近年來(lái)，臨邑臨南鎮(zhèn)堅(jiān)持“六字方針”，引領(lǐng)群眾信訪工作進(jìn)入新常態(tài)，有力保障全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。
“多”方聯(lián)動(dòng)化解，創(chuàng)新處理機(jī)制。引入公正第三方提供法律咨詢(xún)服務(wù)，建立以人民調(diào)解委員會(huì)為主體、一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)為依托的社會(huì)第三方調(diào)解模式。將信訪調(diào)處與司法調(diào)解相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)疑難復(fù)雜案件無(wú)縫銜接，引導(dǎo)信訪群眾達(dá)成調(diào)解協(xié)議。近兩年來(lái)由人民調(diào)解委員會(huì)介入調(diào)解的信訪案件共18起，其中宅基地糾紛8起、征地補(bǔ)償糾紛4起、耕地糾紛2起、人身?yè)p害賠償2起、贍養(yǎng)糾紛2起，以上案件中達(dá)成口頭調(diào)解協(xié)議2起，書(shū)面調(diào)解協(xié)議15起，聯(lián)系縣法律援助中心1起，履行率達(dá)100%?！耙粏T一師”參與信訪工作在解決糾紛的同時(shí)普及法律常識(shí)、有針對(duì)性地解答法律問(wèn)題，為信訪群眾吃了一顆定心丸。社會(huì)力量參與信訪工作，充分發(fā)揮了第三方中立角色,在引導(dǎo)群眾依法維權(quán)方面取得了較好效果。
“審”計(jì)村社財(cái)務(wù)，點(diǎn)亮群眾心燈。針對(duì)信訪群眾普遍關(guān)心的各類(lèi)民生工程建設(shè)資金、征地賠償款及各類(lèi)財(cái)務(wù)支出，臨南鎮(zhèn)引入第三方財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)各村、財(cái)務(wù)情況進(jìn)行清查審計(jì)，專(zhuān)業(yè)審計(jì)人員逐筆逐項(xiàng)核對(duì)村、社區(qū)資產(chǎn)，負(fù)債及收支情況后經(jīng)村、社區(qū)兩委成員，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，村民代表簽字認(rèn)可后出具審計(jì)報(bào)告，并將清查結(jié)果現(xiàn)場(chǎng)張貼公布，接受群眾監(jiān)督。截至目前共對(duì)15個(gè)村、社區(qū)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)金額達(dá)50余萬(wàn)元。某村村民王某與臨南鎮(zhèn)人民政府土地租賃合同一案中，因當(dāng)事人王某逾期未及時(shí)交納租賃費(fèi)，臨南鎮(zhèn)人民政府依法提起訴訟，法院判決后王某仍未履行。后王某就其租賃地上的附屬物折抵提出異議，臨南鎮(zhèn)人民政府委托某評(píng)估公司對(duì)王某租賃地上的房屋、給水管、出水口、機(jī)井等附屬物進(jìn)行評(píng)估并制作評(píng)估明細(xì)表，為王某吃了一顆定心丸，現(xiàn)雙方已達(dá)成書(shū)面調(diào)解協(xié)議并履行完畢。
“轉(zhuǎn)”變管理思維，建立監(jiān)督體制。將傳統(tǒng)信訪管理思維向責(zé)任倒查監(jiān)督機(jī)制轉(zhuǎn)變，改變長(zhǎng)期以來(lái)因維穩(wěn)形成的“看、堵、截”式的工作方法，將信訪作為查找腐敗的線索，作為檢測(cè)管區(qū)、部門(mén)、村兩委成員工作成效和群眾滿意度的尺度。將信訪案件中涉及相關(guān)部門(mén)、相關(guān)人員的案件移交紀(jì)委辦理，協(xié)助信訪群眾“找證據(jù)”，對(duì)查證無(wú)實(shí)的案件向群眾解釋清楚，還干部一個(gè)清白；對(duì)于事實(shí)確鑿的案件嚴(yán)肅處理，涉及違反法紀(jì)的移交司法部門(mén)，給群眾一個(gè)滿意答復(fù)。某村民反映其村支書(shū)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題案及時(shí)移交紀(jì)委辦理并引入第三方審計(jì)，經(jīng)反復(fù)調(diào)查該村村支書(shū)確實(shí)存在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，紀(jì)委已依法進(jìn)行處理。
“提”升法治思維，普法內(nèi)外兼修。一方面,提升干部法治思維,找準(zhǔn)信訪工作中的職責(zé)定位，加大對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部法律法規(guī)知識(shí)的教育和培訓(xùn)，特別是信訪干部要熟練掌握《信訪條例》和黨的方針政策，提高業(yè)務(wù)能力，做到依法依規(guī)辦信辦案。近兩年來(lái)，臨南鎮(zhèn)共組織法律法規(guī)類(lèi)學(xué)習(xí)22次，其中集體學(xué)習(xí)13次，信訪干部專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)9次，臨南鎮(zhèn)已連續(xù)兩年在全縣信訪法律知識(shí)競(jìng)賽中取得第一名的優(yōu)異成績(jī)。另一方面,引導(dǎo)群眾學(xué)法懂法，積極開(kāi)展各項(xiàng)法律宣傳活動(dòng)，教育引導(dǎo)群眾樹(shù)立法制觀念，以理性合法的方式反映問(wèn)題、表達(dá)訴求，自覺(jué)維護(hù)信訪工作秩序，積極倡導(dǎo)群眾依法上訪、逐級(jí)上訪、有序上訪。截至目前，臨南鎮(zhèn)共組織“送法下鄉(xiāng)”法律宣傳活動(dòng)25次，累計(jì)發(fā)放宣傳材料25000余份，宣傳手提袋12000余個(gè)，解答各類(lèi)法律咨詢(xún)5000余人次，受理各類(lèi)案件120余起。
“強(qiáng)”化網(wǎng)格作用，暢通網(wǎng)絡(luò)渠道。建立信訪工作網(wǎng)格化管理體系，通過(guò)對(duì)網(wǎng)格化管理平臺(tái)錄入的信訪動(dòng)態(tài)信息分層、分類(lèi)、分級(jí)調(diào)處，形成讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿的網(wǎng)上信訪主渠道。村、社區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)定期召開(kāi)信訪工作例會(huì)，職能部門(mén)聯(lián)合接訪，領(lǐng)導(dǎo)干部下訪約訪，將傳統(tǒng)信息渠道與電子信息渠道相結(jié)合，重點(diǎn)人員轉(zhuǎn)化和積案化解相貫通，最大限度將問(wèn)題解決在基層，實(shí)現(xiàn)了信訪問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早化解。臨南鎮(zhèn)有基本網(wǎng)格81個(gè)，網(wǎng)格員95人，涵蓋全鎮(zhèn)81個(gè)行政村，已逐步形成“管理精細(xì)化、服務(wù)全方位”的網(wǎng)格化綜治格局。自網(wǎng)格化工作開(kāi)展以來(lái),共收集平臺(tái)信訪動(dòng)態(tài)60余條，召開(kāi)信訪工作例會(huì)36次，領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接訪16次，下訪約訪32次，接待信訪群眾90余人，解決信訪難案、積案10余起。
“打”擊無(wú)理信訪，營(yíng)造法治環(huán)境。嚴(yán)厲打擊非法集訪、越級(jí)上訪、重復(fù)上訪、無(wú)理鬧訪、制造群體性事件向政府施壓和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)謀利上訪的上訪者，及時(shí)將違法上訪者移送公安、司法機(jī)關(guān)處理。截至目前,共打擊非法、無(wú)理信訪3起，法院判決1起，公安處理2起。對(duì)于群眾合理訴求全力支持，及時(shí)兌現(xiàn)；對(duì)于無(wú)理要求說(shuō)“不”，堅(jiān)持法律底線,嚴(yán)詞拒絕并負(fù)責(zé)解釋到位。嚴(yán)格依法執(zhí)行,規(guī)范信訪程序，轉(zhuǎn)信訪為信法，杜絕上訪者互相攀比的惡性循環(huán)，讓信訪工作在法治的軌道上運(yùn)行。（韓曉）