——恩城鎮(zhèn)三農(nóng)工作巡禮
□本報(bào)記者徐冬曉本報(bào)通訊員米瑤張璐劉建永
“我父母都去世了，我在外地工作3年多，一直沒(méi)有時(shí)間回家。今年中秋終于有空了，帶著老婆孩子回來(lái)了。一路走來(lái)一路驚嘆，鎮(zhèn)上變化真是大。 ”近日，平原恩城鎮(zhèn)滕莊村村民滕勇感嘆，“我們這個(gè)村在恩城的西南角，沿途要經(jīng)過(guò)很多村莊，我們看到了成片的高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚，將近300畝的秦莊韭菜基地，路面干凈整潔，各種綠化苗木更是生機(jī)勃勃，村村都有文化大院、健身廣場(chǎng)。外出打工這幾年，家里變化真是翻天覆地，老百姓的日子更是越過(guò)越紅火。 ”這些美好的畫面都是恩城鎮(zhèn)大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的真實(shí)寫照。
　　今年以來(lái)，恩城鎮(zhèn)緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，高水平發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，高質(zhì)量提高農(nóng)民生活?！敖衲?，我鎮(zhèn)新增黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦土地股份合作社6個(gè)、新增美麗鄉(xiāng)村示范村32個(gè)，流轉(zhuǎn)土地2003畝，新增各類苗木1.12萬(wàn)棵，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。 ”在近日召開的恩城鎮(zhèn)第十九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上，鎮(zhèn)黨委書記魏凱章說(shuō)。
突出特色，壯大優(yōu)勢(shì)
推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
　　一方水土養(yǎng)一方人。恩城耕地面積較多，又有馬頰河穿流而過(guò)，是平原縣的農(nóng)耕大鎮(zhèn)?！皬娜ツ?月開始，我們就著手推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，在這個(gè)過(guò)程中，我們建立了77個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社和20個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合作社，盤活了7000多畝的集體土地。 ”該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)孫建說(shuō)。
　　恩城鎮(zhèn)依托土地資源優(yōu)勢(shì)，最大程度地利用好集體土地，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，搞適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。整合小洞村400畝土地，建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)一期、二期項(xiàng)目，建成優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地；明確“黨支部+合作社+農(nóng)戶”“黨支部+基地+農(nóng)戶”“黨支部+集體土地+種植大戶”三種模式，推進(jìn)黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦土地股份合作社，服務(wù)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
　　恩城鎮(zhèn)的一大特色產(chǎn)業(yè)是鴿子養(yǎng)殖。談起恩城鴿子，在平原縣可以說(shuō)無(wú)人不知無(wú)人不曉。尤其是每年正月初八舉辦的恩城鴿子會(huì)，成千上萬(wàn)來(lái)自北京、天津、河北、山西等省及周邊縣市的養(yǎng)鴿愛好者，以鴿為媒，以會(huì)交友，齊聚恩城。
　　2011年，恩城鴿子會(huì)被德州市確定為市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。為將這一特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，近兩年來(lái)，該鎮(zhèn)致力于打造鴿子特色小鎮(zhèn)，并制定了《特色小鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，整合資源，集中力量打造鴿子雕塑和鴿子展館，提升對(duì)外形象。
　　恩城鎮(zhèn)的另一大特色產(chǎn)業(yè)是啤酒。走進(jìn)恩城鎮(zhèn)森力集團(tuán)廠區(qū)東側(cè)的啤酒花園，整個(gè)花園以綠色草坪為主體，鱗次櫛比地矗立著用啤酒罐制作的音樂(lè)噴泉、花木涼亭、環(huán)形吧臺(tái)，東南角幾座造型優(yōu)美的歐式木質(zhì)別墅與北面人工高坡上用啤酒罐做成的雕塑遙相呼應(yīng)。這是該鎮(zhèn)打造盛堡啤酒特色小鎮(zhèn)的一景。
　　今年3月,該鎮(zhèn)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,按照將恩城鎮(zhèn)打造成全國(guó)首個(gè)啤酒特色小鎮(zhèn)的目標(biāo),規(guī)劃設(shè)計(jì)了包括啤酒工藝體驗(yàn)、啤酒文化體驗(yàn)、啤酒文化主題公園等在內(nèi)的啤酒產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園,并將該產(chǎn)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、鄉(xiāng)村文化旅游、民宿產(chǎn)業(yè)延伸,著力打造以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及民宿產(chǎn)業(yè)為支撐的國(guó)際啤酒藝術(shù)文化體驗(yàn)村落,產(chǎn)業(yè)分布涉及到除啤酒產(chǎn)業(yè)園之外的9個(gè)村莊。
　　“這是我第二次參加新型職業(yè)農(nóng)民培育，第一次是去年。兩年里把學(xué)到的新知識(shí)新技能運(yùn)用到我們村的102畝果樹園里，蘋果產(chǎn)量提高了，經(jīng)濟(jì)效益也變好了，確實(shí)嘗到了甜頭。 8月31日，前來(lái)參加恩城鎮(zhèn)舉辦的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的小屯村村民王洪軍說(shuō)。
　　農(nóng)村要發(fā)展，最關(guān)鍵的是人才。為此，恩城鎮(zhèn)重點(diǎn)實(shí)施了“四百培育工程”，即培育百名工匠能人、百位崗位能手、百名科技致富帶頭人、百家新型經(jīng)營(yíng)主體，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。截至目前，該鎮(zhèn)培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民近百人，培訓(xùn)場(chǎng)次10余場(chǎng)。
要面子更要里子
　　打造村莊特色品牌
　　新修建的公園、新鋪就的村路、新安裝的路燈、新建設(shè)的鄉(xiāng)村記憶館、新繪制的文化墻……街道還是熟悉的街道，然而眼前的新景觀與記憶中的樣子，卻是“新舊兩重天”。
　　去年以來(lái)，恩城鎮(zhèn)實(shí)施美麗鄉(xiāng)村推進(jìn)工程，包括小洞、劉江、姚莊等在內(nèi)的22個(gè)村莊都實(shí)現(xiàn)了大變樣。
　　打扮自己的家，怎么建？先聽聽村民的意見。恩城鎮(zhèn)組織各村召開村民大會(huì)，征求村民的建議，并聘請(qǐng)專家對(duì)村莊進(jìn)行精心設(shè)計(jì)，形成了一套從“硬件”到“軟件”的規(guī)劃體系。
　　說(shuō)干就干，該鎮(zhèn)細(xì)化了村莊規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村公共服務(wù)、鄉(xiāng)村文明和村務(wù)管理7個(gè)方面33項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，硬化、亮化、凈化、美化、綠化……紙上藍(lán)圖一一變成實(shí)景，映入鄉(xiāng)親們的眼簾。
　　截至目前，恩城鎮(zhèn)累計(jì)投資1200余萬(wàn)元，完成主干道路硬化面積3萬(wàn)余平方米、輔路面積4萬(wàn)多平方米，維修新建排水溝1萬(wàn)多米，粉刷墻面15萬(wàn)多平方米，修建文化墻千余米，安裝圍欄近2500米、路燈300多盞，種植樹木4500多棵，結(jié)束了“晴天一身灰、雨天一身泥”的歷史。
　　要面子，更要里子?！拔艺J(rèn)為，堅(jiān)持對(duì)鄉(xiāng)村自身的挖掘，堅(jiān)持個(gè)性化定制，這是對(duì)美麗鄉(xiāng)村最好的詮釋。大洞村蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，那么大洞的特色就是蔬菜種植；五里莊豆制品遠(yuǎn)近聞名，那么五里莊文化主題就是農(nóng)產(chǎn)品加工。 ”恩城鎮(zhèn)黨委書記魏凱章說(shuō)，“我鎮(zhèn)按照‘一村一品、一村一業(yè)、一村一韻’的發(fā)展思路，圍繞啤酒、鴿子、木器加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，充分挖掘村莊的歷史文化，精準(zhǔn)培育每個(gè)村莊特色產(chǎn)業(yè)。 ”
　　鄉(xiāng)村環(huán)境面貌煥然一新，后期維護(hù)更是重點(diǎn)。為此，該鎮(zhèn)先后出臺(tái)了《恩城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作實(shí)施方案》《恩城鎮(zhèn)生活垃圾清運(yùn)制度》《恩城鎮(zhèn)農(nóng)村保潔員考核管理辦法》，形成了一套“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的成熟運(yùn)行機(jī)制。并通過(guò)環(huán)衛(wèi)辦——工作片——村委會(huì)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)督管理，確保生活垃圾日產(chǎn)日清、不堆積、不過(guò)夜。
　　加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理。采取集中治理和日常清理、人工和機(jī)械相結(jié)合的方式，整治恩城境內(nèi)國(guó)、省道兩側(cè)及其他主干道路域環(huán)境。累計(jì)出工1000余人次，動(dòng)用機(jī)械上百次。整合全鎮(zhèn)綠化、環(huán)衛(wèi)、公路養(yǎng)護(hù)等資源，實(shí)施一體化分段外包管理。安排專人對(duì)駐地衛(wèi)生、綠化、照明、公共設(shè)施等進(jìn)行管理。
推進(jìn)民生工程建設(shè)
　　提高居民幸福指數(shù)
　　7月19日上午，西于村回遷戶分樓現(xiàn)場(chǎng)，村民臉上全都洋溢著笑容?！拔壹曳值搅艘粯?，俺馬上就能住進(jìn)樓房啦。 ”村民朱洪德興奮地說(shuō)。西于村是2016年恩城鎮(zhèn)實(shí)施的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目北城社區(qū)的涉及村莊，連同軍海、北站、北鐵匠等村莊在內(nèi)的810戶群眾都分到了樓房。
　　在棚改工作中，恩城鎮(zhèn)始終堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌安排，以規(guī)劃設(shè)計(jì)促進(jìn)社區(qū)功能的合理布局，并同步推進(jìn)配套設(shè)施建設(shè)，改善安置房周邊環(huán)境和服務(wù)條件。
　　近年來(lái)，該鎮(zhèn)逐年增加在民生領(lǐng)域的投入，從衣食住行、業(yè)教保醫(yī)等方面入手，實(shí)施了一大批宜居提升工程，切實(shí)解決群眾反映最強(qiáng)烈、最急迫的突出問(wèn)題，大幅提升了居民幸福指數(shù)。
　　精準(zhǔn)扶貧有效推進(jìn)。 2017年，繼續(xù)開展“五個(gè)一批”脫貧行動(dòng)，堅(jiān)持“精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)脫貧”原則，對(duì)所有貧困戶進(jìn)行再識(shí)別，確保真正貧困人員全部納入，已脫貧人口穩(wěn)定脫貧。推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)園、秦莊韭菜基地、太陽(yáng)能光伏發(fā)電等扶貧項(xiàng)目建設(shè)，新建蔬菜大棚23個(gè)、新增蔬菜建設(shè)面積130畝，帶動(dòng)全鎮(zhèn)190名貧困人口全部脫貧。
　　衛(wèi)計(jì)服務(wù)日益完善。進(jìn)一步強(qiáng)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)，積極開展“兩癌”篩查、健康宣教等服務(wù)活動(dòng)，對(duì)所有村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)所進(jìn)行完善升級(jí)，不斷提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平，積極開展省級(jí)健康社區(qū)創(chuàng)建工作，為建設(shè)衛(wèi)生健康恩城打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。投資500余萬(wàn)元的新中心衛(wèi)生院建設(shè)工程，目前主體已建設(shè)完工，正在進(jìn)行內(nèi)部裝修。
　　文教事業(yè)迅速發(fā)展。堅(jiān)持“四校帶五點(diǎn)”的教育格局，對(duì)北城小學(xué)、十里鋪小學(xué)、王莊小學(xué)、中心小學(xué)等8處學(xué)校全面改薄建設(shè)，全力提高辦學(xué)條件，逐步解決“大班額”問(wèn)題，目前8所學(xué)校已全部完成改薄任務(wù)。
　　惠民政策落到實(shí)處。堅(jiān)持按照“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”的動(dòng)態(tài)管理制度開展低保、五保工作，嚴(yán)格執(zhí)行民主評(píng)議制度，2017年全年調(diào)整低保對(duì)象1400余人。確定優(yōu)撫對(duì)象550人，發(fā)放殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼300多人次。2017年，申報(bào)農(nóng)村危房改造對(duì)象19戶，目前已全部改造完成。全鎮(zhèn)已形成含恩城敬老院、紅運(yùn)敬老院、安康敬老院、紅運(yùn)日間料理中心、南城日間料理中心在內(nèi)的“三院二中心”養(yǎng)老體系。
　　環(huán)境保護(hù)工作持續(xù)開展。瞄準(zhǔn)打造天藍(lán)、地綠、水凈、空氣清新的宜居宜業(yè)生態(tài)環(huán)境這一目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“散亂污”企業(yè)的整治。今年以來(lái)，全鎮(zhèn)共排查“散亂污”企業(yè)249家，全部實(shí)現(xiàn)“兩斷四清”標(biāo)準(zhǔn)，其中整治82家，取締167家；利用7天時(shí)間關(guān)停鎮(zhèn)域內(nèi)所有噴漆業(yè)戶，并全部拆除噴漆房及設(shè)備；全鎮(zhèn)登記在冊(cè)的31家汽車維修業(yè)戶以及禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)18家畜禽養(yǎng)殖戶已全部整改到位?！跋乱徊剑覀儗⒗^續(xù)圍繞‘產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！目偰繕?biāo)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善民生與綠色建設(shè)相結(jié)合，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。 ”魏凱章表示。