民營經濟之于德州，分量幾何？一組數據頗能說明問題：去年，民營經濟貢獻了全市56.7%的稅收、83.4%的國內生產總值、86%的技術創(chuàng)新成果、98%的城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)、99%的企業(yè)數量；發(fā)明專利、馳名商標、名牌名品85%以上由民營企業(yè)創(chuàng)造。
　　正是民營經濟成就了德州發(fā)展，書寫了德州歷史，也必將創(chuàng)造德州的未來。
　　然而，眼下隨著經濟下行壓力增大，民營經濟正遭遇著來自市場的冰山、融資的高山、轉型的火山“三座大山”的重重堵截。
　　如何帶領民營經濟走出困境？
　　事實上，我市從未忽視民營經濟的發(fā)展。從出臺政策護航培植、獎才補才，到搭建平臺引才引智、引資引商，再到深化“一次辦好”降成本、減負擔、優(yōu)環(huán)境，多措并舉、組合發(fā)力，使德州真正成為讓企業(yè)充滿活力的城市。尤其隨著全市支持民營經濟發(fā)展工作會議的召開，更多利好政策持續(xù)疊加，民營經濟必將迎來又一次大發(fā)展的契機。
　　讓“黃金政策”發(fā)揮“黃金效應”
　　融資難、融資貴，一直是影響我市民營企業(yè)高質量發(fā)展的最大瓶頸，而銀行抽貸、壓貸,是民營企業(yè)的噩夢。但在德州，民營企業(yè)家們卻感受到無還本續(xù)貸政策帶來的暖意。
　　去年3月份，我市在全省率先落實中國銀監(jiān)會小微企業(yè)無還本續(xù)貸政策，積極推廣實施無還本續(xù)貸模式，經央視新聞聯(lián)播作為“地方創(chuàng)新舉措和生動實踐”予以報道后，迅速在朋友圈刷屏，贏得各方一致點贊。
　　民營企業(yè)更是因此大大降低了倒貸風險和成本。中椒英潮辣業(yè)發(fā)展有限公司就是受益企業(yè)之一。該公司董事長譚英潮告訴記者，去年以來，公司成功辦理6筆無還本續(xù)貸業(yè)務，不用還款就得到了續(xù)貸，為企業(yè)節(jié)省了500萬元融資費用，并且通過市融資擔保公司擔保新增授信2000萬元。
　　更可喜的是，全市支持民營經濟發(fā)展工作會議傳出積極信號，利用這一政策解決企業(yè)“過橋”“斷檔”之憂,在我市將成為常態(tài)。按照規(guī)劃，今年所有銀行機構都將開辦無還本續(xù)貸業(yè)務；2020年前，無還本續(xù)貸受益企業(yè)將達到2000戶。
　　多方合力做好民營企業(yè)融資“幾家抬”，已經成為我市支持民營經濟發(fā)展的生動注腳。
　　與此同時，隨著“三航計劃”的持續(xù)推進，越來越多的民營企業(yè)享受到“真金白銀”的扶持。谷神集團曾面臨1億元貸款限期全額還清的巨大壓力，但是在“三航計劃”的助力下，僅用了一天時間，問題便迎刃而解；德州齒輪有限公司列入“三航”培植計劃遠航名單僅4天時間，市融資擔保公司為企業(yè)提供續(xù)貸周轉金700萬元；山東禹王生態(tài)實業(yè)有限公司通過“三航”計劃，獲得3000萬元續(xù)貸資金……
　　數據顯示，目前我市累計為企業(yè)辦理無還本續(xù)貸業(yè)務217億元，為企業(yè)節(jié)約財務成本約3億元。前三季度，市內銀行支持企業(yè)貸款1.47萬家，較年初增加1945家，貸款金額1170億元，較年初增加30.7億元，初步扭轉了近年來信貸支持實體經濟低位徘徊的局面。
　　今后，我市將進一步加強“銀政企保”合作，引導和推動金融機構敢貸、能貸、愿貸；對符合結構優(yōu)化升級有方向、有市場前景的民營企業(yè)進行必要財務救助,讓“真金白銀”有諾必踐，讓“黃金政策”真正發(fā)揮“黃金效應”。
　　搭建最優(yōu)平臺融資融智融商
　　民營經濟是我市發(fā)展最大的“潛力股”“績優(yōu)股”，但不容忽視的是，我市民營經濟依然處于缺大少強、山低峰少的發(fā)展階段，單就重點扶持的“三個一百”企業(yè)，主營業(yè)務收入低于10億元的占到90%，低于5億元的占到62%。
　　民營企業(yè)普遍面臨融資難、降成本難、要素保障難、創(chuàng)新難、人才引進難等瓶頸。
　　如何補齊短板？拿出最大決心，搭建高質量融資、融智、融商平臺，為德州民營經濟發(fā)展開道路、清障礙。
　　——走出去，為企業(yè)開辟市場拓空間。今年6月27日至7月6日，市委副書記、市長陳飛掛帥“百企下南洋”活動，親自帶領17家企業(yè)21名企業(yè)家組團找市場、尋合作。政府搭臺，企業(yè)唱戲。歷時10天，3國4城，舉辦15場商務對接活動。期間，德城區(qū)德隆博德爾環(huán)保裝備有限公司收獲了7個意向客戶，累計工程總承包投資額度近億美元，設備出口額度達到5000萬美元；武城春明機械與印尼客商達成合作意向，意向金額近900萬元人民幣。
　　在“百企下南洋”活動中成功簽約柬埔寨辣椒產業(yè)園項目的中椒英潮辣業(yè)有限公司，今年其鮮椒醬這一爆紅產品又成功拿下緬甸、越南市場?！案兄x這場政府搭臺、企業(yè)唱戲的商務對接活動，企業(yè)只有經常走出國門，才會開闊眼界，形成國際化布局。 ”譚英潮說。
　　——引進來，為企業(yè)發(fā)展凝聚優(yōu)質要素。今年以來，我市先后舉辦京津冀魯資本技術交易大會、“智匯德州”人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周等重大活動，為企業(yè)融資、融智搭建廣闊平臺。正是得益于京津冀魯資本技術交易大會上的一次對接，德州華源生態(tài)科技有限公司成功融到來自資本市場的投資，為企業(yè)發(fā)展插上了騰飛的翅膀。
　　政府搭臺、企業(yè)唱戲，奏響了民營經濟發(fā)展的強音。目前，德州有370余家企業(yè)與東盟國家開展經貿合作，涵蓋農副產品加工、紡織服裝、機械制造等多個領域。八屆資本交易大會合同融資2000多億元，實際到位資金近千億元，通過資本交易大會這一橋梁紐帶，已有500余家國內外投資機構與德州建立了穩(wěn)定合作關系。 2016年以來，連續(xù)舉辦三屆“智匯德州”人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周，吸引來自30余個國家、1.2萬名人才與我市產業(yè)和用人單位精準對接，簽訂人才引進、技術合作協(xié)議740項，有力促進了全市新舊動能轉換和產業(yè)轉型升級。
   “一次辦好”打造發(fā)展“金牌環(huán)境”
　　企業(yè)辦事難、辦事繁，一直是民營企業(yè)的一大困擾。
　　今年7月份，我市黨政考察團赴南方學習，大家普遍感受到，蘇浙粵的發(fā)展史和阿里巴巴的成長史表明，哪里的辦事環(huán)境更優(yōu)、審批政策更寬、突破力度更大，哪里的民營企業(yè)發(fā)展更茁壯，地區(qū)發(fā)展更快速。
　　圍繞“一次辦好”改革，我市在營造優(yōu)質營商環(huán)境上加大馬力。實施優(yōu)化企業(yè)開辦、優(yōu)化不動產登記、優(yōu)化工程項目審批、營商環(huán)境評價等在內的10個專項行動；專門出臺了《德州市建設項目落地保障實施辦法》，提出項目落地30條保障措施，推行“拿地即開工”審批模式和工業(yè)“標準地”出讓，切實提升辦事效率；建立一個攻堅戰(zhàn)、一套方案、一個市級領導牽頭、一個部門守責、一個工作專班的落實推進機制。
　　一套組合拳之后，我市營商環(huán)境進一步優(yōu)化。德州交投物流發(fā)展有限公司負責人馬玉貴就感受到了高效服務帶來的便利。 11月15日，馬玉貴在市政務服務大廳領到了營業(yè)執(zhí)照，整個辦理過程只用了半個多小時，真正實現(xiàn)了即來即辦。
　　據市政務服務中心管理辦公室黨組書記、主任隋力介紹，為切實提高企業(yè)辦理證照的時效，市政務服務中心設置了商事登記、建設項目、不動產登記、社保服務等6個“一窗受理”板塊，將以前一個部門一個前臺的“擺攤設窗”受理模式改革為“一個窗口”對外的服務模式，實現(xiàn)了行政審批多事一流程、一窗辦多事。
　　未來，我市將推進無差別化“一窗受理”，更多事項的“一鏈辦理”，更高水平的“一網通辦”，通過減流程、減材料、上門辦、快遞寄等方式，推動“跑多次”優(yōu)化為“跑一次”甚至“一次不用跑”。
　　投資建設項目落地速度在加快。10月24日，市政務服務中心組織召開的關于德州綠地創(chuàng)新谷項目等5個項目的聯(lián)審聯(lián)辦會議，讓德州綠地創(chuàng)新谷項目負責人馮秀環(huán)感受到高效的“德州服務”。
　　會議搭建起項目建設單位與相關職能部門面對面交流的橋梁；5個項目全面納入聯(lián)審聯(lián)辦程序后，市政務服務中心管理辦全程指導項目審批流程，確保項目早落地、早投產。
　　在全市支持民營經濟發(fā)展工作會議上，更多“政策紅包”被釋放。當日印發(fā)的《關于支持民營經濟高質量發(fā)展的意見》（討論稿），明確提出一系列大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大的政策舉措。金能科技股份有限公司董事長秦慶平說，如此大規(guī)模動員社會資源支持民營企業(yè)發(fā)展，讓他感到溫暖、干勁倍增。乘著民營經濟發(fā)展的第二個春天，他將放下包袱、振奮精神，甩開膀子大干一場，力爭將金能科技打造成業(yè)內一流公司。
□本報記者任立松見習記者李榕本報通訊員孫瑋