□本報(bào)記者鄧靜井璐本報(bào)通訊員張秀葵王凡存劉如連
“干部隊(duì)伍上下齊心，敢擔(dān)當(dāng)、善作為，就沒(méi)有過(guò)不去的坎兒、戰(zhàn)勝不了的困難。 ”12月21日，慶云縣渤海路街道黨工委書(shū)記李洪偉說(shuō)。李洪偉的感慨源自?xún)赡甓鄟?lái)的棚改實(shí)踐。
渤海路街道地處縣城中心區(qū)，下轄51個(gè)社區(qū)（村）。伴隨城市改貌進(jìn)程的推進(jìn)，棚戶(hù)區(qū)改造工作拉開(kāi)序幕。憑借一支敢打硬仗、善打硬仗、能打贏硬仗的鐵軍隊(duì)伍，在棚戶(hù)區(qū)改造工作中，渤海路街道啃下了不少“硬骨頭”。
黨建領(lǐng)航、嚴(yán)管厚愛(ài)，提振隊(duì)伍精氣神
作為棚戶(hù)區(qū)改造、拆違治亂、項(xiàng)目遷占的主戰(zhàn)場(chǎng)，渤海路街道承擔(dān)的硬任務(wù)多、敏感度高，處理稍有不慎，極易引發(fā)群體事件。
打硬仗要靠鐵軍。渤海路街道始終抓住提振干部隊(duì)伍精氣神這個(gè)關(guān)鍵，以黨建為引領(lǐng)，將嚴(yán)管厚愛(ài)融入日常工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，進(jìn)一步完善約束機(jī)制、強(qiáng)化激勵(lì)支持，切實(shí)凝聚起干部干事創(chuàng)業(yè)的正能量。
今年3月，渤海路街道黨員全員培訓(xùn)讓不少黨員受到觸動(dòng)。在街道黨建文化教育中心，737名70周歲以下黨員，分16個(gè)班次，接受了培訓(xùn)。本以為只是一場(chǎng)普通的培訓(xùn)。然而，培訓(xùn)結(jié)束后，街道通報(bào)批評(píng)了組織黨員培訓(xùn)不力的村黨支部書(shū)記、不遵守紀(jì)律的黨員，又組織因事未參加培訓(xùn)的26名黨員進(jìn)行了補(bǔ)訓(xùn)。“思想上松一寸，行動(dòng)上就會(huì)散一尺。嚴(yán)格培訓(xùn)絕不是走過(guò)場(chǎng)、搞形式，而是通過(guò)理想信念教育，時(shí)時(shí)擰緊從嚴(yán)治黨的‘總開(kāi)關(guān)’，防止思想松、行動(dòng)散。這樣的全員培訓(xùn)，以后我們計(jì)劃每年至少開(kāi)展兩次?！辈澈Ｂ方值傈h工委副書(shū)記崔長(zhǎng)旺說(shuō)。
“不講具體工作，講家庭和諧之道；不講大道理，講如何做人做事”，街道機(jī)關(guān)經(jīng)常會(huì)召開(kāi)這種類(lèi)似“拉家?！钡娜w人員大會(huì)，這種別開(kāi)生面的大會(huì)，在潛移默化中把正能量傳遞給每個(gè)人，無(wú)形中也將對(duì)黨員干部的監(jiān)督擴(kuò)展到“八小時(shí)”之外。
抓早抓小，挺紀(jì)在前。 2018年以來(lái)，街道共有7名村干部、1名機(jī)關(guān)黨員受到黨紀(jì)處分，3名村干部被扣發(fā)工資、4名機(jī)關(guān)干部受到通報(bào)批評(píng)。防止了“小毛病”變成“大問(wèn)題”。
一系列真管真嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)的有效舉措，引導(dǎo)黨員認(rèn)清自己的使命和責(zé)任，從而自覺(jué)用黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范自己的言行。在渤海路街道黨員干部眼里，《渤海路街道機(jī)關(guān)制度》《村“兩委”干部工作制度》《村“兩委”干部動(dòng)態(tài)管理辦法》《居委會(huì)主任、村支部書(shū)記及網(wǎng)格員述職考核辦法》等一系列制度，不是束縛手腳的條條框框，而是有溫度的“護(hù)身符”，守紀(jì)律、講規(guī)矩成為自覺(jué)。
著重樹(shù)立重實(shí)績(jī)、重實(shí)干的選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持一線培養(yǎng)錘煉干部，讓敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部有舞臺(tái)、受褒獎(jiǎng)。整個(gè)街道被劃分為7個(gè)管區(qū)，由班子成員分別擔(dān)任管區(qū)書(shū)記、主任，形成管區(qū)書(shū)記、主任、片長(zhǎng)、村干部四級(jí)聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，街道機(jī)關(guān)三分之一的力量下沉到工作一線。劉會(huì)勇是街道出了名的“勞?！?，他做事認(rèn)真仔細(xì)、原則性強(qiáng)、有韌勁。自從被推舉到棚改一線后，他干勁十足，經(jīng)常主動(dòng)攬下最難的任務(wù)。
細(xì)之又細(xì)做好人文關(guān)懷是街道凝聚人心的又一法寶。記者了解到這樣一個(gè)小故事，一名工作人員因腿部疾病不能下蹲，上班期間，為避免上廁所，從來(lái)不敢喝水。街道領(lǐng)導(dǎo)了解到這一情況后，專(zhuān)門(mén)派人為她安裝了座便式馬桶。
嚴(yán)管厚愛(ài)下，街道1190名黨員凝聚成一個(gè)強(qiáng)大的“活力場(chǎng)”?！按蠹倚耐惶幭?、勁兒往一處使。雖然每天工作很忙、很累，但心里很痛快?！苯值傈h政辦副主任劉如連說(shuō)。
橫下一條心、擰成一股繩，堅(jiān)決啃下“硬骨頭”
2017年1月，慶云縣啟動(dòng)棚改工作。力度之大、范圍之廣，在該縣歷史上是首次。 20余個(gè)村莊被列入計(jì)劃的渤海路街道首當(dāng)其沖。當(dāng)時(shí)，李洪偉剛剛上任5個(gè)月，他和整個(gè)班子面臨巨大考驗(yàn)。
多方考量后，渤海路街道把棚改第一站定在了縣城中心村——柳家村。李洪偉掛帥指揮長(zhǎng)，挑選30余名精兵強(qiáng)將組成棚改工作組。為及時(shí)了解民意、化解難題，棚改指揮部設(shè)在了柳家村委會(huì)。大家深知，第一場(chǎng)硬仗能否打贏，對(duì)全縣棚改工作能否順利推進(jìn)意義重大，只能成功，不能失敗。
柳家村有407戶(hù)、437套住房，涉及百姓近1500人。村民固土重遷，入戶(hù)階段，工作人員屢屢碰釘子，吃閉門(mén)羹、聽(tīng)冷言冷語(yǔ)是常事。寒冬臘月天，一些村民把工作人員拒之門(mén)外長(zhǎng)達(dá)一兩個(gè)小時(shí)?！澳隳芎退槅幔坎荒?！不然，會(huì)激化矛盾，后面的工作根本沒(méi)法開(kāi)展。 ”說(shuō)起這些，棚改工作組成員臉上沒(méi)有氣憤，而是不達(dá)目的不罷休的堅(jiān)毅。
30余名工作組人員，反復(fù)給村民講政策，算環(huán)境賬、算經(jīng)濟(jì)賬、算生活質(zhì)量賬。一次不行兩次，一天不行兩天。曾經(jīng)有一名工作人員在給村民打電話溝通時(shí)，同事有意計(jì)數(shù)，20分鐘內(nèi)，工作人員叫了56聲“大姨”。村民感冒了，工作人員就買(mǎi)來(lái)藥、端來(lái)熱水，送到村民嘴邊；買(mǎi)來(lái)菜到村民家中做飯，邊吃邊做工作……最多的時(shí)候，得反復(fù)跑30多趟做一戶(hù)的工作。
一個(gè)多月的辛勞后，棚改工作組逐漸打開(kāi)了工作局面，柳家村的搬遷意愿率達(dá)80%以上。然而，在正式簽訂拆遷協(xié)議的前一天，200余名村民“圍占”了棚改指揮部?！拔壹易孀孑呡叾甲≡谶@兒，咋能說(shuō)拆就拆！”“住樓房有什么好，我就覺(jué)著住平房舒服。 ”……村民你一言我一語(yǔ)，紛紛提出異議。李洪偉讓村民選出40名代表提意見(jiàn)，工作人員一方面深入闡明政策，分析棚改好處，另一方面安撫不冷靜群眾。
4個(gè)小時(shí)的耐心講解勸導(dǎo)后，群眾的抵觸情緒消除了。正式簽訂協(xié)議第一天，柳家村簽訂協(xié)議率超過(guò)83%，三天時(shí)間，整個(gè)柳家村全部簽訂拆遷協(xié)議。棚改攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷，鼓舞了士氣，提振了干部參與棚改的信心。
還沒(méi)來(lái)得及松口氣，一場(chǎng)更大的硬仗擺在了棚改工作組面前。解集村是第二個(gè)棚改村，該村是老鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，人員關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。部分村民的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)期望值過(guò)高，或是千方百計(jì)托關(guān)系，或是抱定等待強(qiáng)拆的決心。面對(duì)“說(shuō)情風(fēng)”“關(guān)照風(fēng)”和各種不正當(dāng)要求，工作人員堅(jiān)決予以回絕。
正式簽訂拆遷協(xié)議的第一天，全村只有13戶(hù)簽約。工作組頂著巨大壓力，堅(jiān)持“一把尺子量到底”，歷時(shí)兩個(gè)月，全村381戶(hù)村民全部簽約?！俺巳绾伟仓醚a(bǔ)償，老百姓最希望知道棚改政策是否公平、公正、公開(kāi)，我們堅(jiān)決不能讓弱勢(shì)群體吃虧，堅(jiān)決不能讓釘子戶(hù)沾光。 ”街道人大工委副主任、棚改拆遷安置辦公室主任王莉說(shuō)。
最大限度維護(hù)拆遷戶(hù)的利益，才能在拆遷工作中贏得最大多數(shù)人的理解、支持。崔長(zhǎng)旺負(fù)責(zé)管區(qū)的村里，有一戶(hù)村民與村“兩委”有宅基糾紛。 15年來(lái)，該村民多次為此事上訪，面對(duì)拆遷，他表示，如果不解決宅基問(wèn)題，自己堅(jiān)決不簽字。崔長(zhǎng)旺承諾，只要不違反相關(guān)政策，一定為他解決好。在向村里了解了事情的來(lái)龍去脈、多方調(diào)解后，事情最終得到圓滿(mǎn)解決。看到工作組的誠(chéng)意，該村民二話沒(méi)說(shuō)，立即簽字。像這樣全力保障村民利益的例子不勝枚舉。
走遍千家萬(wàn)戶(hù)、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、想盡千方百計(jì)。棚改攻堅(jiān)期間，工作組人員常常早晨7點(diǎn)上班，凌晨2點(diǎn)回家。歷時(shí)兩年，圓滿(mǎn)完成了既定村莊的棚改任務(wù)。
團(tuán)結(jié)和諧、甘于奉獻(xiàn)，干部“不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”
棚改，凝聚了人心，為街道培養(yǎng)了一支團(tuán)結(jié)和諧、敢打硬仗的鐵軍?！肮タ肆伺锔碾y題，在街道黨員干部眼里，其他一切困難都不再是困難。 ”作為這支隊(duì)伍的領(lǐng)頭人，李洪偉深有感觸。
領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒、率先垂范是帶出過(guò)硬隊(duì)伍的關(guān)鍵。棚改期間，李洪偉總是最早一個(gè)來(lái)，最晚一個(gè)走。他曾連續(xù)工作30個(gè)小時(shí)沒(méi)合眼。李洪偉的哥哥背著他在自家院內(nèi)建起了四間房，但該村已列入城市區(qū)規(guī)劃范圍，不允許私自建設(shè)。勸說(shuō)無(wú)效后，李洪偉硬是組織機(jī)械扒掉了哥哥花7萬(wàn)元蓋起來(lái)的新房。看到這，村內(nèi)其他兩戶(hù)村民主動(dòng)拆除了私搭亂建的建筑?！安还苁钦l(shuí)的房子，只要不經(jīng)審批，都要一視同仁，必須拆。 ”李洪偉堅(jiān)定地說(shuō)。
杜建峰連續(xù)45天不回家，每天工作到凌晨?jī)牲c(diǎn)，一度精神恍惚，險(xiǎn)些暈倒。媳婦帶著哭鬧的兒子來(lái)指揮部找他時(shí)，兒子摟著杜建峰的脖子死活不撒手。
劉福民患有糖尿病，他每天帶著針?biāo)?，自己打完針后，繼續(xù)沒(méi)白沒(méi)黑地工作。
26歲的張森堅(jiān)守棚改一線，新談的女朋友跟他分手。他絲毫不后悔，卻說(shuō)：“不理解咱街道工作，將來(lái)肯定不是個(gè)好妻子。 ”
這樣的典型事例還有很多。棚改一線黨員干部的不易，留守機(jī)關(guān)的后方人員看在眼里，疼在心里。今年3月27日晚上23點(diǎn)58分，東周村最后一戶(hù)居民簽訂征遷協(xié)議，僅有5天的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助期內(nèi)，東周村實(shí)現(xiàn)簽約率100%。消息傳來(lái)，留守機(jī)關(guān)的工作人員同樣喜極而泣。棚改過(guò)程中，無(wú)論是堅(jiān)守一線，還是留守后方，大家一起哭，一起笑。后方人員自覺(jué)干好手頭工作，創(chuàng)建衛(wèi)生城市、清河行動(dòng)、推廣清潔煤……每一項(xiàng)工作都落地有聲。人人都說(shuō)“不能再給棚改一線的兄弟姐妹添亂了”。
有了集體榮譽(yù)感、歸屬感，隊(duì)伍就有了凝聚力、進(jìn)取心。如今，走進(jìn)渤海路街道，一切井然有序，緊張忙碌，人人帶著一股子向上的精氣神，呈現(xiàn)出“不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的工作局面。
“敢于擔(dān)當(dāng)，事競(jìng)一流”的街道精神成為人人踐行的自覺(jué)行動(dòng)。 2017年慶云縣創(chuàng)新引領(lǐng)綠色發(fā)展綜合考核中，渤海路街道獲得8項(xiàng)集體榮譽(yù)，9人獲得先進(jìn)個(gè)人或優(yōu)秀個(gè)人榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。街道干部隊(duì)伍獲得優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)稱(chēng)號(hào)，被記集體三等功一次。