□本報(bào)記者楊德林王賀本報(bào)通訊員孫久生張娜
再過(guò)2個(gè)月，平原縣前曹鎮(zhèn)鄭莊村黨支部創(chuàng)辦的土地股份合作社，將迎來(lái)成立后的第二輪分紅。這個(gè)有390名社員參加的土地股份合作社，成立第一年就實(shí)現(xiàn)群眾受益、集體增收。該村村民楊新安，去年秋季全家6口人土地收入比上年增加了1800元。
目前，全市已有798個(gè)村成立合作社，入社農(nóng)民4.05萬(wàn)戶(hù)，集中經(jīng)營(yíng)土地24.06萬(wàn)畝，村集體年均增收3萬(wàn)元，戶(hù)年均增收2000元，探索出農(nóng)業(yè)大市抓黨建促鄉(xiāng)村振興的有效途徑。
黨支部發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，破解農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)難題
我市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，但土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的比例較低，農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品多而不優(yōu)；農(nóng)民組織化程度低、農(nóng)業(yè)效益不高；農(nóng)村青壯年外出打工經(jīng)商增多，“誰(shuí)來(lái)種地”問(wèn)題凸顯。同時(shí)，農(nóng)村黨組織服務(wù)群眾沒(méi)有抓手，全市還有許多村莊集體經(jīng)濟(jì)收入不足3萬(wàn)元。
思路決定出路，能不能由黨支部牽頭把農(nóng)民群眾組織起來(lái)、蹚出一條農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的道路？市委決定采用“先試點(diǎn)、然后逐步推開(kāi)”的辦法進(jìn)行積極探索。2016年4月，寧津縣保店鎮(zhèn)陶莊村土地股份合作社成立，成為全市第一家由黨支部創(chuàng)辦的土地股份合作社，探索實(shí)施“以地入股、按股分紅”的土地股份化、集約化運(yùn)營(yíng)模式，被稱(chēng)為“陶莊模式”?！包h支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦土地股份合作社，就是在群眾自愿的基礎(chǔ)上，推進(jìn)和服務(wù)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提供耕、種、管、收、售全程統(tǒng)一服務(wù)，形成‘村黨支部+土地股份合作社+鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)中心’的模式，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村互融并進(jìn)。 ”市委組織部負(fù)責(zé)同志介紹，2017年，這一創(chuàng)新辦法在全市推開(kāi)，市委市政府出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦土地股份合作社服務(wù)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)施意見(jiàn)》。相較于其他農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體的“單打獨(dú)斗”，黨組織的組織優(yōu)勢(shì)，為合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)極大便利。在縣鄉(xiāng)各級(jí)黨委支持下，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建起為農(nóng)服務(wù)中心，合作社采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，實(shí)行種子、肥料、農(nóng)藥等“統(tǒng)購(gòu)”，耕種、灌溉、防治、收割等“統(tǒng)管”和農(nóng)產(chǎn)品“統(tǒng)銷(xiāo)”，最大限度降低成本?！昂献魃绮扇∽赓U等方式，解決農(nóng)機(jī)具缺乏的問(wèn)題，又通過(guò)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套，實(shí)現(xiàn)了耕、種、收集約經(jīng)營(yíng)。因?yàn)橛昧看?，能夠以批發(fā)價(jià)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資，肥料每袋至少便宜10元，再加上種子、農(nóng)藥、機(jī)械等費(fèi)用，畝均可節(jié)約開(kāi)支50元。同時(shí)，規(guī)?；N植有效開(kāi)發(fā)出田埂、多余道路和邊角未利用土地，增加了土地實(shí)際利用面積，實(shí)現(xiàn)了土地增潛和集體增收。 ”平原縣前曹鎮(zhèn)鄭莊村黨支部書(shū)記、土地股份合作社理事長(zhǎng)鄭傳蓬分析說(shuō)。
產(chǎn)業(yè)鏈求突破，規(guī)模農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)
“合作社的利潤(rùn)主要來(lái)自?xún)煞矫妫皇峭ㄟ^(guò)以批發(fā)價(jià)團(tuán)購(gòu)農(nóng)資產(chǎn)品，實(shí)行大型機(jī)械連片作業(yè)，每畝每年生產(chǎn)成本能降低100元左右。二是提高畝產(chǎn)收益，通過(guò)統(tǒng)一種植高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，避免不同品種混雜影響，每畝每年增收100多元。 ”寧津縣陶莊村土地股份合作社的負(fù)責(zé)人宋成槐說(shuō)。他介紹，去年全村通過(guò)統(tǒng)一耕種，每股累計(jì)分紅1000元，農(nóng)戶(hù)的畝均收入比過(guò)去提高200多元。同時(shí)，群眾的更多收益還在賬目之外。
據(jù)測(cè)算，由于土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，各村外出打工經(jīng)商的人員農(nóng)忙時(shí)不用趕回來(lái)，每人每年能節(jié)省誤工費(fèi)和路費(fèi)1000元左右。留守老人、婦女騰出了時(shí)間，有的搞起了養(yǎng)殖、加工項(xiàng)目，有的直接到合作社打工掙“雙份錢(qián)”。對(duì)于村集體而言，有了合作社，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)平臺(tái)更大。一年多來(lái)，眾多村集體通過(guò)整理溝、渠、埂、路等邊角土地，盤(pán)活農(nóng)機(jī)設(shè)施設(shè)備等存量資產(chǎn)，以集體資產(chǎn)的形式入股合作社參與分紅。齊河縣胡官屯鎮(zhèn)沙張村通過(guò)土地整理新增集體耕地130畝，僅此一項(xiàng)每年集體增收10萬(wàn)元。
各地黨組織還緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈做文章，一方面，在結(jié)構(gòu)調(diào)整上采取“兩步走”，合作社剛成立時(shí)以種植玉米、小麥等傳統(tǒng)糧食作物為主，綜合考慮人才、技術(shù)、基礎(chǔ)等條件，逐步調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展。另一方面，在經(jīng)營(yíng)方式上“兩結(jié)合”，就是將傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式與市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)深度結(jié)合，積極搭建社企合作平臺(tái)，在發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社自身經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，引入成熟市場(chǎng)主體共同做大做強(qiáng)。
平原縣桃園街道西楊土地股份專(zhuān)業(yè)合作社等3個(gè)合作社和農(nóng)業(yè)公司合作，專(zhuān)門(mén)種植糯玉米，縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家全程跟蹤指導(dǎo)，效益比普通玉米高一倍。在臨邑縣，林子鎮(zhèn)苗甫庵村土地股份合作社主動(dòng)對(duì)接“農(nóng)字號(hào)”龍頭企業(yè)，以每畝3噸、每噸280元的價(jià)格銷(xiāo)售青儲(chǔ)玉米，當(dāng)季畝均收益840元。“目前全市已有134個(gè)土地股份合作社與51個(gè)農(nóng)業(yè)公司開(kāi)展合作，合作項(xiàng)目從傳統(tǒng)糧棉種植到青儲(chǔ)玉米、杞柳種植等，種類(lèi)越來(lái)越多。 ”市委組織部負(fù)責(zé)同志介紹。
立足產(chǎn)業(yè)促黨建，產(chǎn)業(yè)、組織同步振興
“火車(chē)跑得快，全憑車(chē)頭帶。 ”合作社要持續(xù)健康發(fā)展，選好“當(dāng)家人”至關(guān)重要。目前，全市已成立的798個(gè)土地股份合作社中，751名村黨支部書(shū)記依法兼任理事長(zhǎng)，2245名村“兩委”成員依法進(jìn)入管理層，各地再由村民投票推選出信任的種地能手參與合作社日常管理，讓專(zhuān)業(yè)人干專(zhuān)業(yè)事。
“過(guò)去，很多基層黨員反映，組織生活無(wú)事可議，黨員參與度不高。自從有了合作社，這些村黨支部的黨員活動(dòng)日、‘三會(huì)一課’等組織生活從此有了鮮活生動(dòng)的內(nèi)容，黨員們都踴躍參與，組織的凝聚力不斷增強(qiáng)。 ”平原縣桃園街道西楊村黨支部書(shū)記楊春安說(shuō)。“成立合作社，不僅是把碎片化的土地集中起來(lái)，更把分散的農(nóng)民組織起來(lái)，通過(guò)搭建基層組織幫民致富、為民服務(wù)的新平臺(tái)，群眾把個(gè)人奔小康和集體發(fā)展捆綁在一起，心與黨組織貼得更緊，集體事情大家參與、重要問(wèn)題大家商量，這才是加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的根本性舉措。 ”市委組織部副部長(zhǎng)陳廷國(guó)表示。
目前，全市有黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社的村，僅占到全市農(nóng)業(yè)村的10%?！肮ぷ鏖_(kāi)展之初，我們就明確支部主導(dǎo)、群眾自愿、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、集體增收四個(gè)原則，在具備條件的地方先行推開(kāi)，成熟一批，推行一批，不搞一刀切，不設(shè)時(shí)間表，同時(shí)繼續(xù)支持、鼓勵(lì)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。 ”陳廷國(guó)說(shuō)。