★黨的十九大報告中提出 “加強社區(qū)治理體系建設，推動社會治理重心向基層下移，發(fā)揮社會組織作用，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。 ”
★在樂陵，各市直機關企事業(yè)單位黨組織、各街道黨工委和城市社區(qū)黨組織有機結(jié)合起來、充分調(diào)動起來，實現(xiàn)資源統(tǒng)籌、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)力，加快破解社區(qū)建設難題、補齊社區(qū)建設短板。
市中街道南鑫社區(qū)星光城小區(qū)是市發(fā)改局的幫扶對象，該局副局長史書民進駐小區(qū)后，做的第一件事就是了解小區(qū)內(nèi)情況：這一屆社區(qū)“兩委”班子為居民解決了不少問題，包括安裝攝像頭，新建文體廣場、電子閱覽室、圖書室以及整合衛(wèi)生室等。
去年7月，由市委組織部指導，市直機關工委協(xié)調(diào)各市直機關企事業(yè)單位黨組織、各街道黨工委、社區(qū)黨組織開展共駐共建活動?！巴ㄟ^共駐共建工作，社區(qū)將駐區(qū)單位連點成片，充分解決服務群眾‘最后一公里’問題。 ”市委常委、組織部長張因忠說，社區(qū)提高共駐單位凝聚力，將駐區(qū)單位閑置的硬件和軟件資源利用起來，實現(xiàn)效率最大化，為社區(qū)建設注入更多血液。
共駐共建覆蓋122個居民小區(qū)
從“臟、亂、差”到“干凈、整潔、有序”，再到豐富居民文化生活，市中街道振興社區(qū)的這些改變得益于我市“一對一”共駐共建城市社區(qū)模式。
按照“一對一”原則，每個市直機關企事業(yè)單位聯(lián)系一個參與共建的城市居民小區(qū)，并與所負責小區(qū)簽訂共駐共建協(xié)議，市里統(tǒng)一制作聯(lián)系牌在居民小區(qū)明顯位置擺放，落實落細幫扶責任。
去年7月，市城管執(zhí)法局與環(huán)衛(wèi)處家屬院結(jié)成“一對一”共駐共建單位，通過入戶調(diào)研得知，因無物業(yè)統(tǒng)一管理，該街道居民對生活環(huán)境的改善訴求較大，市城管執(zhí)法局當即有針對性地對街道環(huán)境進行集中整治，不僅讓整條街道從外觀上看更有“面子”，居民的獲得感、幸福感、安全感的顯著提升。“市文廣新局入駐我們小區(qū)以來，安裝了健身器材，購置了文體用品，豐富了小區(qū)居民的文化生活。 ”振興社區(qū)百盛達小區(qū)居民李榮臣說。
和百盛達小區(qū)一樣，越來越多的小區(qū)因共駐共建發(fā)生變化。目前，全市共有9個城市社區(qū)157個居民小區(qū)，共駐共建單位已達122個。
連點成片社區(qū)服務多方“聯(lián)動”
御景龍山小區(qū)居民郭正義家中房屋漏水，多次聯(lián)系物業(yè)未能解決，他將這一情況反映給社區(qū)，社區(qū)也沒有解決。抱著試一試的心態(tài)，他撥通了駐區(qū)單位樂陵市委組織部共駐共建聯(lián)系人竇鴻飛的電話，竇鴻飛將這一情況反饋給市房管中心，市房管中心當即對物業(yè)公司進行了約談?！按蛲觌娫挼诙煳飿I(yè)就來把屋子給修了，而且從那以后，小區(qū)物業(yè)的服務水平也越來越好了。 ”郭正義說?！靶^(qū)有問題需要解決，通常只能反饋給社區(qū)，但社區(qū)因工作力量薄弱、各類服務資源缺乏等問題，解決相關問題難度較大。 ”市委組織部組織科科長張正浩說，針對此問題，我市下發(fā)文件明確了共駐共建任務，由社區(qū)單干變成與共建單位聯(lián)干，走出了“社區(qū)工作社區(qū)自己干”的困境。由社區(qū)黨組織牽頭，機關單位黨組織配合，共同開展助殘助學、扶貧濟困、便民服務等活動，向弱勢群體和困難群眾獻愛心，做到冷暖有人問、疑惑有人解、困難有人幫。機關單位黨組織黨員采取自愿和組織指定相結(jié)合的方式，與困難群眾“一對一”幫扶，每名在職黨員至少聯(lián)系幫扶一戶困難戶。
同時，機關單位黨組織組建以黨員為主體的社區(qū)志愿者服務隊伍，深入社區(qū)和居民家中開展義診、修理、咨詢等服務，廣泛動員社會各方面的力量捐款捐物，積極幫助困難群眾。每月開展不少于2次的志愿服務活動，形成常態(tài)機制。
堅持黨建引領的原則下，共駐共建單位對有條件的物業(yè)，幫扶成立物業(yè)企業(yè)黨組織，把社區(qū)物業(yè)打造成為黨的一線工作服務隊；在沒有物業(yè)管理的小區(qū)，充分發(fā)揮小區(qū)黨組織引領作用，通過評選樓長、單元長，開展特色單元創(chuàng)建活動，實現(xiàn)小區(qū)居民的自我管理和服務。
擬定清單“菜單式”管理共建項目
五里莊小區(qū)房書梅老人的老伴去世后，老人一直很消極，社區(qū)心理疏導中心工作人員對她開展心理幫扶，請幾位老人一起到老人家閑聊，前后上門10余次，老人終于從悲痛中走了出來。
共駐共建活動開展以來，每個城市社區(qū)至少培育1家新型社會組織，比如在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和市中街道成立的心理疏導、糾紛調(diào)處、環(huán)境衛(wèi)生、公益服務等社會組織。
街道社區(qū)和機關單位分別建立需求、資源、項目三張清單，根據(jù)街道社區(qū)群眾和機關單位需求擬定“服務項目訂單”，對共建項目實行“菜單式”管理，推動實現(xiàn)組織融合、資源整合?！跋乱徊綄⒆尨蠹页浞终J識社區(qū)共建、資源共享是形成社區(qū)合力、整合社區(qū)資源、發(fā)揮最大作用的重要形式。充分挖掘轄區(qū)內(nèi)各種有形和無形資源，廣泛發(fā)動市直機關單位、居民群眾等一切力量參與社區(qū)共駐共建工作，不斷拓寬活動范圍，豐富活動內(nèi)容，改進活動形式，提高活動吸引力，做到在共建中共享，在共享中共建，營造社區(qū)事務共商、社區(qū)資源共享、社區(qū)家園共建的良好氛圍。 ”張因忠表示?！醣緢笥浾?鐘偉 趙治紅 本報通訊員 劉敏 王冠楠