今年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。做好今年的工作，重點(diǎn)抓好九個(gè)方面。

堅(jiān)定不移推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)不斷激活陵城發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

著力推進(jìn)雙招雙引。搶抓京津冀特別是北京產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快疏解的重大機(jī)遇，配齊配強(qiáng)招商力量，精準(zhǔn)化、全方位對(duì)接重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)，爭(zhēng)取引進(jìn)一批科技創(chuàng)新型的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

積極向上爭(zhēng)取政策性項(xiàng)目。研究吃透上級(jí)產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，提前篩選儲(chǔ)備項(xiàng)目，在環(huán)保、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等重點(diǎn)領(lǐng)域爭(zhēng)取政策類項(xiàng)目，盡最大努力爭(zhēng)取政策紅利。

不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。堅(jiān)決查處各類危害發(fā)展的行為，認(rèn)真落實(shí)各類政策，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。加快推進(jìn)區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全面融入全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)更多審批事項(xiàng)“零跑腿”，營造全心全意謀發(fā)展的良好環(huán)境。

堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略不斷增強(qiáng)陵城發(fā)展新動(dòng)能

突出創(chuàng)新引領(lǐng)。逐步建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新支持，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

突出投資支撐。年度投資30億元，重點(diǎn)實(shí)施30個(gè)工業(yè)技改項(xiàng)目。加快成立融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立產(chǎn)業(yè)基金，擴(kuò)大財(cái)政資金杠桿效應(yīng)，引導(dǎo)支持企業(yè)發(fā)展。

突出提質(zhì)增效。把恒豐集團(tuán)、富路集團(tuán)作為主營業(yè)務(wù)收入過100億元，納稅超1億元的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培植；篩選稅收貢獻(xiàn)大、產(chǎn)品創(chuàng)新能力強(qiáng)、行業(yè)發(fā)展前景好的20家企業(yè)作為骨干群體，培植打造骨干財(cái)源。

突出盤活升級(jí)。深入貫徹市政府開展閑置土地專項(xiàng)整治的決策部署，全面摸排企業(yè)生產(chǎn)狀況，逐一梳理核實(shí)閑置低效用地和落后產(chǎn)能，建立動(dòng)態(tài)信息庫，通過招商引資、對(duì)外合作、依法拍賣、共享車間等途徑，逐宗制定盤活方案，進(jìn)一步釋放存量資產(chǎn)要素的發(fā)展活力。

堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷振興陵城農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢(shì)

打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制高點(diǎn)。深化農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加快24個(gè)智慧農(nóng)業(yè)大棚建設(shè)，確保一期4個(gè)大棚11月份進(jìn)園種植。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成1個(gè)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)或放心農(nóng)場(chǎng)，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，逐步調(diào)減籽粒玉米種植，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)專用小麥種植，發(fā)展雜糧雜豆等經(jīng)濟(jì)作物種植。

整合有效資源。按照全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，整合使用涉農(nóng)資金，集中投入到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高產(chǎn)創(chuàng)建示范方、特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)中，力爭(zhēng)每年打造2-3個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)示范標(biāo)桿。

加快高產(chǎn)創(chuàng)建示范方建設(shè)。投資5500萬元，加快實(shí)施農(nóng)田水利項(xiàng)目縣工程、朱家河綜合治理工程及農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革示范項(xiàng)目。

培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦土地股份合作社，引進(jìn)社會(huì)資本和有實(shí)力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與土地適度規(guī)模經(jīng)營。加快品牌打造，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)力爭(zhēng)每年新打造1個(gè)以上農(nóng)產(chǎn)品品牌。

堅(jiān)定不移推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

著力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)?？偛拷?jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)是破解土地制約、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。以中邑燃?xì)夂秃阖S貿(mào)易公司總部落戶為契機(jī)，積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，完善城市功能，激發(fā)城市活力。

著力提升外貿(mào)水平。搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，鼓勵(lì)企業(yè)走出去，參加“廣交會(huì)”“東盟博覽會(huì)”等重大經(jīng)貿(mào)和招商引資活動(dòng)，多元化開拓國內(nèi)國際市場(chǎng)，進(jìn)一步提高進(jìn)出口實(shí)績。

全力做大線上線下市場(chǎng)交易。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，進(jìn)一步完善電商產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)與集群效應(yīng)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。繼續(xù)規(guī)范提升黑馬、美嘉居等專業(yè)市場(chǎng)和物流園區(qū)管理運(yùn)營水平。積極搭建、完善城鄉(xiāng)倉儲(chǔ)物流配送中心，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)產(chǎn)品快速流通。

大力發(fā)展特色旅游。高標(biāo)準(zhǔn)完成全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。培育3處鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)，2處鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)，2處旅游特色小鎮(zhèn)，5處省內(nèi)有名的鄉(xiāng)村旅游園區(qū)和一批精品酒店、精品民宿。

堅(jiān)定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不斷打造陵城建設(shè)新面貌

全力承擔(dān)東部城區(qū)建設(shè)。高水平開發(fā)建設(shè)東部城區(qū)，是市委市政府作出的重大決策，是著眼城市長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，是培育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、拓展城市新空間的現(xiàn)實(shí)需要，是德州的百年大計(jì)。東部城區(qū)率先啟動(dòng)了科技、商務(wù)、公共服務(wù)、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展六個(gè)組團(tuán)。我們要搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為、高點(diǎn)定位，以高度的歷史責(zé)任感超前謀劃，扮演主角、充當(dāng)主力軍，以主城區(qū)的工作標(biāo)準(zhǔn)、主城區(qū)的工作節(jié)奏，建設(shè)一批基礎(chǔ)性、支撐性項(xiàng)目，打造一批精品工程，盡快形成全市發(fā)展的新增長極。

加快主城區(qū)提檔升級(jí)。圍繞建設(shè)現(xiàn)代化城市，不斷提升城區(qū)綜合承載能力和城市品位。一是深度融入德州市區(qū)。深入研究撤縣設(shè)區(qū)三年過渡期后的政策變化，努力將政策紅利盡快轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。把握公共服務(wù)均等化的政策機(jī)遇，加強(qiáng)在城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面的規(guī)劃對(duì)接，積極放大同城效應(yīng)。二是全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造。加快推進(jìn)萬家片區(qū)、鄭家寨新城社區(qū)二期、郵政小區(qū)棚改項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施西關(guān)、南街、邱家片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，投資20億元，讓2200多戶村民住進(jìn)樓房。三是大力改善生產(chǎn)生活環(huán)境。緊抓今年德州主城區(qū)控規(guī)全覆蓋的有利契機(jī)，做好老城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，老城區(qū)重點(diǎn)地段、核心區(qū)域城市設(shè)計(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)、控規(guī)和村莊規(guī)劃等規(guī)劃設(shè)計(jì)。

突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色化發(fā)展。充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有條件和發(fā)展趨勢(shì)，準(zhǔn)確定位核心產(chǎn)業(yè)，整合資源，加快產(chǎn)業(yè)集聚，引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展。利用小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)契機(jī)，加快推進(jìn)共享工廠、共享車間以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范社區(qū)、文明村建設(shè)。投資1.3億元升級(jí)改造神滋路和148公里農(nóng)村公路，適時(shí)啟動(dòng)農(nóng)村公路戶戶通工程，力爭(zhēng)三年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快城鄉(xiāng)公交布局規(guī)劃，力爭(zhēng)年底所有建制村開通公交線路。堅(jiān)決完成危房改造、旱廁改造、“電代煤、氣代煤”改造任務(wù)。提升18處農(nóng)村社區(qū)污水處理設(shè)施運(yùn)營水平。努力打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村。

堅(jiān)定不移推進(jìn)民生事業(yè)不斷滿足陵城群眾新需求

堅(jiān)持教育優(yōu)先戰(zhàn)略。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升教育教學(xué)水平，努力辦好人民滿意的教育。加快學(xué)前教育發(fā)展，整頓規(guī)范現(xiàn)有幼兒園，加大公辦幼兒園建設(shè)和幼兒教師招聘力度，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)前教育師資。加快義務(wù)教育提升，積極推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革，落實(shí)校長職級(jí)制和教師縣管校聘。

堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“兩不愁、三保障”要求。加大整合政策性資金，集中資源探索建立“扶貧產(chǎn)業(yè)園”。

持續(xù)完善社會(huì)保障體系。全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，探索建立與我區(qū)相適宜的分級(jí)診療制度，力爭(zhēng)縣域內(nèi)就診率達(dá)90%。

全面加強(qiáng)文化建設(shè)。加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系，滿足人民過上美好生活的新期待。加強(qiáng)文化館、圖書館、美術(shù)館、博物館等公益性文化場(chǎng)館開放提檔升級(jí)工作。積極打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)文化活動(dòng)知名品牌項(xiàng)目。

堅(jiān)定不移深化財(cái)稅改革不斷增強(qiáng)為民辦事能力

加強(qiáng)財(cái)政規(guī)范化管理。牢固樹立“為民理財(cái)”的理念，狠抓財(cái)政收入增長，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。盤活國有企業(yè)閑置資產(chǎn)，加強(qiáng)國有資產(chǎn)收益管理，建立國有企業(yè)利潤分享機(jī)制。逐步完善國有企業(yè)監(jiān)督，堅(jiān)持和完善政資分開、政企分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開，實(shí)行經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理。推行部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開制度，嚴(yán)禁超預(yù)算支出或無預(yù)算安排支出，逐步建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。

加強(qiáng)綜合治稅。綜合利用各部門信息比對(duì)，堵塞低效用地和稅收漏洞。深化國地稅聯(lián)合辦公、聯(lián)合執(zhí)法，加大財(cái)稅征管工作力度，堵住和抓住收入征管中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，挖掘增收潛力。加大對(duì)主體稅種和高增長稅種征收力度，尤其是土地使用稅征收，堅(jiān)決打擊偷、逃、抗、騙稅行為，促進(jìn)稅收均衡增長。

促進(jìn)金融健康發(fā)展。健全金融監(jiān)管體系，規(guī)范政府債務(wù)行為，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。加強(qiáng)政銀企信息溝通，重點(diǎn)做好風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)或潛在風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)處置。增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展。

堅(jiān)定不移踐行新發(fā)展理念加大環(huán)保治理力度，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境

進(jìn)一步推進(jìn)水污染治理。加快推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅征收，強(qiáng)化企業(yè)治污減排主體責(zé)任。加快城區(qū)污水管網(wǎng)、雨污分流建設(shè)，提高治污水平。進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境管理，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全?？茖W(xué)編制河湖岸線利用管理規(guī)劃，推進(jìn)河湖及水利工程邊界劃定，全面實(shí)行“河長制”，常態(tài)化推進(jìn)“清河行動(dòng)”，盡快建立起“河暢、水清、岸綠、景美”的水生態(tài)體系。

持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)。以環(huán)保督查為契機(jī)，重點(diǎn)圍繞揚(yáng)塵污染、燃煤污染、垃圾和秸稈焚燒整治等方面，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，加快治污設(shè)施建設(shè)；深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，繼續(xù)加大“散亂污”企業(yè)治理力度，強(qiáng)化環(huán)保、安全、能耗倒逼機(jī)制，加快落后產(chǎn)能市場(chǎng)出清，堅(jiān)決鞏固好大氣污染防治成果，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染應(yīng)急體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“土十條”，加快推進(jìn)土壤污染防治，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物日常監(jiān)管，防范各類突發(fā)事件。針對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理現(xiàn)狀，制定意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案，提高企業(yè)應(yīng)急意識(shí)和能力。

堅(jiān)定不移推進(jìn)政府建設(shè)不斷提高科學(xué)執(zhí)政能力

嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，對(duì)黨絕對(duì)忠誠，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，自覺接受監(jiān)察委員會(huì)的監(jiān)督。

堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治政。深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。把依法行政、從嚴(yán)治政擺在更加突出的位置，全力加強(qiáng)法治政府和廉潔政府建設(shè)，切實(shí)做到有令必行、有禁必止、有腐必反、有貪必懲。

堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政。正確認(rèn)識(shí)和妥善處理全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的大事、難事，牢固樹立“一盤棋”觀念，加強(qiáng)智庫建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量，集中深入研究事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展和關(guān)系群眾切身利益的重大問題。

堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、奮發(fā)有為。堅(jiān)持工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任具體化，全面推行工作清單制度。嚴(yán)格政府工作目標(biāo)考核、績效管理，堅(jiān)決整治庸懶散等不良作風(fēng)。加大獎(jiǎng)懲力度，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓有為者有位。 （記者劉瑤整理）