□本報記者胥愛珍本報通訊員周建勇馮瑞
深春日暖，萬物生發(fā)，在袁橋鎮(zhèn)采訪，處處都能感受到朝氣蓬勃發(fā)展的脈動和氣息。這是發(fā)展的活力，也是擔(dān)當(dāng)?shù)恼蔑@。“今年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是德州東部城區(qū)大開發(fā)大建設(shè)的發(fā)力之年、突破之年。袁橋鎮(zhèn)作為主戰(zhàn)場，服從服務(wù)好東部城區(qū)建設(shè)，是義不容辭的責(zé)任，更是千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。 ”4月10日，袁橋鎮(zhèn)黨委書記馬金東說，當(dāng)前，全鎮(zhèn)上下已統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)一心，以“功成不必在我”的境界、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?、甘于奉獻(xiàn)的情懷，緊抓征占拆遷和優(yōu)化環(huán)境、基層組織建設(shè)、民生事業(yè)等各項工作不動搖，夯實筑牢基層發(fā)展基礎(chǔ)，為東部城區(qū)開發(fā)建設(shè)拓展空間、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。
以硬作風(fēng)完成硬任務(wù)
助力東部城區(qū)開發(fā)建設(shè)
“拓展發(fā)展新空間是東部城區(qū)建設(shè)的首要任務(wù)，對袁橋鎮(zhèn)來說，積極穩(wěn)妥做好征占拆遷工作，是當(dāng)前的工作重點。 ”馬金東說，隨著德州市東部城區(qū)的啟動，國際會展中心、養(yǎng)老示范城、應(yīng)用技術(shù)研究院、高級師范學(xué)校等一大批市、區(qū)重點項目陸續(xù)落戶建設(shè)，涉及招商、基建、民生等多個方面。 2018年，全市中心城區(qū)城建計劃共79項，其中涉及袁橋鎮(zhèn)就有23項。
為給這些好項目、大項目提供所需空間，袁橋鎮(zhèn)嚴(yán)格按照經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會提的“凡是市委、市政府確定實施的重點工程，決不能因為征占拆遷不到位而延誤工期”的要求，牢牢把握征占拆遷主動權(quán)，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，積極主動做好群眾思想工作，按期保質(zhì)完成工作任務(wù)。
4月初，國際地理標(biāo)志產(chǎn)品電子商務(wù)總部項目需要征占小劉村75戶的150多畝土地，涉及林果地120多畝、糧田地30余畝，還需要遷墳61座。得知這一消息，村黨支部書記李洪磊迅速召集村“兩委”班子，召開全村黨員干部和群眾動員會，講清了相關(guān)政策。會后，村黨支部原書記、65歲的老黨員李玉華，帶頭把自己家5畝林果和糧田地進(jìn)行了清除。在他和其他黨員的帶動下，全村150多畝土地僅用5天就清除干凈，61座墳?zāi)沟倪w址僅用了2天時間就全部完成?！包h員帶頭完成征占拆遷的硬任務(wù)，彰顯的是全鎮(zhèn)黨員干部的硬作風(fēng)，這得益于我們樹立的‘抓好黨建是最大政績’的理念以及抓基層組織建設(shè)的不懈堅持。 ”馬金東說，袁橋鎮(zhèn)堅持以增強(qiáng)黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用為兩大主線，不斷提高基層黨建工作水平。
2017年，該鎮(zhèn)扎實推進(jìn)村“兩委”換屆選舉工作，并對新任村黨支部書記進(jìn)行了培訓(xùn)；建立“社區(qū)黨總支—村黨支部—樓宇黨小組”三級社區(qū)黨組織管理體系，提升機(jī)關(guān)及非公企業(yè)黨建工作水平。在全鎮(zhèn)深入開展黨員“亮身份、樹形象、作承諾”活動。結(jié)合市、區(qū)黨員積分制管理，制定落實了黨員“五帶頭”積分制管理實施方案、基層工作千分制考核實施辦法等文件，加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，使黨員在學(xué)習(xí)提高、服務(wù)群眾、遵章守紀(jì)、弘揚正氣、發(fā)揮作用等方面真正起到模范帶頭作用。
各項活動的開展樹立起黨員干部的先鋒形象，激發(fā)了他們擔(dān)當(dāng)作為的責(zé)任心，提振了他們干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，匯聚起全鎮(zhèn)上下凝心聚力謀發(fā)展的強(qiáng)大力量。 2017年，袁橋鎮(zhèn)共有萬眾智能產(chǎn)業(yè)園、三東筑工等22個項目落地，清障面積2083畝，拆遷面積10.9萬平方米。共完成李莊一批次172戶、大王二批次20戶、牟莊二批次63戶的搬遷安置工作。
大局著眼細(xì)節(jié)入手
打造新舊動能轉(zhuǎn)換“軟環(huán)境”
“推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，企業(yè)是主體，政府要做的就是適應(yīng)新形勢，深入推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化服務(wù)改革，提升服務(wù)能力，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。 ”袁橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長司偉夫說，今年，袁橋鎮(zhèn)以加快推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換為總抓手，突出做好招引服務(wù)工作。
結(jié)合省、市、區(qū)“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大改進(jìn)”的決策部署，該鎮(zhèn)第一時間制定實施方案，成立工作組，對新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的實施情況進(jìn)行深入調(diào)研，解決實際問題。全鎮(zhèn)上下樹立“大項目觀”和“好項目標(biāo)準(zhǔn)”，以引進(jìn)培育新動能、改造提升舊動能為重點，以中元科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園為承接載體，加大招商引資和服務(wù)企業(yè)工作力度。瞄準(zhǔn)京津地區(qū)，走出去招商；利用威訊、寶雅、昇興包裝等骨干企業(yè)資源，以商招商，大力引進(jìn)“獨角獸”型高精特新優(yōu)企業(yè)，提升服務(wù)項目落地能力。積極為轄區(qū)企業(yè)技改股改、合作合并提供力所能及的支持配合，搭建就業(yè)平臺，為企業(yè)輸送高層次人力資源。
項目引進(jìn)來，如何保障盡快落地？袁橋鎮(zhèn)成立了優(yōu)化環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施了優(yōu)化環(huán)境工作意見，對全鎮(zhèn)重點在建項目實行包保責(zé)任制，一個項目一套班子一條龍服務(wù)，嚴(yán)格落實責(zé)任，積極做好清障拆遷、跟蹤服務(wù)等各項工作。對正在建設(shè)的楊莊河改造、應(yīng)用技術(shù)研究院、太陽能小鎮(zhèn)等項目靠上服務(wù)，堅決打擊車霸、料霸、機(jī)械霸等阻擾施工的行為，確保工程順利建設(shè)；對于已投產(chǎn)的企業(yè)主動對接，建立健全財稅、環(huán)保、安監(jiān)、統(tǒng)計“四位一體”的企業(yè)服務(wù)管理體系，構(gòu)建良好政企關(guān)系。
如何從思想和行動上切實做到同心協(xié)力？袁橋鎮(zhèn)注重強(qiáng)化宅基地管理，優(yōu)化營商環(huán)境，組織基層干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)《德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)宅基地管理暫行辦法》和《德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)違法建設(shè)治理工作的實施意見》，加大宣傳力度，增強(qiáng)人們的規(guī)劃意識、大局意識和法律意識，從思想根源上解決亂搭亂建的問題。同時，加大對宅基地、土地的管控工作，與各村簽訂村鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任狀，村級負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，對違法建筑“零容忍”，堅決依法予以拆除，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。鎮(zhèn)城管中隊和村級網(wǎng)格員隊伍密切配合加強(qiáng)巡邏，重拳打擊亂搭亂建、亂栽亂種、亂打機(jī)井、亂占土地等違法行為，確保轄區(qū)內(nèi)不新生一處違章建筑。
把群眾呼聲干成群眾掌聲
共建共享幸福生活
“我和老伴兒結(jié)婚時，是上世紀(jì)60年代。那時候生活困難連照片都拍不起，婚禮也非常簡單?，F(xiàn)在生活越來越好，我們老兩口住上了寬敞的樓房，孩子們工作都很順利，這日子越過越有滋味兒。 ”4月10日，袁橋社區(qū)76歲居民趙然慶高興地說，從平房搬進(jìn)樓房前，還擔(dān)心會生活不習(xí)慣，沒想到，社區(qū)的服務(wù)周到細(xì)致，社區(qū)工作人員和社工經(jīng)常開展各種活動、提供生活服務(wù)，比在平房住的時候還要方便、舒適?！包h的十九大報告指出，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。人民群眾對美好生活的期待就是我們的工作方向和指針。 ”馬金東認(rèn)為，東部城區(qū)的建設(shè)說到底就是建設(shè)更加宜居宜業(yè)的新城區(qū)，讓改革發(fā)展成果更多地惠及人民，基層黨委、政府要讓上級決策部署落地生根，就要貫徹以人民為中心的思想，傾聽群眾呼聲、順應(yīng)群眾期待，制定工作措施，推動措施落實。
以民生事業(yè)為根本，提升群眾幸福指數(shù)。持續(xù)加大對民生事業(yè)投入力度，截至目前，全鎮(zhèn)共有12個村3081戶8422名群眾搬遷上樓?！拔覀儾粌H通過搬遷讓群眾住上樓，還要讓他們住得幸福，實現(xiàn)‘兩個文明’一起上樓。 ”馬金東說，袁橋鎮(zhèn)購買深圳東西方第三方社工服務(wù)，進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)中心功能配套，開設(shè)了四點半課堂、婦女兒童之家等，為居民提供細(xì)致服務(wù)，提升群眾幸福指數(shù)。并以鄉(xiāng)村文明行動為引導(dǎo)，弘揚社會新風(fēng)正氣，廣泛開展“經(jīng)開區(qū)東部城區(qū)系列文化活動進(jìn)社區(qū)”活動，不斷提高群眾崇德向善、樂觀向上的意識，凝聚關(guān)心、支持、奉獻(xiàn)經(jīng)開區(qū)的正能量?！叭嗣竦陌簿訕窐I(yè)、社會的長治久安，離不開共建共治共享的社會治理。 ”馬金東說，他們以網(wǎng)格化管理為抓手，提高社會治理水平和群眾的幸福感。設(shè)立鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心和管區(qū)工作站，設(shè)立基本網(wǎng)格43個、獨立網(wǎng)格51個，網(wǎng)格員共計383人，引入第三方機(jī)構(gòu)管理監(jiān)督，按照工作成績發(fā)放績效工資，基本建立了“上面千條線，基層一張網(wǎng)”的城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理服務(wù)體系。
以就業(yè)幫扶為主線，讓群眾在家門口就業(yè)。該鎮(zhèn)廣泛開展就業(yè)服務(wù)和就業(yè)培訓(xùn)，提高群眾的再就業(yè)能力，對農(nóng)村扶貧工作實行動態(tài)管理，定期走訪低保戶、困難黨員等弱勢群體，不讓一人在小康路上掉隊。 2017年，對14戶低保困難家庭存在安全隱患的房屋進(jìn)行修繕，救助大病患者28人，為294名重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼，966名65歲以上老年人免費查體。