市紀(jì)委監(jiān)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，通過(guò)理順機(jī)制、完善制度、搭建平臺(tái)，提高監(jiān)督的針對(duì)性和精準(zhǔn)度——

最近，我市25000多名市管干部和市直部門(mén)單位的黨員干部都填寫(xiě)了一份廉政檔案，其中記錄著每個(gè)人2013年以來(lái)的廉政情況，包括個(gè)人基本情況、黨紀(jì)政務(wù)處分、廉政鑒定、德廉知識(shí)測(cè)試成績(jī)等內(nèi)容?！傲n案所需信息收集完成后，將錄入信息化管理系統(tǒng)，系統(tǒng)具有分權(quán)限閱讀、靈活查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)匯總分析等功能，將成為黨員干部日常監(jiān)督管理的‘利器’。 ”市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

建立廉政檔案是市紀(jì)委監(jiān)委切實(shí)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的一項(xiàng)重要舉措。“隨著監(jiān)察體制的改革，紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨新形勢(shì)、新任務(wù)，更要抓住監(jiān)督這一基本職責(zé)、第一職責(zé)，懲前毖后、治病救人。 ”市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

如何做好監(jiān)督？市紀(jì)委監(jiān)委的解決方案是構(gòu)建“大監(jiān)督”的工作格局。“大監(jiān)督”的內(nèi)涵在于紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督全面覆蓋、有效銜接，理順機(jī)制、完善制度、搭建平臺(tái)，提高監(jiān)督的針對(duì)性和精準(zhǔn)度。

10月19日，市紀(jì)委監(jiān)委召開(kāi)巡察與派駐對(duì)接會(huì)議。會(huì)議確立了巡前溝通、巡中配合、巡后運(yùn)用等工作方法，要求巡察組發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，同時(shí)抄送給派駐紀(jì)檢組，由派駐紀(jì)檢組督促被巡察黨組織立行立改、及時(shí)整改；更重要的是，若在巡察發(fā)現(xiàn)派駐紀(jì)檢組履職不到位的問(wèn)題，要在巡察報(bào)告中一并寫(xiě)明。“巡察監(jiān)督一次一授權(quán)，具有集中時(shí)間、力量全面清查問(wèn)題的優(yōu)勢(shì)；派駐機(jī)構(gòu)開(kāi)展日常監(jiān)督，具有‘一線監(jiān)督’‘日常監(jiān)督’的優(yōu)勢(shì)，兩者各有側(cè)重，但目標(biāo)同向?！笔屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。巡察“利劍”和派駐“探頭”深入對(duì)接，相互借勢(shì)借力，打好“組合拳”，真正實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的監(jiān)督實(shí)效。

理順協(xié)調(diào)機(jī)制，整合工作力量。明確由黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室綜合協(xié)調(diào)日常監(jiān)督，案件監(jiān)督管理室綜合協(xié)調(diào)案件督辦的協(xié)調(diào)機(jī)制，避免各方面監(jiān)督力量各行其是、各自為戰(zhàn)。圍繞整合監(jiān)督力量、為履行監(jiān)督職責(zé)提供信息資源，研究建立監(jiān)督協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、監(jiān)督審查聯(lián)動(dòng)、指導(dǎo)融合、協(xié)作辦案4項(xiàng)保障機(jī)制，建立各監(jiān)督部門(mén)單位之間的大監(jiān)督信息溝通共享常態(tài)化機(jī)制，逐一打通協(xié)作聯(lián)動(dòng)的工作環(huán)節(jié)，形成監(jiān)督鏈條，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督同步、同向推進(jìn)。

履行好監(jiān)督職責(zé)，需要制度支撐。今年8月以來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)監(jiān)督工作制度進(jìn)行了全面梳理，著手制定履職規(guī)范、管理運(yùn)行、保障機(jī)制三大類(lèi)18項(xiàng)制度，包括“交心交底”廉政談話、“七問(wèn)七查”例行監(jiān)督檢查、“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督等，為履行監(jiān)督職責(zé)打造體系化制度支撐。目前，已有16項(xiàng)制度起草完成，部分文件已經(jīng)印發(fā)執(zhí)行。

同時(shí)，為提高監(jiān)督的針對(duì)性、精準(zhǔn)度，我市把政治生態(tài)評(píng)價(jià)作為推進(jìn)大監(jiān)督的一項(xiàng)“龍頭”工作，在認(rèn)真研究、反復(fù)調(diào)研的基礎(chǔ)上，著手起草了《德州市政治生態(tài)綜合評(píng)價(jià)辦法（試行）》，初步建立起政治生態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，指標(biāo)體系包含政治思想建設(shè)、組織建設(shè)、政風(fēng)反腐、法治建設(shè)和服務(wù)能力、社會(huì)滿(mǎn)意度等5個(gè)一級(jí)指標(biāo)，下設(shè)28個(gè)二級(jí)指標(biāo)、60個(gè)三級(jí)指標(biāo)?！掇k法》印發(fā)后將開(kāi)展試點(diǎn)，并經(jīng)試行完善成熟后，在全市推開(kāi)。

以開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作為載體，不斷提升監(jiān)督實(shí)效。抓住重要節(jié)點(diǎn)，組織開(kāi)展明察暗訪，結(jié)合市委“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大改進(jìn)”和全市作風(fēng)建設(shè)集中整治安排，深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查。今年以來(lái)，共組織集中察訪3次，發(fā)現(xiàn)有關(guān)問(wèn)題線索277條、面上問(wèn)題128個(gè)；對(duì)13個(gè)縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、75個(gè)市直部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)和分管負(fù)責(zé)同志495名領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展了一輪廉政談話，交心交底，既壓實(shí)主體責(zé)任，又督促落實(shí)監(jiān)督責(zé)任；進(jìn)一步規(guī)范述責(zé)述廉工作，拓寬提級(jí)述責(zé)述廉范圍，對(duì)同級(jí)述責(zé)述廉工作提出明確要求，將巡視巡察整改納入述責(zé)述廉范圍，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。

另外，針對(duì)各級(jí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)情況，采用進(jìn)駐檢查、隨機(jī)抽查和交叉互查方式，開(kāi)展“七問(wèn)七查”例行監(jiān)督檢查；強(qiáng)化對(duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)工作督導(dǎo)，對(duì)市掃黑除惡成員單位和縣市區(qū)開(kāi)展兩輪督導(dǎo)檢查，對(duì)重點(diǎn)案件逐一審查，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)工作開(kāi)展。強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)，將執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門(mén)履職情況一個(gè)標(biāo)尺、單獨(dú)考核，激勵(lì)主動(dòng)作為，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、跑風(fēng)漏氣、瞞案抹案、以案謀私、以權(quán)謀私等違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴(yán)防“燈下黑”。

□本報(bào)記者張曉航本報(bào)通訊員任妍暉