生、守底線”不動(dòng)搖，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，奮力加快“富強(qiáng)、活力、美麗、幸?！睂幗蚪ㄔO(shè)步伐。

加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

聚力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

以“1+4+3”招商體系為基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)招商力量，積極推行駐點(diǎn)招商、專(zhuān)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商，以北京、天津、濟(jì)南等地區(qū)為重點(diǎn)，緊盯長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)，重點(diǎn)引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)、央企、強(qiáng)企、外企，吸引總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落戶。

完善重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目部負(fù)責(zé)制，建立一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)、一個(gè)單位牽頭負(fù)責(zé)、多個(gè)單位配合的工作機(jī)制，全面推行代辦幫辦，持續(xù)跟蹤服務(wù)。

充分發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)辦公室作用，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)和政策配套。

圍繞特色產(chǎn)業(yè)和資源稟賦，采取創(chuàng)業(yè)貼息、政策優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方式，鼓勵(lì)外來(lái)人才、大中專(zhuān)畢業(yè)生、農(nóng)民等創(chuàng)業(yè)主體初始創(chuàng)業(yè)。常態(tài)化開(kāi)展好“進(jìn)解促”工作，圍繞制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)補(bǔ)齊短板，真心實(shí)意幫助企業(yè)解難減負(fù)，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，讓民營(yíng)企業(yè)輕裝上陣、快速前行。

加快研發(fā)設(shè)計(jì)、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)釋放跨界融合潛能，大力培育新動(dòng)能。開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，倡樹(shù)“工匠精神”，引導(dǎo)企業(yè)深化品牌意識(shí)，加快培育一批特色品牌。聚焦產(chǎn)學(xué)研深度融合，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用，不斷加大研發(fā)投入，積極對(duì)接高校院所，全年新增市級(jí)以上科研平臺(tái)10個(gè)以上。

全面突出宜居宜業(yè)

積極推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

扎實(shí)推進(jìn)縣域空間發(fā)展規(guī)劃編制，啟動(dòng)集中供熱、城鄉(xiāng)交通一體化等13個(gè)規(guī)劃編制工作，繼續(xù)推進(jìn)城區(qū)片區(qū)控制性規(guī)劃的編制，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋、管全局。實(shí)施寧津新河水系景觀項(xiàng)目二期、便民服務(wù)中心、智慧城市等總投資32.4億元的81個(gè)城建項(xiàng)目建設(shè)，改善群眾居住環(huán)境，提升城市功能。

加快東部新區(qū)東擴(kuò)步伐，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目落地開(kāi)工同步推進(jìn)，構(gòu)建“六橫三縱”路網(wǎng)格局，進(jìn)一步拉大東部新區(qū)框架，打造產(chǎn)城融合的主平臺(tái)。高標(biāo)準(zhǔn)完善水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施。按照“3+X”特色產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)施功能分區(qū)，規(guī)劃建設(shè)區(qū)中園，加快雙創(chuàng)中心、創(chuàng)業(yè)孵化器和加速器建設(shè)步伐，努力推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)向“微笑曲線”兩端延伸，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主引擎。

積極探索多渠道融資模式，改擴(kuò)建黃河大街、小店-黃集、寧津-趙虎等13條縣鄉(xiāng)主干道路，實(shí)施省道249北出口綜合改造項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取國(guó)道104、省道339繞城項(xiàng)目，構(gòu)建以縣城為中心、四通八達(dá)的大路網(wǎng)格局。同時(shí)，完善新能源公交運(yùn)營(yíng)體系，加快城鄉(xiāng)交通一體化進(jìn)程，所有建制村實(shí)現(xiàn)公交“村村通”，讓群眾出行更便捷、更安全。

持續(xù)改善民生事業(yè)

努力建設(shè)幸福和諧寧津

全面深化學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)均衡、青年教師成長(zhǎng)成才、特色學(xué)校示范引領(lǐng)三大工程，加大城鄉(xiāng)教師交流力度，著力推動(dòng)義務(wù)教育由基本均衡邁向優(yōu)質(zhì)均衡；全面推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，深化與京津知名醫(yī)院的分級(jí)診療合作，建立轉(zhuǎn)診、會(huì)診的“綠色通道”，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共文化服務(wù)體系，實(shí)施文化惠民工程，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，更好地滿足群眾文體娛樂(lè)需求。深化殯葬改革，加快新殯儀館建設(shè)進(jìn)度，規(guī)劃建設(shè)一批城鄉(xiāng)公益性公墓（骨灰堂）。

實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，健全創(chuàng)業(yè)孵化體系，開(kāi)展失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”、技能提升補(bǔ)貼“啟航行動(dòng)”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的充分就業(yè)，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4200人以上，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1200人以上。深入推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)征繳體制改革，持續(xù)擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)職工保險(xiǎn)覆蓋面。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)和醫(yī)療救助政策，擴(kuò)大社會(huì)救助范圍。健全農(nóng)村留守兒童困境兒童、留守婦女、空巢老人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，切實(shí)保障困難群眾基本生活和基本權(quán)益。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)督管理工作，繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)“回頭看”，堅(jiān)決遏制較大及以上事故發(fā)生。實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，嚴(yán)控食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)食品安全先進(jìn)縣。保持掃黑除惡高壓態(tài)勢(shì)，深化平安寧津建設(shè)，依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。

打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)

鞏固穩(wěn)中有進(jìn)良好態(tài)勢(shì)

堅(jiān)決打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格扶貧資金使用，抓好已建成項(xiàng)目管護(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)行業(yè)扶貧、金融扶貧、社會(huì)扶貧，調(diào)整優(yōu)化幫包力量，確保脫真貧、真脫貧。全面提升貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和集體經(jīng)濟(jì)，確保村集體經(jīng)營(yíng)性收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。

堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面落實(shí)“四減四增”各項(xiàng)要求，堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、柴油貨車(chē)治理、黑臭水體治理等戰(zhàn)役。持續(xù)加大監(jiān)管力度，保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃。嚴(yán)格落實(shí)秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)和重污染天氣應(yīng)急管控各項(xiàng)措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工工地?fù)P塵的巡查管控，鞏固提升霧霾治理成效。認(rèn)真落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，嚴(yán)肅查處企業(yè)偷排私排污水行為，努力建設(shè)“天藍(lán)、地綠、水清”的宜居家園。

堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大股份制商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司的引進(jìn)力度，規(guī)范小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、新型農(nóng)村合作金融組織發(fā)展，更好地服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)。扎實(shí)推進(jìn)“誠(chéng)信寧津”建設(shè)，狠抓不良貸款化解，持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)。搭建縣級(jí)服務(wù)平臺(tái)，為大眾提供政務(wù)服務(wù)、生活繳費(fèi)服務(wù)和數(shù)字化普惠金融服務(wù)。

深化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展

緊緊圍繞建設(shè)京津冀魯“放心農(nóng)場(chǎng)”目標(biāo)，建立完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系和社會(huì)化服務(wù)體系，加快農(nóng)業(yè)“接二連三”步伐，全面提升農(nóng)業(yè)附加值。大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

深化與省土地發(fā)展集團(tuán)的合作，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地提升工程，梯次實(shí)施11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個(gè)村莊的兩區(qū)同建項(xiàng)目，探索鄉(xiāng)村振興“寧津?qū)嵺`”。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，全面做好清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣“三清一改”工作，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，改造新建農(nóng)村公廁30處、鄉(xiāng)村污水處理試點(diǎn)8處，鞏固提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，確保60%的村完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村3個(gè)。

全面深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，規(guī)范有序引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。積極推廣“陶莊模式”，以土地流轉(zhuǎn)、土地入股、土地托管等方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，新增土地流轉(zhuǎn)1.5萬(wàn)畝，培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社30家、家庭農(nóng)場(chǎng)10家。利用農(nóng)村龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等平臺(tái)，積極引導(dǎo)資本、技術(shù)、人才向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美好家園。