德州新聞網(wǎng)訊（記者 王書勝）中國共產(chǎn)黨德州市陵城區(qū)第一屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議公報(bào)（2018年12月30日中國共產(chǎn)黨德州市陵城區(qū)第一屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過）

中國共產(chǎn)黨德州市陵城區(qū)第一屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議，于2018年12月30日舉行。

出席全會(huì)的有區(qū)委委員33人，候補(bǔ)區(qū)委委員5人。區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

全會(huì)由區(qū)委常委會(huì)主持。區(qū)委書記馬常春作了講話。

全會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆六次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹市委十五屆五次全會(huì)部署要求。

全會(huì)充分肯定了今年以來區(qū)委常委會(huì)的工作。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，全面落實(shí)省第十一次、市第十五次黨代會(huì)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員干部群眾，從嚴(yán)從實(shí)、奮發(fā)有為，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好的良好態(tài)勢(shì)。

全會(huì)要求，要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)任務(wù)、重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大政策落到實(shí)處。要抓增量崛起，加快引進(jìn)培育新動(dòng)能，把“雙招雙引”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)培植的加速器，把握用好京津冀協(xié)同發(fā)展和東部城區(qū)建設(shè)的大好機(jī)遇，努力引進(jìn)一批技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、發(fā)展空間廣闊的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。通過引進(jìn)新變量，創(chuàng)造新組合，培植新優(yōu)勢(shì)，加快形成一批新動(dòng)能增長(zhǎng)點(diǎn)。要抓存量變革，著力改造提升舊動(dòng)能，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷模式變革，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的蓬勃生機(jī)。緊緊圍繞“4+4”產(chǎn)業(yè)體系，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)培基工程，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。積極引導(dǎo)企業(yè)弘揚(yáng)工匠精神、恪盡職業(yè)操守，努力把產(chǎn)品和服務(wù)做精做細(xì)，培植產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要抓制度改革，全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，在“破”“立”“降”方面下更大功夫。在“破”的方面，進(jìn)一步化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能。在“立”的方面，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)性權(quán)益的保障力度，合理提高勞動(dòng)所得、科技成果轉(zhuǎn)化所得的比重。在“降”的方面，全面落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施，多措并舉降低企業(yè)成本。深入推進(jìn)行政審批制度、開發(fā)區(qū)管理體制、財(cái)稅金融等領(lǐng)域改革，大幅降低企業(yè)制度性交易成本。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。始終把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。要加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系。優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)專用小麥種植面積，大力發(fā)展名優(yōu)特新經(jīng)濟(jì)作物、設(shè)施蔬菜和智慧農(nóng)業(yè)大棚。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)。積極培育發(fā)展地理標(biāo)志商標(biāo)和知名品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌溢價(jià)水平。要建設(shè)生態(tài)宜居文明鄉(xiāng)村，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，大力推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)村生活垃圾治理。加快實(shí)施清潔取暖工程、危房改造工程。進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗，扎實(shí)開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各項(xiàng)文化惠民活動(dòng)。要打造高素質(zhì)人才隊(duì)伍，認(rèn)真謀劃以人才為支撐的鄉(xiāng)村振興路徑。深入實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，積極創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)，扶持培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)和各類農(nóng)民專業(yè)合作社“領(lǐng)頭人”。將政府引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，構(gòu)建促進(jìn)人才向鄉(xiāng)村流動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展打造強(qiáng)有力的人才“引擎”。

全會(huì)要求，要堅(jiān)定不移保障和改善民生，推進(jìn)發(fā)展成果普惠共享。把人民對(duì)美好生活的向往作為工作導(dǎo)向，多謀民生之利、多解民生之憂，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。要加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，繼續(xù)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，狠抓師資隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)各類教育均衡發(fā)展。推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，完善分級(jí)診療制度，建立健全首診在基層、大病去醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)的就醫(yī)診療格局。重點(diǎn)落實(shí)好網(wǎng)絡(luò)投票評(píng)選的10件民生實(shí)事實(shí)施計(jì)劃。要強(qiáng)化社會(huì)綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，建設(shè)更高水平的平安陵城。做好社會(huì)矛盾糾紛化解工作，抓好源頭預(yù)防，健全矛盾糾紛化解的長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，構(gòu)建多元化糾紛化解體系。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，切實(shí)提升城市法治化、科學(xué)化、專業(yè)化管理水平。要保障安全生產(chǎn)底線，進(jìn)一步健全和完善政府監(jiān)管責(zé)任體系，加大雙體系網(wǎng)上巡查力度，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)。積極開展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，通過多種方式持續(xù)增強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度，構(gòu)建筑牢“群防、群控、群治”的長(zhǎng)效機(jī)制。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，牢牢守住發(fā)展底線。要防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，全力做好政府債務(wù)防范化解工作，扎實(shí)開展打擊非法集資和惡意逃廢金融債務(wù)集中行動(dòng)。依托融資擔(dān)保公司和政府投資引導(dǎo)基金等金融工具，逐步構(gòu)建系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范體系與機(jī)制。積極排查和化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高監(jiān)管有效性。要強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，重點(diǎn)培育和發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)貧困人口穩(wěn)定增收脫貧。創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧方法，走好精準(zhǔn)特色可持續(xù)扶貧開發(fā)之路。健全返貧預(yù)警機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域干部作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。要深度攻堅(jiān)環(huán)境治理，全面落實(shí)“水十條”“土十條”，全面劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，建立環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。深挖污染存量、嚴(yán)控污染增量，加強(qiáng)科技支撐，強(qiáng)化源頭防治，綜合施策治理，以鐵腕開展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法和環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。

全會(huì)要求，要堅(jiān)定不移深化改革開放，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的重要講話，鄭重宣示了改革開放只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)、永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定信心和決心，要深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握，通過深化改革、擴(kuò)大開放，不斷創(chuàng)造新的奇跡。要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬改革全局，立足全局和整體進(jìn)行系統(tǒng)思考和統(tǒng)籌謀劃，明確改革先后次序和重點(diǎn)任務(wù)，確保改革方向不偏、舉措不亂、力度不減。要敢想敢闖敢干，堅(jiān)決打破不合時(shí)宜的陳舊觀念、思維定勢(shì)。要突出問題導(dǎo)向，面對(duì)改革中存在的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)問題的研究，認(rèn)真分析改不好的原因、改不動(dòng)的癥結(jié)，以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破，帶動(dòng)改革整體推進(jìn)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。要突出黨的政治建設(shè)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要強(qiáng)化黨的思想建設(shè)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。要建強(qiáng)黨的基層組織，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”等制度，深入推進(jìn)“千名支書大比武、萬名黨員六在前”等載體活動(dòng)，從嚴(yán)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。要鍛造過硬干部隊(duì)伍，準(zhǔn)確把握“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，著力選拔信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的干部。結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”，深入基層、深入群眾。注重選派年輕干部到基層一線和條件艱苦的地方接受鍛煉。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，深化落實(shí)《容錯(cuò)免責(zé)實(shí)施辦法》，引導(dǎo)廣大干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)干事業(yè)。要營(yíng)造良好政治生態(tài)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化制度化。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅查處群眾身邊的腐敗問題。著力開展防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察。

全會(huì)號(hào)召，全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，繼續(xù)高舉改革開放偉大旗幟，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，努力開創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面！