我市以村“兩委”換屆為抓手，將真正能帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能人選出來，同時進一步深化黨建特派員和網(wǎng)格化制度——
提 要
●積極做好換屆前期調(diào)研，進村入戶聽民意、察民情，選出帶民致富“領(lǐng)頭雁”
●創(chuàng)新實施黨建特派員制度，選拔優(yōu)秀干部1000余名，下基層、解民憂，抓黨建、促脫貧，搭起干群連心橋
●打造“421”網(wǎng)格化管理服務(wù)體系，千名網(wǎng)格員無縫隙、全覆蓋服務(wù)基層群眾，提升基層黨組織公信力、凝聚力
農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部；支部強不強，關(guān)鍵看“頭羊”。中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見中提出，必須把夯實基層基礎(chǔ)作為固本之策，加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，突出政治功能，提升組織力，抓鄉(xiāng)促村，把農(nóng)村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘?！拔覀円源濉畠晌瘬Q屆為抓手，突出重點進行前期摸排，將敢干事、能干事，真正能帶民富、解民憂的帶頭人選出來，同時以抓黨建、促脫貧為主要目標，深化黨建特派員及網(wǎng)格化制度，提升基層黨組織服務(wù)黨員群眾能力水平，進一步推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，探索鄉(xiāng)村振興道路。 ”4月12日，市委組織部副部長于東鈞說。
選出帶民致富“領(lǐng)頭雁”
在去年啟動的村“兩委”換屆工作中，鄭店鎮(zhèn)煙墩村黨支部書記孫舉金全票連任，也是該鎮(zhèn)完成換屆最早的村子之一。孫舉金連任之所以“毫無懸念”，用當?shù)乩习傩盏脑捳f：孫書記能帶著俺們致富唄?！爱a(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一，在換屆工作前期我們對煙墩村的調(diào)研中，孫舉金呼聲很高，群眾反映，他是一個想干事、敢干事、能干事的黨支部書記，是該村致富的領(lǐng)頭人。 ”鄭店鎮(zhèn)黨委書記夏文博說。
煙墩村地處樂陵與臨邑交界處，村子不大，只有92口人、322畝耕地，村民多年來以種地為生。近年來，年輕人多出去打工，只剩下一些老人和孩子留守，雖無省定貧困戶，但村民的生活卻一直不富裕。
孫舉金是2014年走馬上任該村黨支部書記，一直想在帶民致富上搞出點名堂。“我們村的特點是地廣人稀，很多年輕人長年在外打工，把地集中起來搞集約化經(jīng)營是一條路子。 ”孫舉金說。
去年9月，孫舉金帶領(lǐng)村里一些種糧大戶到寧津縣陶莊村取經(jīng)小麥集約化種植經(jīng)營，與寧津良星種業(yè)有限公司合作種植麥種，良星公司出種子和技術(shù)，煙墩村出地，麥子成熟后公司訂單回收，價格每公斤比市價高出0.2元，每畝可增加收入1000多元。不僅是價格上的優(yōu)勢，合作后可實現(xiàn)統(tǒng)一管理，施肥、打藥、澆灌全都由村集體出資購買服務(wù)，足不出戶就能拿分紅。村民們紛紛入股，截至目前，該村322畝耕地全部納入統(tǒng)一管理，今年下半年就可實現(xiàn)收益?！敖衲晡疫€計劃與河北一家玉米育種公司合作，目前正在對接階段，合作后可實現(xiàn)耕地全年有收益，讓村民真正得到實惠。 ”孫舉金說。
村“兩委”換屆就是要選出帶民致富“領(lǐng)頭雁”。該項工作啟動之前，鄭店鎮(zhèn)按照全市標準，對所有村莊進行“拉網(wǎng)式”“剖析式”排查研判，逐村完善建立黨支部班子情況、村委會班子情況、村級配套組織、換屆風險評估等“一村四表”，列出擬退出、擬新進班子“兩份名單”，統(tǒng)一建立能順利換屆村、有一定難度村、需重點攻關(guān)村“三類臺賬”，做到村情選情心中有數(shù)，并通過走村入戶了解社情民意，將群眾“心中的人”選出來，保證村“兩委”換屆工作得民心、合民意。目前，該鎮(zhèn)換屆工作正在收尾階段。
千名黨建特派員下基層
走進鄭店鎮(zhèn)穆家村，首先映入眼簾的今年剛投入使用的標準化小學。沿著整潔的水泥村路前行，一路綠樹成蔭，花香四溢，好一派美麗的鄉(xiāng)村田園風光。據(jù)該村黨支部書記穆同民介紹，村子有這么好的環(huán)境，多虧了兩位黨建特派員。
我市創(chuàng)新實施黨建特派員制度，千名黨建特派員到基層、到一線，抓黨建、促脫貧。市農(nóng)工委派駐穆家村黨建特派員郭帥與鄭店鎮(zhèn)脫產(chǎn)干部張明強就是其中的兩位成員。“穆家村民風淳樸，群眾基礎(chǔ)較好，是該鎮(zhèn)較好的村莊之一。前期調(diào)研中，很多群眾對改善村莊環(huán)境有著強烈的意愿。 ”郭帥說。他向單位反映調(diào)研情況后，去年6月，市農(nóng)工委為該村爭取到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目資金100萬元，用于改善村莊環(huán)境，截至目前，共硬化公路1700米、鋪設(shè)花磚5300平方米、鋪設(shè)下水道2200米、栽種樹木1500棵、粉刷墻面13000平方米。村里環(huán)境好了，黨建特派員的工作獲得村民點贊。
不僅如此，在移風易俗方面，兩名黨建特派員積極協(xié)助村黨支部書記，制定村規(guī)民約和一系列黨員設(shè)崗定責制度，提升黨員和村民覺悟?！吧鷳B(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興的重要要求，目前我們與市里一家保潔公司簽訂合同，進一步提升鄉(xiāng)村環(huán)境，打造樂陵美麗鄉(xiāng)村模板。 ”張明強說。
2017年，我市印發(fā)《關(guān)于實行農(nóng)村黨建特派員制度的實施方案》，推行“一村一名黨建特派員”的黨建工作新思路，從市、鄉(xiāng)兩級機關(guān)及企事業(yè)單位選派1095名黨建特派員，到村開展工作，加強對村級基層黨建工作指導，夯實基層基礎(chǔ)，對推進脫貧攻堅、提升村莊環(huán)境水平起到了積極作用。今年我市將持續(xù)深化黨建特派員制度，建立人才庫和鄉(xiāng)村需求資源庫，搭建對接平臺，并在市直機關(guān)中選派優(yōu)秀年輕干部、入黨積極分子和預(yù)備黨員，擔任特派員助理，實現(xiàn)階梯培養(yǎng)。
織密網(wǎng)格服務(wù)群眾
“今天上午巡邏時發(fā)現(xiàn)村外河堤上有電線斷了，這橋上來來往往的人很多，萬一碰到可是大事，我通過咱網(wǎng)格員微信群馬上上報了情況，這不很快就修好了。 ”4月12日，郭家街道杜家村杜世華說。今年47歲的杜世華是村里的黨員，也是會計，平常樂于助人，鄰居有什么事情找他他都樂于去辦，2017年8月，杜世華成為該村網(wǎng)格員?！按遄永锿獬龃蚬さ娜吮容^多，有些事情能幫的就盡量幫，作為黨員就要有這種覺悟。 ”杜世華說?！熬W(wǎng)格員是市委、市政府服務(wù)群眾的執(zhí)行人，肩負著黨建、環(huán)保、安全生產(chǎn)等重任，是提升黨組織威信的重要一環(huán)。網(wǎng)格員由基層黨組織書記或基層黨員擔任，對于探索村民自治道路、建立平安鄉(xiāng)村起到積極作用。 ”于東鈞說。
為保證服務(wù)群眾無縫隙、全覆蓋，我市結(jié)合黨建特派員制度，著力打造“421”網(wǎng)格化管理服務(wù)體系，通過黨建統(tǒng)領(lǐng)、黨組織引領(lǐng)、黨員認領(lǐng)，依托市、鄉(xiāng)、管區(qū)（社區(qū)）、村四級黨組織，建立起四級聯(lián)動的網(wǎng)格體制架構(gòu)，充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，建立管理考核、教育培訓、走訪巡查等一整套保障制度。據(jù)介紹，我市共劃分基本網(wǎng)格1079個，子網(wǎng)格175個，獨立網(wǎng)格320個，共配備網(wǎng)格長1574名、網(wǎng)格員4316名，依靠前期選派的1095名黨建特派員，實現(xiàn)網(wǎng)格工作全覆蓋。為提高網(wǎng)格員積極性，我市制定城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作考核辦法、網(wǎng)格員補貼發(fā)放及激勵獎懲辦法，補貼報酬由崗位補貼和績效補貼兩部分構(gòu)成，每季度500元，財政拿出近500萬元用于對網(wǎng)格員進行補貼和獎勵。□本報記者 于斌 本報通訊員 崔嬌嬌