□本報(bào)記者 王育恒 本報(bào)通訊員 張青青 邢彥凱
“華魯恒升工業(yè)園區(qū)納入全省規(guī)劃，綠色化工新材料組合項(xiàng)目納入省級(jí)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫。盡管新項(xiàng)目投入巨大，但國稅部門及時(shí)為企業(yè)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅款，我們加快發(fā)展的底氣更足了。 ”4月23日，山東華魯恒升化工股份有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理高景宏介紹?！盃I改增”全面擴(kuò)圍以來，該企業(yè)先后上馬并投產(chǎn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)及清潔生產(chǎn)綜合利用項(xiàng)目、鍋爐結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目等節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目，共抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅款8000余萬元，還有2000萬元可以在2018年繼續(xù)抵扣。這些項(xiàng)目有效降低了產(chǎn)品成本，減少了環(huán)境污染，使企業(yè)在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的道路上越走越快。
提境界、找差距、轉(zhuǎn)作風(fēng)，群策群力答好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換考卷
“市國稅局圍繞市委、市政府確定的協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)揮稅收職能，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，加大稅收服務(wù)力度，全力促進(jìn)我市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。 ”市國稅局負(fù)責(zé)人說。
該局組織全市國稅系統(tǒng)1400余名干部職工，集中觀看了省國稅局新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程動(dòng)員會(huì)，立足德州實(shí)際制定了市國稅局《關(guān)于服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的指導(dǎo)意見》，細(xì)化工作方案，明確時(shí)間表、路線圖；3月16日，組織召開由市局班子成員、各縣（市、區(qū)）局和市局各部門主要負(fù)責(zé)人參加的全市國稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，對(duì)服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署，要求全系統(tǒng)群策群力，答好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換這份考卷。
全市國稅系統(tǒng)以開展“解放思想服務(wù)大局”大討論為契機(jī)，立足稅收職能，開闊發(fā)展視野，提境界、找差距、轉(zhuǎn)作風(fēng)，以思想解放促進(jìn)工作提升，達(dá)到“三個(gè)實(shí)現(xiàn)”：一是要求全體干部堅(jiān)決破除思維定式、工作慣性和路徑依賴，實(shí)現(xiàn)觀念突圍。二是聚焦服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，開展“八破八立八踐行”反思討論活動(dòng)，查擺問題268項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)狀態(tài)轉(zhuǎn)換。三是針對(duì)上述找出的問題，建立問題清單和整改臺(tái)賬，逐一整改銷號(hào)落實(shí)，促進(jìn)整體作風(fēng)向上向好，實(shí)現(xiàn)能力升級(jí)。
在工作落實(shí)中做到“三個(gè)一”：市縣兩級(jí)局均成立由“一把手”任組長的服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程領(lǐng)導(dǎo)小組，確保工作指揮“一個(gè)聲音”。積極按照省局和市委、市政府工作要求，統(tǒng)一明確重點(diǎn)工作內(nèi)容、責(zé)任分工和時(shí)間表、路線圖，實(shí)現(xiàn)方案落實(shí)“一張譜子”。建立對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤調(diào)研和服務(wù)溝通機(jī)制，打造“一個(gè)重大項(xiàng)目、一個(gè)輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)”的跟蹤服務(wù)模式，先后深入重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)調(diào)研服務(wù)80余次，達(dá)到協(xié)同推進(jìn)“一個(gè)步調(diào)”。
提升站位、主動(dòng)作為，工作上對(duì)標(biāo)，行動(dòng)上對(duì)表
市國稅局立足稅收視角，創(chuàng)新發(fā)展理念，積極建言獻(xiàn)策，先后3次向市委、市政府匯報(bào)省國稅局服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的部署要求和市局相關(guān)計(jì)劃安排，準(zhǔn)確把握我市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換方向和路徑。
市委副書記、市長陳飛在該局報(bào)送的《關(guān)于服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的指導(dǎo)意見》上作出批示：市國稅局主動(dòng)服務(wù)全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的意見很好，望在工作機(jī)制上多做探索，提高行政效能，創(chuàng)出德州經(jīng)驗(yàn)。市委常委、常務(wù)副市長張傳忠也批示：市國稅局立足大局、高點(diǎn)定位，主動(dòng)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換謀實(shí)招、出良策。望深入踐行“八破八立八踐行”，積極為協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
該局對(duì)照我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)，將相關(guān)產(chǎn)業(yè)涉及的企業(yè)所得稅政策進(jìn)行歸納梳理，為助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及時(shí)提供稅收政策“大禮包”；找準(zhǔn)稅收服務(wù)企業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)，充分釋放研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、資源綜合利用、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收政策的“催化劑”作用，精準(zhǔn)對(duì)接，優(yōu)化服務(wù)，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力，“撬動(dòng)”企業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的積極性。
規(guī)范執(zhí)法、簡政放權(quán)，貼身貼心服務(wù)企業(yè)
市國稅局圍繞企業(yè)所急所需，緊抓政策支持、規(guī)范執(zhí)法、簡政放權(quán)等手段，開展貼身貼心的常態(tài)服務(wù)。
將政策服務(wù)作為首要支撐。該局進(jìn)一步梳理現(xiàn)行促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式以及促進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展等新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的相關(guān)稅收政策，匯編成冊(cè)，形成電子書，便于全系統(tǒng)干部職工及相關(guān)部門、企業(yè)了解政策、把握政策、落實(shí)政策。將新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換政策匯總在外部網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布，確保相關(guān)稅收優(yōu)惠應(yīng)享盡享。
以規(guī)范執(zhí)法打造最優(yōu)環(huán)境。積極落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，制定德州市國稅系統(tǒng)稅