慶云（天津）新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作懇談會(huì)項(xiàng)目簽約現(xiàn)場(chǎng)

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11月30日，慶云縣在天津舉辦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作懇談會(huì)，涉及信息技術(shù)與現(xiàn)代金融服務(wù)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意與精品旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域的30個(gè)項(xiàng)目集中簽約，總投資119.6億元。這是該縣主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展、加深區(qū)域合作的又一碩果。

據(jù)了解，此類(lèi)項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)已經(jīng)多次在北京、天津舉辦，一個(gè)個(gè)好項(xiàng)目、大項(xiàng)目紛紛落戶(hù)慶云。為何諸多京津企業(yè)如此青睞慶云？“我們主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打造京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，為縣域發(fā)展積蓄新動(dòng)能，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 ”慶云縣委書(shū)記王曉東給出了答案。

主動(dòng)對(duì)接京津冀 深化區(qū)域合作

慶云是山東距離京津最近的縣。近幾年，在招商引資、招才引智方面，慶云縣更加重視與京津地區(qū)的合作。

此前，慶云曾實(shí)施“飛地經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略，與天津開(kāi)展跨區(qū)域合作，打破行政區(qū)劃限制，把“飛出地”的資金和項(xiàng)目放到行政上互不隸屬的“飛入地”的工業(yè)基地，通過(guò)建設(shè)、管理、稅收分配等合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互利共贏的持續(xù)或跨越發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。此舉并不能解決慶云雙招雙引的問(wèn)題。由于當(dāng)時(shí)外地企業(yè)對(duì)慶云缺乏了解，加之企業(yè)外遷意向不強(qiáng)，對(duì)接合作收效甚微。

怎么辦？2014年京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，特別是中央提出以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展后，慶云區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸顯，很多京津客商通過(guò)多方渠道了解慶云、入駐慶云。 2017年末，原本位于通州的約基工業(yè)就是在這種情況下整體搬遷慶云。

京津冀產(chǎn)業(yè)園是慶云縣主動(dòng)融入京津冀卓有成效的方式。京津冀產(chǎn)業(yè)園由慶云與北京通州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)聯(lián)盟合作開(kāi)發(fā)建設(shè)，自2017年3月正式啟動(dòng)，主要承接京津冀等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保、人工智能、高端裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃面積5平方公里，其中一期開(kāi)發(fā)2平方公里，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年規(guī)劃、當(dāng)年拆遷、當(dāng)年完成“七通一平兩化”，為招商引資搭建了良好平臺(tái)。目前，入駐京津冀產(chǎn)業(yè)園的項(xiàng)目達(dá)73家，其中來(lái)自京津地區(qū)的企業(yè)占比達(dá)到80%。

承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，慶云選擇了“騰籠換鳥(niǎo)”的方式。慶云縣對(duì)現(xiàn)有存量進(jìn)行清理整頓，專(zhuān)門(mén)成立土地挖潛整理工作小組，推進(jìn)“三清理一整頓”工作，對(duì)經(jīng)營(yíng)不善、長(zhǎng)期閑置的小散亂污、僵尸企業(yè)進(jìn)行清理整頓，讓“老廠房舊廠房展現(xiàn)新名堂”，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。截至目前，已累計(jì)清理僵尸企業(yè)28家、盤(pán)活低效土地2105畝。永磁電機(jī)等13個(gè)項(xiàng)目順利落地，也為新項(xiàng)目落地留足發(fā)展空間?！白庥矛F(xiàn)成的廠房，大大縮短了我們配餐中心項(xiàng)目投產(chǎn)的時(shí)間，目前正在購(gòu)置設(shè)備，預(yù)計(jì)明年2月可完全投產(chǎn)。 ”剛剛簽約的東海鼎盛科技公司總經(jīng)理王占虎說(shuō)。

創(chuàng)新“雙招雙引”再造新動(dòng)能

平臺(tái)搭建起來(lái)了，還要企業(yè)來(lái)入駐。“‘雙招雙引’是主動(dòng)融入京津冀最直接、最有效的方式，也是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的突破口，更是補(bǔ)強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)短板、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。 ”慶云縣縣長(zhǎng)孫洪昌說(shuō)。

為此，慶云縣創(chuàng)新招商方式，以精準(zhǔn)組建專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、精準(zhǔn)謀劃產(chǎn)業(yè)招商、精準(zhǔn)組織招商活動(dòng)、精準(zhǔn)對(duì)接招才引智“四精準(zhǔn)”為途徑，作為培強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、加快協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵之舉。

強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)招商，組建了信息技術(shù)與現(xiàn)代金融服務(wù)、文化創(chuàng)意與精品旅游、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商小組，由縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥任組長(zhǎng)，選派45名優(yōu)秀干部專(zhuān)職進(jìn)行重點(diǎn)招商，向北融入京津冀、向南鏈接蘇浙粵，精準(zhǔn)招商。瞄準(zhǔn)高端裝備制造、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文旅商貿(mào)等“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)龍頭精準(zhǔn)發(fā)力，同時(shí)面向強(qiáng)化上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)招商，培育支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“航空母艦”。每年，該縣都會(huì)在北京、天津等地舉行3次大型招商推介活動(dòng)，加強(qiáng)與谷川聯(lián)行、上?？巳R登等機(jī)構(gòu)合作，讓外地企業(yè)、有外遷需求的企業(yè)更好地了解慶云。

同時(shí)，實(shí)施掛職專(zhuān)職招商。選派精兵強(qiáng)將到北京、通州等地掛職，及時(shí)掌握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策導(dǎo)向，清楚了解相關(guān)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和轉(zhuǎn)移需求，做到有的放矢。還邀請(qǐng)央企、高校等尖端人才到該縣掛職，搭建起慶云與京津冀溝通的橋梁，形成“你中有我、我中有你”互利共融模式。

慶云還利用每年春節(jié)期間舉辦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)懇談會(huì)，強(qiáng)化鄉(xiāng)情親情招商，注重用好親情紐帶、鄉(xiāng)土觀念，主動(dòng)對(duì)接在外經(jīng)商的慶云人，通過(guò)親友穿針引線(xiàn)、牽線(xiàn)搭橋，動(dòng)員慶云客商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持家鄉(xiāng)發(fā)展。

對(duì)招商項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格篩選，對(duì)項(xiàng)目的選擇上堅(jiān)持“三個(gè)不選”，即無(wú)拉動(dòng)能力的項(xiàng)目不選、無(wú)發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目不選、高耗能的項(xiàng)目不選。“我們選擇的簽約落地項(xiàng)目要實(shí)，必須符合慶云產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展，簽約必須落地開(kāi)工，后續(xù)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。 ”王曉東說(shuō)。

今年以來(lái)，慶云新引進(jìn)50兆瓦垂直軸風(fēng)力發(fā)電及旅游觀光、奧康達(dá)體育等項(xiàng)目47個(gè)，新開(kāi)工博瑞宇能源設(shè)備研發(fā)制造、約基重工輸送設(shè)備研發(fā)制造、沃能炭材料、魯望現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目41個(gè)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 放大新優(yōu)勢(shì)

“良好的投資環(huán)境、貼心的服務(wù)讓我選擇簽約投資慶云，這里開(kāi)放包容的人文環(huán)境、天藍(lán)地綠水清的生態(tài)環(huán)境與我們高端生態(tài)休閑康養(yǎng)的理念十分契合，來(lái)這里發(fā)展好我很有信心。 ”11月30日，簽約的首旅集團(tuán)南湖祥瑞文旅康養(yǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人肖樹(shù)森在發(fā)言中說(shuō)?！拔覀円糯鬆I(yíng)商環(huán)境優(yōu)勢(shì)，以最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境、親清政商環(huán)境和生態(tài)宜居環(huán)境，讓企業(yè)家愿意來(lái)慶云有投資，放心在慶云發(fā)展，關(guān)鍵還要生活舒心。 ”孫洪昌說(shuō)。

為使簽約項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早達(dá)效，慶云全面打造“親誠(chéng)惠容、互利共贏”的營(yíng)商環(huán)境，叫響“山東親商第一縣”品牌，做到與企業(yè)家感情親、關(guān)系清、處事正，營(yíng)造與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的優(yōu)良環(huán)境，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，讓企業(yè)“引得來(lái)”更“留得住”。

慶云縣深化“放管服”改革，以“一次辦好”為突破口，梳理公布第一批1235項(xiàng)“一次辦好”事項(xiàng)清單，規(guī)范服務(wù)事項(xiàng)、再造審批流程，為企業(yè)松綁、讓群眾少跑腿。推進(jìn)“一窗受理”進(jìn)程，規(guī)范政務(wù)服務(wù)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范前后臺(tái)業(yè)務(wù)推送流轉(zhuǎn)機(jī)制，責(zé)任到崗，責(zé)任到人，實(shí)現(xiàn)前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)集中審批、統(tǒng)一窗口出件。目前，該縣社會(huì)保障、不動(dòng)產(chǎn)登記、綜合辦稅等已基本實(shí)現(xiàn)“一窗受理”。

成立了重點(diǎn)項(xiàng)目代辦幫辦辦公室，為簽約企業(yè)開(kāi)展“店小二”式24小時(shí)服務(wù)，加速好項(xiàng)目大項(xiàng)目落地、投產(chǎn)。深化“百人幫百企”工作，加大對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，特別是在安評(píng)、環(huán)評(píng)、能評(píng)等方面，想方設(shè)法創(chuàng)造條件，減少企業(yè)費(fèi)用，提高辦事效率。

建立項(xiàng)目智慧管理督考平臺(tái)，把重點(diǎn)項(xiàng)目納入督考平臺(tái)管理，從項(xiàng)目招引到落地開(kāi)工，全程定期跟蹤督導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任。專(zhuān)門(mén)成立項(xiàng)目落地巡察小組，開(kāi)通監(jiān)督熱線(xiàn)電話(huà)，接受企業(yè)監(jiān)督，開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)破壞環(huán)境的立即調(diào)離，對(duì)插手工程的嚴(yán)肅處理，對(duì)群眾不滿(mǎn)意、服務(wù)不到位的一律進(jìn)行問(wèn)責(zé)、追責(zé)。

今年10月，慶云縣分別獲評(píng)全國(guó)“投資潛力”“科技創(chuàng)新”“綠色發(fā)展”3個(gè)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

強(qiáng)化人才支撐 打造新引擎

好項(xiàng)目、好企業(yè)引得來(lái)，發(fā)展好，還需要人才支撐。

慶云出臺(tái)“人才支撐十大工程”、《實(shí)施“5151”高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)計(jì)劃的意見(jiàn)》等人才吸引政策，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)附近建設(shè)藍(lán)領(lǐng)公寓等住宅小區(qū)，抓好教育、醫(yī)療、金融等配套設(shè)施，讓人才留得下、發(fā)展好，為縣域經(jīng)濟(jì)、企業(yè)發(fā)展積蓄新動(dòng)能、打造新引擎。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，建立以市場(chǎng)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，成立高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，構(gòu)建起法律咨詢(xún)、技術(shù)交易、項(xiàng)目推介、人才對(duì)接等于一體的綜合性科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，為高新技術(shù)企業(yè)孵化、科技成果轉(zhuǎn)化提供承載平臺(tái)。

鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)研發(fā)平臺(tái)，實(shí)施創(chuàng)新企業(yè)“十百千”培育工程，在全縣篩選30家科技型骨干企業(yè)，重點(diǎn)扶持建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等研發(fā)平臺(tái)，為企業(yè)未來(lái)3年“加速跑”積蓄發(fā)展后勁。截至目前，該縣新增省市級(jí)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)16家，年均增幅超過(guò)20%。

目前，全縣已建成市級(jí)以上科研平臺(tái)63個(gè)，與天津大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東省農(nóng)科院等30家高校院所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，4家院士工作站落戶(hù)慶云，對(duì)接引進(jìn)高層次人才219人，海外專(zhuān)家10人。

□張秀葵吳海燕