全會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重要論述，認(rèn)真落實省委十一屆六次全會部署要求，聽取討論陳勇同志受市委常委會委托作的工作報告，審議通過《中共德州市委德州市人民政府關(guān)于德州市市級機構(gòu)改革的實施意見》

本報訊（記者王賀）中國共產(chǎn)黨德州市第十五屆委員會第五次全體會議公報（2018年12月23日中國共產(chǎn)黨德州市第十五屆委員會第五次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨德州市第十五屆委員會第五次全體會議，于2018年12月23日舉行。

出席全會的有市委委員48人，候補市委委員9人。市紀(jì)委常委和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議。

全會由市委常委會主持。市委書記陳勇作了講話。

全會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重要論述，認(rèn)真落實省委十一屆六次全會部署要求，聽取和討論了陳勇同志受市委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共德州市委德州市人民政府關(guān)于德州市市級機構(gòu)改革的實施意見》。

全會充分肯定了今年以來市委常委會的工作。一致認(rèn)為，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，積極踐行新發(fā)展理念，認(rèn)真落實高質(zhì)量發(fā)展要求，加強黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，解放思想、搶抓機遇，從嚴(yán)從實、奮發(fā)有為，堅定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神統(tǒng)一思想和行動，努力推動高質(zhì)量發(fā)展，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面深化改革、擴大對外開放，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加強民主法治和意識形態(tài)工作，堅決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)邁出新步伐。

全會一致認(rèn)為，深化黨和國家機構(gòu)改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度作出的重大政治決策，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重要論述和黨中央一系列決策部署，明確了機構(gòu)改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，為我們推進改革指明了方向、提供了根本遵循。全市各級各部門必須進一步提高政治站位，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“四個服從”“兩個維護”，切實把機構(gòu)改革各項工作做扎實、做深入。

全會指出，市級機構(gòu)改革的總體要求是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重要論述，堅持加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持優(yōu)化協(xié)同高效，堅持以法治方式推進改革，堅持在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮地方積極性，著力改革機構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，提高效率效能，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的機構(gòu)職能體系。

全會強調(diào)，要全力推進市級機構(gòu)改革，抓住重點關(guān)鍵，嚴(yán)格各項程序，扎實穩(wěn)妥推進，確保完成各項任務(wù)。市委機構(gòu)改革，要著眼于健全加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度，優(yōu)化市委組織機構(gòu)，建立健全市委對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機制，更好發(fā)揮黨的職能部門作用，提高市委把方向、管大局、作決策、保落實的能力，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力。市政府機構(gòu)改革，要堅持轉(zhuǎn)變政府職能，簡政放權(quán)，著力破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加強和完善政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護職能，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。市人大、市政協(xié)機構(gòu)改革，要發(fā)揮人大及其常委會的職能作用，推進人民政協(xié)履職能力建設(shè)，完善專門委員會設(shè)置。要深化群團組織、行政執(zhí)法體制、承擔(dān)行政職能事業(yè)單位、審批服務(wù)便民化等領(lǐng)域改革。加快推進縣級機構(gòu)改革，嚴(yán)格執(zhí)行機構(gòu)限額，推動工作重心下移，強化社會管理和公共服務(wù)職能，形成改革總體效應(yīng)。

全會強調(diào)，必須強化機構(gòu)編制管理剛性約束，強化市委對機構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推進各類編制資源統(tǒng)籌使用，嚴(yán)格執(zhí)行機構(gòu)編制管理法律法規(guī)和政策法規(guī)，嚴(yán)格機構(gòu)編制管理權(quán)限和程序，堅決查處各類機構(gòu)編制違紀(jì)違法行為。要把制定“三定”規(guī)定作為實施機構(gòu)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持優(yōu)化協(xié)同高效，堅持突出主業(yè)主責(zé)，堅持機構(gòu)編制總量控制，厘清部門職責(zé)邊界，統(tǒng)籌設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)，制定機構(gòu)編制職數(shù)框架。

全會強調(diào)，加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是深化機構(gòu)改革的首要任務(wù)，也是做好各項工作的根本保證。全市機構(gòu)改革在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，由市委深化地方機構(gòu)改革協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施。要明確改革責(zé)任，各部門各單位相應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，明確責(zé)任主體，抓好本部門本單位機構(gòu)改革的組織實施工作。要嚴(yán)明改革紀(jì)律，不講條件、不打折扣、不搞變通，堅決杜絕有令不行、有禁不止的行為。要建立督查評估機制，適時開展督導(dǎo)檢查。要制定完善相關(guān)政策措施，扎實細(xì)致做好人員安置、資產(chǎn)處置、檔案管理等各項工作，確保機構(gòu)改革有組織、有步驟、有紀(jì)律付諸實施。要把黨的建設(shè)牢牢抓在手上，結(jié)合新機構(gòu)新職能，把管黨治黨責(zé)任壓緊壓實，推進全面從嚴(yán)治黨取得更大成效。

全會強調(diào)，要正確處理機構(gòu)改革與其他各方面工作的關(guān)系，搞好職責(zé)調(diào)整和日常工作的無縫銜接，有序推進當(dāng)前各項工作，著力擴內(nèi)需穩(wěn)增長，更大力度推進新舊動能轉(zhuǎn)換，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進一步深化改革、擴大開放，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，切實保障和改善民生，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

全會號召，全市各級各部門各單位要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移貫徹落實中央決策部署和省委要求，精心組織、周密部署，從嚴(yán)從實、奮發(fā)有為，圓滿完成機構(gòu)改革各項任務(wù)，向省委和全市人民交出滿意答卷。