□方志勇孟昭喜胡瑩
　　在德城區(qū)新湖街道采訪(fǎng)，處處給人一種春風(fēng)拂面的感覺(jué)：“豐華經(jīng)驗(yàn)”在新湖街道所轄22個(gè)社區(qū)全部開(kāi)花結(jié)果；樓宇經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，僅金融大廈入駐企業(yè)就達(dá)125家，去年稅收4500萬(wàn)元；每到傍晚，各社區(qū)廣場(chǎng)樂(lè)曲聲就會(huì)響起來(lái)，歡快的秧歌、優(yōu)美的扇子舞等紛紛登場(chǎng)……南龍社區(qū)居民郭文升深有感觸地說(shuō)：“俺們生活在這里，幸福指數(shù)越來(lái)越高。 ”新湖街道榮獲全國(guó)“社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范街道”“社區(qū)服務(wù)先進(jìn)街道”等殊榮。
創(chuàng)新黨建品牌 實(shí)現(xiàn)“全域紅”
　　新湖街道按照“區(qū)域統(tǒng)籌、開(kāi)放融合、共建共治”的城市大黨建理念，堅(jiān)持“抓對(duì)照、補(bǔ)短板，抓重點(diǎn)、見(jiàn)實(shí)效”原則，系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力，集中推進(jìn)城市街道、社區(qū)區(qū)域化黨建工作，著力構(gòu)建嚴(yán)密的基層組織體系、完善的基礎(chǔ)保障體系、高效的工作運(yùn)行體系，在全市率先打造一批精品亮點(diǎn)，逐步形成區(qū)域化黨建“點(diǎn)線(xiàn)突破、區(qū)域聯(lián)動(dòng)”的拼圖效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域化黨建工作從“一片紅”到“全面紅”。
　　“務(wù)實(shí)”+“跳高”提升為民服務(wù)能力。新湖街道以深入開(kāi)展“對(duì)標(biāo)一流、爭(zhēng)先進(jìn)位，爭(zhēng)當(dāng)?shù)鲁前l(fā)展排頭兵”活動(dòng)為契機(jī)，組織部分機(jī)關(guān)干部和社區(qū)黨總支書(shū)記，前往北京德勝街道跟崗學(xué)習(xí)，查找問(wèn)題，補(bǔ)齊短板。組織社區(qū)黨總支書(shū)記參加專(zhuān)題培訓(xùn)，到豐華社區(qū)進(jìn)行實(shí)地參觀(guān)學(xué)習(xí)，聽(tīng)取“豐華經(jīng)驗(yàn)”巡回宣講，使“豐華經(jīng)驗(yàn)”在新湖街道開(kāi)花結(jié)果。同時(shí)，對(duì)有思路、有魄力、實(shí)績(jī)突出的社區(qū)后備干部，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和結(jié)對(duì)幫帶培養(yǎng)，“后繼乏人”問(wèn)題得到有效破解，提升基層黨組織書(shū)記素質(zhì)。借助每月的“黨員活動(dòng)日”，對(duì)十九大等黨的知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，利用微信平臺(tái)、“微課堂”、互聯(lián)網(wǎng)等新媒體對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行授課，讓政治引領(lǐng)有形化和黨員服務(wù)有形化。通過(guò)學(xué)習(xí)，提升了為民服務(wù)能力和居民的整體素質(zhì)。
　　共駐共建資源共享創(chuàng)和諧。新湖街道積極引導(dǎo)社區(qū)黨總支與轄區(qū)單位黨組織簽署共駐共建協(xié)議。 48個(gè)市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位與22個(gè)社區(qū)結(jié)對(duì)共建，從而融入社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、奉獻(xiàn)社區(qū)。各社區(qū)與共建單位定期召開(kāi)黨建工作聯(lián)席會(huì)議，對(duì)社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)等事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，定期通報(bào)共駐共建情況，交流經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)共駐共建實(shí)效。同時(shí)，各共建單位主動(dòng)深入社區(qū)，全面了解社區(qū)資源和需求，并充分發(fā)揮自身行業(yè)特點(diǎn)，從涉及群眾生活的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題入手，積極開(kāi)展了醫(yī)療服務(wù)義診體檢、法律法規(guī)咨詢(xún)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶等活動(dòng)，轄區(qū)單位和居民群眾對(duì)社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感明顯增強(qiáng)，為共駐共建活動(dòng)注入生機(jī)和活力。自簽訂共建協(xié)議以來(lái)，各單位進(jìn)社區(qū)參加活動(dòng)400次，慰問(wèn)困難戶(hù)900余次，梳理解決社區(qū)各類(lèi)急難愁問(wèn)題300余個(gè)。
　　創(chuàng)新思路打造為民服務(wù)品牌。為了進(jìn)一步做實(shí)、做細(xì)區(qū)域化黨建工作，新湖街道黨工委不斷創(chuàng)新思路，在青龍橋社區(qū)成立了全市首個(gè)“五星社區(qū)書(shū)記工作室”。工作室聘請(qǐng)劉愛(ài)國(guó)、潘玉梅等4位“小巷總理”，還融合了高校、“五老”等社會(huì)治理方面人士，采取預(yù)約問(wèn)診、重點(diǎn)指導(dǎo)和“五星書(shū)記”小講堂相結(jié)合的形式，探索社區(qū)工作人員引得進(jìn)、留得住、干得好的良性工作機(jī)制，為社區(qū)基層黨組織建設(shè)、社會(huì)治理、和諧社區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和智力支持。通過(guò)對(duì)社區(qū)人員進(jìn)行個(gè)別訪(fǎng)談、工作指導(dǎo)、方法督導(dǎo)、社區(qū)實(shí)踐、跟蹤反饋，使社區(qū)人員明確政治方向，掌握社會(huì)理論，實(shí)踐工作方法，引領(lǐng)社區(qū)工作，達(dá)到提升綜合素質(zhì)，培養(yǎng)出一批中青年骨干的目標(biāo)。
壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 促動(dòng)能轉(zhuǎn)換
“新湖街道地處城區(qū)中心地帶，發(fā)展服務(wù)業(yè)有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，這也是我們實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的突破口。 ”街道黨工委書(shū)記馬軍說(shuō)。
　　新湖街道按照突出高端化、特色化、智慧化方向，立足自身優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮地緣和人才兩大優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，有計(jì)劃地對(duì)東方紅布匹批發(fā)市場(chǎng)、光明街布匹批發(fā)市場(chǎng)等老舊市場(chǎng)進(jìn)行優(yōu)化整合，切實(shí)把服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“助推器”，以深化改革為動(dòng)能，全力破解企業(yè)制約因素，加速聚集創(chuàng)新要素，積極引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)閑置廠(chǎng)房、倉(cāng)庫(kù)等改造為電商用房、都市型工業(yè)地產(chǎn)、創(chuàng)客空間、科技企業(yè)孵化器、商務(wù)居住復(fù)合式地產(chǎn)、人才公寓等，加快中小企業(yè)孵化器建設(shè)，走多元化可持續(xù)化發(fā)展路子。目前，新湖街道“四上企業(yè)”達(dá)76家，其中，規(guī)模以上工業(yè)2家、限額以上批零貿(mào)易29家、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)9家、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資19家、資質(zhì)以上建筑業(yè)17家，民營(yíng)總戶(hù)數(shù)達(dá)10870戶(hù)，其中私營(yíng)企業(yè)1734家、個(gè)體工商戶(hù)9136戶(hù)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)業(yè)收入288億元，增加值48億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上交稅金5.6億元。
　　發(fā)揮集聚效應(yīng)，圍繞區(qū)域中心發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。對(duì)百腦匯、貴都城市綜合體等新建樓宇超前謀劃產(chǎn)業(yè)定位，重點(diǎn)引進(jìn)金融、保險(xiǎn)、證券等經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，逐步提升樓宇入駐企業(yè)的層次和創(chuàng)稅能力，搶占城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)。搭建銀座“科技創(chuàng)業(yè)工場(chǎng)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，依托銀座大廈、金融大廈等重點(diǎn)商務(wù)樓宇，推廣“孵化+創(chuàng)投”等孵化模式，整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，為培育新興產(chǎn)業(yè)提供源頭支撐。全力扶持金融證券、銀行保險(xiǎn)、電子商務(wù)、基金信托、互聯(lián)網(wǎng)金融等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞解放路、天衢路、三八路三條商業(yè)金街精心布局、做大培強(qiáng)，打造百公里內(nèi)最具影響和輻射帶動(dòng)能力的區(qū)域性金融中心，搶占城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)。目前，金融大廈入駐企業(yè)125家，實(shí)現(xiàn)稅收4500萬(wàn)元；銀座大廈入駐企業(yè)36家，實(shí)現(xiàn)稅收1500萬(wàn)元。
　　緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目，力促建設(shè)進(jìn)度拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持把加大固定資產(chǎn)投資、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，充分發(fā)揮項(xiàng)目龍頭帶動(dòng)作用，圍繞項(xiàng)目推進(jìn)搞服務(wù)、抓落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)班子成員包保項(xiàng)目責(zé)任制，深入實(shí)施“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，把解決發(fā)展實(shí)際問(wèn)題與破解體制機(jī)制障礙結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)結(jié)合起來(lái)。加快在建項(xiàng)目進(jìn)度，重點(diǎn)推進(jìn)湖濱家園二期、勝利凱旋花園二期、東方紅路人防工程等在建項(xiàng)目進(jìn)展，爭(zhēng)取早日竣工；力促新上項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，對(duì)已完成土地招拍掛手續(xù)的晶華麥克地塊、羅南街棚戶(hù)區(qū)改造等待開(kāi)工項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)、加速推進(jìn)，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)；對(duì)二職專(zhuān)、錦繡豪庭等已拆遷地塊，加快辦理土地招拍掛等手續(xù)。去年共完成固定資產(chǎn)投入46.4億元、爭(zhēng)取上級(jí)資金2187萬(wàn)元。
加大民生投入 提升居民幸福指數(shù)
　　新湖街道在加快發(fā)展中突出“民生主題”，把群眾的需求作為“第一需求”，投入資金升級(jí)社區(qū)硬件，強(qiáng)力提升服務(wù)水平，破譯百姓幸?！懊艽a”，傳遞民生“好聲音”。
　　提升硬件打造幸福平臺(tái)。新湖街道不斷加大投入，全面改善群眾居住生活環(huán)境，始終堅(jiān)持“不求速度求質(zhì)量”“不重形象重民生”的發(fā)展思路，從規(guī)劃到建設(shè)，處處凝聚著民本思想。對(duì)轄區(qū)背街小巷進(jìn)行大規(guī)模改造，使背街小巷實(shí)現(xiàn)了亮化、美化、綠化，方便了群眾出行。在造紙廠(chǎng)宿舍改造提升工程中，投資改造排水系統(tǒng)、增加路燈、綠化環(huán)境、硬化路面等工程，提升居民生活環(huán)境。同時(shí)，該街道高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心，目前22個(gè)社區(qū)服務(wù)中心全部達(dá)到300平方米以上，其中500平方米以上達(dá)到6個(gè)。
　　優(yōu)化服務(wù)筑牢幸福屏障。為擦亮服務(wù)品牌，新湖街道用心打造幸福傳遞站、首善先鋒志愿服務(wù)總隊(duì)黨建品牌，22個(gè)社區(qū)分別確立“余霞暖風(fēng)”“紅色助力”“黨員五分鐘便民網(wǎng)格”等黨建創(chuàng)新項(xiàng)目。把黨的服務(wù)延伸到樓門(mén)，以豐和苑住宅小區(qū)、馬家海子小區(qū)、青龍居小區(qū)為樣板點(diǎn)，打造特色樓門(mén)黨建文化，受到群眾好評(píng)。同時(shí)，以“黨員活動(dòng)日”為載體，先后舉辦幸福傳遞愛(ài)心捐贈(zèng)、首善先鋒志愿服務(wù)提升促進(jìn)交流、“金雞納福迎新春，幸福傳遞微慈善”新春聯(lián)誼等活動(dòng)，通過(guò)系列特色創(chuàng)新活動(dòng)，首善先鋒志愿者制作的環(huán)保布兜已分發(fā)到深圳、宜春等城市，幸福傳遞站的愛(ài)心足跡也已到達(dá)新疆、西藏等西部地區(qū)，新湖街道黨建品牌項(xiàng)目已成為廣大黨員服務(wù)社區(qū)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的橋梁和紐帶。
　　繁榮文化唱響幸福聲音?！皻g快的秧歌扭起來(lái)，俏皮的水獸旱船動(dòng)起來(lái)，生動(dòng)滑稽的高蹺走起來(lái)”……從一項(xiàng)項(xiàng)寶貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，到琳瑯滿(mǎn)目好書(shū)滿(mǎn)柜的社區(qū)書(shū)屋，新湖街道22個(gè)社區(qū)搭建文化惠民平臺(tái)，將一項(xiàng)項(xiàng)文化資源進(jìn)行整合，全力打造“五分鐘文化圈”。投資建設(shè)社區(qū)綜合文化站，設(shè)立電子閱覽室、圖書(shū)閱覽室、非遺展示廳、游藝廳、科普活動(dòng)室等。加強(qiáng)社區(qū)文化活動(dòng)中心建設(shè)，在各社區(qū)建閱覽室22個(gè)，在街巷路段設(shè)計(jì)制作“黨建文化畫(huà)廊”“四德工程宣傳長(zhǎng)廊”“國(guó)學(xué)涼亭”“公益文化圍擋”等各類(lèi)文化長(zhǎng)廊2000余米，營(yíng)造了濃厚的文化氛圍。
　　應(yīng)助盡助搭建“立體救助網(wǎng)”。新湖街道堅(jiān)持“以民為本、為民服務(wù)、為民解憂(yōu)”的工作理念，搭建以扶貧、濟(jì)困為內(nèi)容的“立體救助網(wǎng)”。為打造“陽(yáng)光低保”，新湖街道進(jìn)一步完善分類(lèi)施保、低保高齡老人以及低保邊緣戶(hù)等群體的救助政策，并在加強(qiáng)低保信息化和信息公開(kāi)工作中形成一套行之有效的管理模式，使調(diào)查摸底、入戶(hù)核實(shí)、民主評(píng)議、張榜公示等低保審批環(huán)節(jié)和程序進(jìn)一步落實(shí)到位。去年，新湖街道在確保應(yīng)保盡保的同時(shí)，加大“精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)救助”工作力度對(duì)低保戶(hù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，與此同時(shí)，加大對(duì)困難家庭的醫(yī)療救助和困難大學(xué)生的救助，積極為因病或突發(fā)事故造成生活困難的家庭申請(qǐng)臨時(shí)救助，解決他們臨時(shí)性的生活困難。截至目前，新湖街道共為96戶(hù)困難家庭發(fā)放臨時(shí)救助金42余萬(wàn)元，為21名困難大學(xué)生發(fā)放救助金10.5萬(wàn)元。