□本報記者王賀 本報通訊員 田彬 李月
5月3日，生態(tài)環(huán)境部對京津冀大氣污染傳輸通道城市（簡稱“2+26”城市）2017年10月至2018年3月空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況的評估考核結(jié)果公布。其中，德州在山東省參與考核的眾多城市中，成績最為優(yōu)秀，僅列廊坊、保定、北京3市之后，在“2+26”城市中排第4名。
同時，今年一季度，全市經(jīng)濟(jì)運行好于去年同期，好于全省平均和年初預(yù)期，一般公共預(yù)算收入增幅居全省首位。
綠水青山就是金山銀山。生態(tài)環(huán)境保護(hù)倒逼和促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級，結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為環(huán)境保護(hù)“正本清源”，這正是我市生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好、經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的“密碼” 。
走在前列——
鐵腕治污不動搖，綠色發(fā)展之路走出新天地
日前，坐落于齊河黃河國際生態(tài)城的保利醫(yī)養(yǎng)健康小鎮(zhèn)項目開工建設(shè)。“良好的生態(tài)環(huán)境和區(qū)位交通條件，是我們選擇這里的主要因素。 ”保利京津冀實業(yè)有限公司總經(jīng)理繆國鵬介紹，該項目總投資70億元，將為客戶提供一站式養(yǎng)老服務(wù)。
一季度，齊河縣新建項目169個、續(xù)建95個，項目投資者很多都看中了齊河良好的生態(tài)環(huán)境。齊河是德州的代表，今年以來，全市有實質(zhì)性進(jìn)展的招商項目多達(dá)353個，總投資1851億元。
黨的十九大報告指出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。對于德州而言，既要解決“好不好”的問題，也不能放松對“有沒有”的關(guān)注，兩張“考卷”一起寫，都要取得好成績，只有高點定位、超前謀劃。 2016年以前，我市主要污染物絕對值明顯偏高。 2016年初，市委、市政府順應(yīng)人民期待，打響大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。市委書記陳勇要求，要鐵腕治污，盡快扭轉(zhuǎn)空氣污染被動局面。市長陳飛表示，各級政府主要負(fù)責(zé)同志要切實負(fù)起大氣污染防治的第一責(zé)任，上下一條線，高效抓落實。
循道而行，事遂功成。從2016年起，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境、堅持綠色發(fā)展每年都作為一項重要任務(wù)，寫入《政府工作報告》，在全省率先制定大氣污染防治地方法規(guī)。兩年多來，全市持續(xù)壓減落后產(chǎn)能，不懈抓好污染治理、生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“綠色向度”。今年一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費量下降3.7%，六大高耗能行業(yè)增加值增長低于規(guī)模以上工業(yè)增速4.6個百分點。
綠水青山引來金山銀山。近兩年，落戶我市的旅游、醫(yī)療、養(yǎng)老項目持續(xù)增多，服務(wù)業(yè)投資增長明顯；威訊半導(dǎo)體、奇瑞新能源汽車等一批新項目、大項目、好項目慕名而來。特別是緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，走綠色發(fā)展道路，吸引了一大批京津冀優(yōu)質(zhì)項目前來落戶。僅今年以來，全市承接的京津冀過億元實體項目就達(dá)49個，總投資300億元。
奮力轉(zhuǎn)型——
工農(nóng)業(yè)迸發(fā)“綠動力”，化危為機(jī)增添新動能
記者從市環(huán)保部門了解到，僅2017年，全市就關(guān)停散亂污企業(yè)7953家。同時，最近5年共拆除43個產(chǎn)能落后項目，淘汰落后生產(chǎn)線40條、落后設(shè)備794臺（套）。
抓生態(tài)環(huán)境治理的同時，如何保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長？必須找準(zhǔn)切入點和平衡點，推動發(fā)展方式由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，把質(zhì)效雙優(yōu)作為第一取向，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以環(huán)保工作倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新動能培育。
5月2日，在種植面積已達(dá)數(shù)千畝的大運河生態(tài)林場不遠(yuǎn)處，華魯恒升公司的肥料功能化等3個總投資37.5億元的技改項目正加緊建設(shè)。“今年三季度這些項目能建成投產(chǎn)，可新增銷售收入44億元。 ”華魯恒升化工股份有限公司董事長、總經(jīng)理常懷春介紹。進(jìn)入“十三五”以來，華魯恒升主動啟動了投資70多億元的新舊動能轉(zhuǎn)換組合項目，其中大部分項目已經(jīng)投產(chǎn)，每年可節(jié)約標(biāo)煤15.43萬噸，減少52%的廢氣排放量，年實現(xiàn)銷售收入28億元。
生態(tài)環(huán)境治理，對于很多企業(yè)而言既是危機(jī)，更是轉(zhuǎn)型契機(jī)。近兩年，我市工業(yè)技改增幅始終位居全省前列，今年一季度，全市150個工業(yè)重點技改項目已經(jīng)開工128個，完成投資近40億元。 2017年，全市接連新增金能科技、索通發(fā)展等4家上市企業(yè)，都屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)是全市經(jīng)濟(jì)的重要一環(huán)。在臨邑縣，綠色發(fā)展在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域生動展現(xiàn)：凱盛浩豐（德州）智慧農(nóng)業(yè)有限公司，一個智慧大棚占地105畝，實行智能化管理、工廠化生產(chǎn)，年產(chǎn)值可達(dá)8000萬元。近兩年，各縣市區(qū)一批傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)升級項目迅速興起，普遍具有自動化程度高、環(huán)境污染小、資源節(jié)約等優(yōu)勢。依托這些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，我市更有底氣全力打造周邊城市的“放心農(nóng)場”。
做好加減法——
結(jié)構(gòu)性改革開辟高質(zhì)量發(fā)展新境界
改善生態(tài)環(huán)境，必須減少低端供給、無效供給，做“減法”，為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展留出余地。近兩年，禹城市主動淘汰低端落后企業(yè)16家，市級以上高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量同步迅速增長，目前已達(dá)41家，數(shù)量是5年前的4倍。位于齊河縣的齊魯高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，集中精力做大做強(qiáng)生物醫(yī)學(xué)和醫(yī)療器械、碳纖維兩大產(chǎn)業(yè)，加快形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，打造碳纖維復(fù)材集聚區(qū)品牌。兩年間，引進(jìn)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)80余家，爭創(chuàng)國家地方聯(lián)合實驗室1家，引進(jìn)各類研發(fā)中心14家。
同樣是新興產(chǎn)業(yè)，武城縣做出了不一樣的“加減法”。 2017年的環(huán)保整治，給當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)帶來巨大沖擊，但武城因勢利導(dǎo)，創(chuàng)造“共享工廠”模式，讓企業(yè)有平臺有機(jī)會涅槃重生。
2017年，該縣在整治關(guān)?！吧y污”企業(yè)1017家的同時，共有800余家小微企業(yè)實現(xiàn)鳳凰涅槃，新能源空調(diào)產(chǎn)業(yè)用電量同比增長19.8%，稅收同比增長35.1%。
據(jù)統(tǒng)計，2017年全市六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2093億元，增長6.5%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值3402億元，增長19.96%，增速居全省第3位。
在新興產(chǎn)業(yè)中，新能源產(chǎn)業(yè)與綠色發(fā)展的聯(lián)系尤為緊密。“過去我們的新能源產(chǎn)業(yè)，多以光熱利用產(chǎn)品為主，附加值較低。近兩年，我市積極踐行新發(fā)展理念，以奇瑞、御捷馬等電動汽車企業(yè)為代表的新能源汽車產(chǎn)業(yè)在德州迅速壯大，并帶動聯(lián)孚、奧冠等電機(jī)、電池企業(yè)蓬勃發(fā)展，從而實現(xiàn)了新能源產(chǎn)業(yè)的二次崛起。 ”市經(jīng)信委一位負(fù)責(zé)同志表示。
目前，我市的新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃正在著手制定當(dāng)中，計劃通過5年的努力，推動新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模，產(chǎn)業(yè)布局更加合理，使新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。