德州晚報(bào)全媒體記者范立華
4月25日，省教育廳、公安廳、民政廳、人力資源和社會(huì)保障廳、省工商局聯(lián)合下發(fā)《山東省切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，決定自4月至11月，對(duì)校內(nèi)辦學(xué)行為、教師有償補(bǔ)課、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等教育亂象進(jìn)行規(guī)范治理，并對(duì)如何做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作，加強(qiáng)家長(zhǎng)教育引導(dǎo)，提出具體要求。按照《方案》，小學(xué)一、二年級(jí)不布置書(shū)面課后作業(yè)，作業(yè)批改必須由教師完成，不得讓家長(zhǎng)批改作業(yè)。
校內(nèi)辦學(xué)
一二年級(jí)不留書(shū)面作業(yè)
按照《方案》，在校內(nèi)辦學(xué)行為規(guī)范治理方面，要求嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)課程設(shè)置要求，開(kāi)齊課程，上足課時(shí)。
必須堅(jiān)持“零起點(diǎn)”教學(xué)，嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃，嚴(yán)禁“超綱教學(xué)”、“提前教學(xué)”。
學(xué)校每學(xué)期初必須公開(kāi)課程設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃，全程接受監(jiān)督。
嚴(yán)格控制學(xué)生作業(yè)量，小學(xué)一、二年級(jí)不布置書(shū)面課后作業(yè)，小學(xué)三年級(jí)及以上課后作業(yè)按照《山東省中小學(xué)教學(xué)基本規(guī)范》要求嚴(yán)格控制。
科學(xué)設(shè)計(jì)作業(yè)內(nèi)容，提倡分層布置作業(yè)，不布置機(jī)械重復(fù)、死記硬背的作業(yè)。
作業(yè)批改必須由教師完成，不得讓家長(zhǎng)批改作業(yè)。
所有義務(wù)教育學(xué)校一律免試招生入學(xué)，禁止所有小學(xué)、初中通過(guò)考試、面試、面談、考查等任何方式或擅自附加條件招生。
嚴(yán)格規(guī)范日?？荚?，學(xué)生考試成績(jī)不得以任何形式公開(kāi)，應(yīng)單獨(dú)反饋給學(xué)生。
嚴(yán)禁單純以學(xué)業(yè)水平成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)學(xué)生，嚴(yán)禁將學(xué)生學(xué)業(yè)水平成績(jī)作為教師評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)。
有償補(bǔ)課
嚴(yán)禁教師“上課不講課后講”
在教師有償補(bǔ)課治理方面，嚴(yán)禁在職教師從事有償補(bǔ)課活動(dòng)。
在職教師均不得從事課外有償家教，不得到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職（無(wú)論是否取酬）。
嚴(yán)禁教師“上課不講、課后講”。
嚴(yán)禁教師為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和個(gè)人拉生源。
所有教師不得以任何形式誘導(dǎo)、逼迫學(xué)生參加校外輔導(dǎo)培訓(xùn)，不得以任何形式為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作宣傳。
校外培訓(xùn)
建《白名單》和《黑名單》制度
對(duì)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，所有面向普通中小學(xué)生開(kāi)展輔導(dǎo)培訓(xùn)的校外機(jī)構(gòu)，均納入監(jiān)管范圍。
各地要以縣（市、區(qū)）為單位，采取多種方式，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)摸底工作，全面摸清工作底數(shù)。
對(duì)存在安全隱患的要立即停辦整改，否則取消辦學(xué)資格。
對(duì)未取得辦學(xué)許可證、也未在工商或民政部門登記注冊(cè)，或者雖然取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照（登記證書(shū)），但尚未辦理辦學(xué)許可證的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，符合條件的，一律指導(dǎo)督促其辦理相關(guān)證照，不符合條件的，責(zé)令其停止辦學(xué)并妥善處置；對(duì)拒不辦理證照的要依法取締。
校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)科類培訓(xùn)的班次、內(nèi)容、招生對(duì)象、上課時(shí)間等要報(bào)授予辦學(xué)許可的教育行政部門審核備案并向社會(huì)公布。
要嚴(yán)格按照備案的內(nèi)容組織培訓(xùn)輔導(dǎo)，接受監(jiān)督管理。
嚴(yán)禁校外機(jī)構(gòu)組織中小學(xué)生參加各種等級(jí)考試及競(jìng)賽。
各部門建立協(xié)同配合的工作機(jī)制，定期研究部署監(jiān)管，組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管行動(dòng)。
加強(qiáng)寒暑假、節(jié)假日等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)的監(jiān)管。
對(duì)超范圍開(kāi)展經(jīng)營(yíng)（業(yè)務(wù)）、不按照備案組織招生培訓(xùn)、超綱教學(xué)、提前教學(xué)、強(qiáng)化應(yīng)試等不良行為，依法依規(guī)予以查處。
建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)《白名單》和《黑名單》制度，由縣（市、區(qū)）教育行政部門牽頭，會(huì)同有關(guān)部門通過(guò)各種信息公開(kāi)方式定期向社會(huì)公布校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)《白名單》和《黑名單》。
市、縣（市、區(qū)）教育行政部門分別設(shè)立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督舉報(bào)電話，建立監(jiān)督舉報(bào)工作臺(tái)賬，對(duì)社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)進(jìn)行查核、登記、處理、跟蹤。
課后服務(wù)
嚴(yán)禁將課后服務(wù)變?yōu)榧w教學(xué)或補(bǔ)課
《方案》要求做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作，根據(jù)國(guó)家課程方案和課外教育規(guī)律，尊重家長(zhǎng)和學(xué)生意愿，上學(xué)日放學(xué)后組織學(xué)生做作業(yè)、自主閱讀、體育、藝術(shù)、科普活動(dòng)以及娛樂(lè)游戲、拓展訓(xùn)練、社團(tuán)活動(dòng)等。
對(duì)個(gè)別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生給予輔導(dǎo)，嚴(yán)禁將課后服務(wù)變相成為集體教學(xué)或補(bǔ)課。
鼓勵(lì)各地積極探索，通過(guò)組織志愿者、購(gòu)買社會(huì)資源參與等多種形式開(kāi)展課后服務(wù)。
嚴(yán)禁通過(guò)購(gòu)買課后服務(wù)方式變相開(kāi)展學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)。
鼓勵(lì)有條件的市、縣（市、區(qū)）設(shè)立課后服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于校外人員補(bǔ)助或購(gòu)買社會(huì)服務(wù)。
發(fā)揮學(xué)校的主導(dǎo)作用，健全家長(zhǎng)委員會(huì)制度，每學(xué)期召開(kāi)2次家長(zhǎng)會(huì)，圍繞學(xué)生學(xué)業(yè)、思想等狀況進(jìn)行家校溝通，共同研究提出學(xué)生學(xué)業(yè)指導(dǎo)和教育引導(dǎo)建議。
建立健全全員育人導(dǎo)師制，育人導(dǎo)師對(duì)本人負(fù)責(zé)的學(xué)生每學(xué)年要進(jìn)行1次家訪，條件不具備的要與家長(zhǎng)單獨(dú)進(jìn)行1次家校合作育人面談。
加強(qiáng)家長(zhǎng)教育，分析家庭教育、家長(zhǎng)成才觀念中存在的突出問(wèn)題，有的放矢，加強(qiáng)教育引導(dǎo)。
加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)，學(xué)校每年至少為家長(zhǎng)提供4次8課時(shí)的免費(fèi)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和2次普惠性公益咨詢服務(wù)，重點(diǎn)宣傳普及教育知識(shí)，引導(dǎo)家長(zhǎng)尊重教育規(guī)律和青少年成長(zhǎng)規(guī)律，形成正確的成才觀。
引導(dǎo)家長(zhǎng)理性看待校外輔導(dǎo)培訓(xùn)的作用，不盲目攀比。