山東這次真的“豁出去”了!
7月5日一大早，省委書(shū)記劉家義、省長(zhǎng)龔正帶隊(duì)，一支由山東省直及17市主要黨政領(lǐng)導(dǎo)干部組成的代表團(tuán)，開(kāi)啟“南下”征程——4天時(shí)間，集中考察廣東、浙江、江蘇三地，“取經(jīng)”學(xué)習(xí)，為再改革“蓄力”。
改革開(kāi)放初期，山東曾搶得先機(jī)并獲得大發(fā)展，成為別人仰慕和學(xué)習(xí)的對(duì)象。如今，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)起云涌，供給側(cè)改革方興未艾，山東與發(fā)達(dá)省份的差距卻越拉越大，對(duì)比周邊省份的優(yōu)勢(shì)也越來(lái)越小。
奮起直追，刻不容緩!
縱觀山東歷史，改革開(kāi)放之后，由一把手帶隊(duì)，省市主要領(lǐng)導(dǎo)參與，規(guī)模如此之大、規(guī)格如此之高、時(shí)間如此之長(zhǎng)的外出考察學(xué)習(xí)，堪稱少有。
山東省的改革決心，從中可見(jiàn)一斑。
南下前， 30名來(lái)自山東省直及各市的黨政一把手，從不同層面，不同角度，對(duì)山東“再改革”存在的各種問(wèn)題，深入進(jìn)行分析闡釋：
光盯著自己的一畝三分地怎么行?
這差距那差距，根子還是解放思想的差距。
看不到問(wèn)題就是最大問(wèn)題，不觸及本質(zhì)不是真改革。
以開(kāi)放推動(dòng)創(chuàng)新，以創(chuàng)新倒逼改革。
讓“慵懶散拖”“太極高手”無(wú)立足之地。
……
讀懂他們說(shuō)的這些話，也就能更好理解，這次史無(wú)前例的高規(guī)格學(xué)習(xí)，究竟意味著什么。
打破“潛規(guī)則”
重點(diǎn)定在說(shuō)問(wèn)題
人們印象中，一般官員談話，都是七分成績(jī)?nèi)植蛔?，即便談?wèn)題，也多一帶而過(guò)，不會(huì)讓其“沖淡”成績(jī)，這歷來(lái)都是官場(chǎng)上大家不言自明的“潛規(guī)則”。
但這次的訪談卻截然不同。
記者注意到，此次所有人基本都是一上來(lái)就談缺點(diǎn)、談不足，這些內(nèi)容能占到談話內(nèi)容的2/3以上，有些人還專門列出數(shù)字，對(duì)比中問(wèn)題一目了然。
比如，談及營(yíng)商環(huán)境，青島市長(zhǎng)孟凡利認(rèn)為本市跟深圳、杭州等城市相比，還存在著效率不夠高、創(chuàng)新不夠足、整合不到位等問(wèn)題，根子在于“改革不到位”。
談及一些地方存在的“路徑依賴”問(wèn)題，省發(fā)改委主任張新文則直言，有的地方只做中央和省委部署的“規(guī)定”動(dòng)作，不會(huì)結(jié)合實(shí)際做“自選”動(dòng)作，存在應(yīng)付心態(tài)、等靠情緒。
可以說(shuō)，這些問(wèn)題并非今天才有，而是長(zhǎng)時(shí)期形成的。
數(shù)字更有說(shuō)服力。臨沂市委書(shū)記王玉君談到本市發(fā)展時(shí)就用了兩個(gè)數(shù)字：臨沂經(jīng)濟(jì)總量位居全省第7位，但人均水平卻排到16位。簡(jiǎn)單的對(duì)比，就能看出發(fā)展任務(wù)多么緊迫。
而談到發(fā)展的第一資源“人才”時(shí)，省人社廳廳長(zhǎng)于富華給出了令人“觸目驚心”的一組數(shù)字：山東現(xiàn)有在魯兩院院士48人，僅占全國(guó)院士總量的3%，分別比江蘇、廣東少52人、12人;簡(jiǎn)單的兩組數(shù)字，讓山東的高層次人才在數(shù)量和質(zhì)量方面跟發(fā)達(dá)省份的差距，暴露無(wú)遺。
要想解決問(wèn)題，必須先認(rèn)識(shí)問(wèn)題，唯有如此，才能真正邁出改革的第一步。
談差距
解放思想到底有多重要
40年前那場(chǎng)席卷全中國(guó)的改革開(kāi)放風(fēng)暴，就始于一場(chǎng)史無(wú)前例的“思想大解放”運(yùn)動(dòng)。思想解放對(duì)于小到個(gè)人，大到組織，意義之大都不言而明。
山東再改革，首要解放人特別是主要黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的思想問(wèn)題，說(shuō)的更形象一點(diǎn)，“這差距那差距，根子還是解放思想的差距”。
德州市委書(shū)記陳勇談到，一些干部多年來(lái)在工作中自覺(jué)不自覺(jué)形成了一些慣性思維和思維定勢(shì)，遇到問(wèn)題，第一時(shí)間想到的不是如何解決問(wèn)題，而是如何“掩蓋問(wèn)題”。
一次、兩次、三次……問(wèn)題可能不難解決，但一旦“掩蓋”上癮了，也就成了一種“路徑依賴”，其背后則隱藏著“懶政怠政”的心理。
有時(shí)候?qū)τ趩?wèn)題的忽視或者“掩蓋”，除了“不想為”的因素外，還有一個(gè)就是“不能為”——專業(yè)不足，無(wú)能為力。
省司法廳黨委書(shū)記、廳長(zhǎng)解維俊談到，長(zhǎng)期以來(lái)很多干部甚至領(lǐng)導(dǎo)干部，平時(shí)不注意學(xué)習(xí)思考，新知識(shí)新理念沒(méi)有入心入腦，遇到新情況繞著走，總拿過(guò)去標(biāo)準(zhǔn)要求現(xiàn)在。
在這樣一個(gè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的年代，學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)無(wú)處不在，但如果不學(xué)不思，即便坐的位子再高，當(dāng)?shù)墓僭酱螅諛印澳X中空空，一無(wú)是處”。
同一片藍(lán)天下，一些先進(jìn)省份能做到的，為什么山東做不到?
不是做不到，而是不愿想。或者，即便想做，也囿于自身能力，根本就做不到。
在記者看來(lái)，本次南下，山東黨政代表團(tuán)的第一目標(biāo)就是要開(kāi)眼界，解放思想。
解決問(wèn)題
“官本位”思想要不得
解放思想，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，說(shuō)到底還是為了解決問(wèn)題。
一般人眼中，山東人忠厚傳統(tǒng)，變通性思維不足。但其實(shí)改革以來(lái)，山東也有過(guò)“領(lǐng)全國(guó)風(fēng)氣之先”的時(shí)候。
比如1992—1994年，轟動(dòng)全國(guó)的山東“諸城模式”，就采用了在當(dāng)時(shí)非?！皶r(shí)髦”的股份制形式，對(duì)國(guó)企進(jìn)行改革。
與當(dāng)時(shí)很多改革一樣，諸城模式雖曾引發(fā)爭(zhēng)議，但最終盤(pán)活一大批企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的“雙豐收”，至今被當(dāng)?shù)厝艘詾楹馈?/p>
可以說(shuō)，山東人骨子里并不缺乏“改革”的基因，過(guò)往40年正是靠著“勇?tīng)?zhēng)人先，不甘落后”的精神，山東在全國(guó)一直保持前列。
但為何現(xiàn)在出現(xiàn)了這樣那樣的問(wèn)題?一個(gè)重要原因，就是揮之不去的“官本位”思想。
這方面，省編辦主任劉維寅有著深刻認(rèn)識(shí)：很多省份很早就提出“店小二”、“保姆式”服務(wù)理念，但山東這方面意識(shí)還不強(qiáng)。雖然山東也有簡(jiǎn)政放權(quán)改革，但有些部門老盯著自己的“一畝三分地”，過(guò)于強(qiáng)調(diào)部門利益，缺少大局意識(shí)、改革意識(shí)。
他還打了形象的比喻：放權(quán)就像擠牙膏，一點(diǎn)一點(diǎn)往外拿，能不放就不放。
這種官本位思想造成的后果可以歸納為9個(gè)字：重審批、輕監(jiān)管、弱服務(wù)。
在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)、線上線下無(wú)處不強(qiáng)調(diào)“體驗(yàn)感”、“獲得感”的今天，這樣“以我為主，高高在上”的官本位思想，早該被丟到太平洋，但讓人遺憾的是，這卻是很多人不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。
好在，這樣的問(wèn)題已經(jīng)開(kāi)始改進(jìn)：“最多跑一次”改革，已經(jīng)在包括濟(jì)南在內(nèi)的全省各地鋪開(kāi)。
放開(kāi)膀子
破除一切頑瘴痼疾
除了打破思想的“藩籬”，在實(shí)際行動(dòng)中也要讓想干事的人能“放開(kāi)膀子”。
對(duì)于這點(diǎn)，20多年前鄧小平南巡考察時(shí)有個(gè)小故事，頗耐人尋味。
當(dāng)時(shí)考察基本結(jié)束，時(shí)任深圳市委書(shū)記李灝匯報(bào)了未來(lái)深圳將推行的幾項(xiàng)改革，鄧小平表示完全贊同，并指示：要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)的堅(jiān)持，不對(duì)的趕快改，新問(wèn)題出來(lái)抓緊解決。
這時(shí)李灝誠(chéng)惶誠(chéng)恐地表態(tài)：爭(zhēng)取少犯錯(cuò)誤，不犯大錯(cuò)誤。
而鄧小平卻糾正他說(shuō)，“我剛才說(shuō)，第一條是不要怕犯錯(cuò)誤，第二條是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題趕快改正。”
只要做事，就有可能犯錯(cuò)，有問(wèn)題改正就行。
怕就怕有些官員抱著“寧可不干事，也不干錯(cuò)事”的想法，糊弄日子。
怎么辦?去看看別人是怎么做的!
而此次南下，相信上面提到的問(wèn)題，都會(huì)在學(xué)習(xí)考察之列。
以人為鏡，可以明得失。
按照省委書(shū)記劉家義所言，改革推進(jìn)到今天，剩下的都是難啃的硬骨頭。惟其艱難，才更顯勇毅。必須弘揚(yáng)逢山開(kāi)路、遇水架橋的開(kāi)拓精神，堅(jiān)定不移破除一切頑瘴痼疾，打破利益固化藩籬。
(來(lái)源：齊魯晚報(bào)?齊魯壹點(diǎn)記者：劉志浩)