□本報記者楊德林 本報通訊員 王玉磊
4月9日，走進武城縣李家戶鎮(zhèn)西店村猶如走進綠的世界、花的海洋。這個只有134戶、426人的小村莊，房屋整齊劃一、公共設施齊全，街道兩側、家家戶戶的庭院內種植了西府海棠、梨樹等，花香撲鼻?！拔覀兇宀粌H干凈漂亮，還是遠近聞名的特色產業(yè)村，先后發(fā)展西府海棠苗木種植200畝，實現了整村覆蓋。同時還完成了200畝‘龍峰桃’、100畝‘三紅梨’及150畝林下中草藥種植，群眾過上了好日子。 ”西店村黨支部書記李富祥自豪地說。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大部署，是新時代農村工作的重中之重。 3月12日，市委常委會專題學習貫徹習近平總書記參加山東代表團審議時的重要講話精神及省委通知要求，就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行認真研究。 3月23日，市委組織各縣市區(qū)委書記到武城縣集體學習、調研，并召開座談會，進一步領會、貫徹習近平總書記重要講話精神，努力把習近平總書記重要講話精神轉化為德州發(fā)展的生動實踐，開創(chuàng)新時代鄉(xiāng)村振興新局面。
深化改革，銳意創(chuàng)新，充分釋放發(fā)展活力
“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是踐行新發(fā)展理念、推進農業(yè)農村現代化的重大舉措，是堅持以人民為中心、解決新時代社會主要矛盾的現實選擇，是發(fā)揮德州優(yōu)勢、在開創(chuàng)新時代鄉(xiāng)村振興新局面中加快德州發(fā)展的重大機遇。 ”市委書記陳勇指出。作為傳統(tǒng)的農業(yè)大市，緊緊抓住并實施好鄉(xiāng)村振興這一重大戰(zhàn)略機遇，對我市實現高質量發(fā)展至關重要。同時，鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強、建設任務重，必須堅定不移地走以改革促發(fā)展促振興的道路，尊重農民的首創(chuàng)精神和基層的大膽探索，真正讓農民群眾成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。
“在許多地方存在的種地難、先進技術推廣難問題，我們合作社都很好地進行了破解，目前合作社擁有各類作業(yè)農機具90余臺（套），服務能力3萬余畝，糧食烘干設備3臺，每天烘干能力200噸，可為農戶提供‘耕、種、管、收、烘、儲’全程系列化服務，被評為‘全國農民合作社示范社’。”武城縣志遠糧棉種植合作社理事長牛文忠介紹，合作社全托管及半托管服務土地面積共計13個村莊、2.3萬余畝，其中全托管面積8000余畝，半托管服務面積1.5萬畝。破解種地難，僅是我市加大農村各項改革、釋放農村發(fā)展活力的縮影。
我市各級在推進農村集體產權制度改革和以“三權分置”為實現形式的農村土地制度改革方面進行了積極的探索實踐，努力打通城鄉(xiāng)之間土地、資本、勞動力等生產要素的流通渠道，增強鄉(xiāng)村發(fā)展的活力和動力。武城縣在全國率先實行農村集體經濟組織成員轉移備案制度，為進城落戶農民發(fā)放《農村集體經濟組織成員轉移備案證書》，保障他們的宅基地使用權、土地承包經營權、集體收益分配權以及這“三權”的合法繼承權不變，通過把“政策”變“證件”，徹底消除農民土地流轉的后顧之憂，全縣共規(guī)范流轉土地30多萬畝，培育新型農業(yè)經營主體1245家。
“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，基層黨員干部要做好思想解放的文章，打破老腦筋舊辦法，努力學習新知識，探索新模式，以思想的大解放帶動鄉(xiāng)村大建設大繁榮。”德州經濟技術開發(fā)區(qū)簸箕劉社區(qū)黨支部書記董吉增介紹，簸箕劉社區(qū)率先在全市推行了農村集體資產股份制改造，將總資產分為基本股和動態(tài)股兩部分，基本股量化到人，動態(tài)股根據新出生人口和減少人口的情況每年調整，從而保證每位村民的利益，實現了由村民到股民、由農民到市民的轉變，現在該村村民的個人股份已經增值到70多萬元，實現了村強民富。
我市還深化土地征用制度和集體經營性建設用地入市改革，加快土地適度規(guī)模經營，充分釋放農村發(fā)展活力。禹城市在集體經營性建設用地入市方面，按照同地同權、流轉順暢、收益共享的要求進行了積極探索。
以農業(yè)供給側結構性改革為主線，發(fā)展新產業(yè)，培育新農民
“要始終把產業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的前提基礎和物質保障，在鞏固糧食生產優(yōu)勢的基礎上，大力發(fā)展現代農業(yè)，培育引進龍頭企業(yè)，發(fā)展高端優(yōu)質項目，推動一二三產融合發(fā)展，加快傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉型升級，實現產業(yè)興旺，促進農民增收?！笔形睍?、市長陳飛指出。
在臨邑縣臨南鎮(zhèn)的智慧農業(yè)大棚內，紅艷艷的番茄掛滿了植株，這種用先進的大數據管理、無土栽培技術種植的番茄不僅綠色、無污染，還是普通農業(yè)大棚產量的3至5倍，每平方米產量高達85公斤，一個占地100多畝的智慧農業(yè)大棚相當于一家農業(yè)工廠，實現了標準化、流水線式生產?！澳壳?，智慧農業(yè)大棚日產番茄達到了8噸，價格一公斤40元以上，主要客戶為肯德基、麥當勞、必勝客等知名企業(yè)和京津大型超市、賓館等，產品供不應求?！眲P盛浩豐（德州）智慧農業(yè)有限公司總經理馬鐵軍介紹。
以建設周邊城市“放心農場”為目標，深入推進農業(yè)供給側結構性改革，大力發(fā)展農業(yè)“新六產”，加快農業(yè)新舊動能轉換。引進世界先進技術的第一個智慧農業(yè)項目于去年10月投入運營，年銷售收入可達8000萬元，今年再開工建設14個，3年內將建設30個這樣的項目。與德國巴斯夫公司合作，建設中德現代農業(yè)示范基地。世界500強美國雅培公司投資3.5億美元建設的現代牧場項目，一期投產運營。
“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅定不移地走科技興農的道路，以先進的技術和成熟的運營模式帶動農業(yè)轉型，這是鄉(xiāng)村產業(yè)振興的最快路徑。比如，智慧農業(yè)大棚項目是全市重點工程，全面引進荷蘭創(chuàng)新模式和溫室技術，市政府與中國建材集團有限公司簽署戰(zhàn)略合作協議，致力打造現代農業(yè)發(fā)展制高點。 ”市農業(yè)局負責同志介紹。
推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興，要著力在培育新產業(yè)、培育新農民方面下功夫。近幾年，我市各類家庭農場、專業(yè)種植養(yǎng)殖合作社、農村電商、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、田園綜合體等新型經營主體紛紛涌現，探索了“共享經濟”“互聯網+農業(yè)”等多種經營新模式，并針對推進德州市京津冀農產品供應基地建設，培育了一批規(guī)模大、品質優(yōu)、效益好的“放心農場”，帶動了農村產業(yè)發(fā)展和土地規(guī)模化經營，加快了現代農業(yè)轉型升級步伐。
今年45歲的魏德東是臨邑縣富民小麥種植專業(yè)合作社理事長，有著10年的農業(yè)規(guī)模經營經驗，在他的倡議下，成立家庭農場科技聯盟，種糧大戶聯合起來抱團闖市場。目前合作社入社會員600戶，種植面積3000多畝。他連續(xù)5年被國務院和農業(yè)部分別評為“全國糧食生產大戶”“全國種糧售糧大戶”，并當選全國人大代表。魏德東是我市新農民的代表，我市各級依托大中專院校、職業(yè)學校、網絡教育等，加大對農民培訓，使他們開闊眼界，掌握新知識、新科技，成為鄉(xiāng)村振興建設的生力軍。
為把更多各類優(yōu)秀人才留在鄉(xiāng)村，目前我市正在研究制定鄉(xiāng)村人才振興行動計劃，把鄉(xiāng)村人才振興作為縣市區(qū)人才工作考核的重要內容。同時，加大農村技能人才培養(yǎng)力度，加快培育新型職業(yè)農民和新型經營主體，已建成鄉(xiāng)村人才公寓835套。
固本強基加強組織建設，塑形鑄魂推進文化繁榮，讓鄉(xiāng)村沐浴和諧文明之風
“中國夢”“二十四孝”彩繪栩栩如生，新建的文化廣場歌舞喜慶……德城區(qū)黃河涯鎮(zhèn)焦莊村是全國文明村莊，村里成立了紅白理事會，從文明喪葬、紅白事簡辦抓起，堅決抵制要高價彩禮、婚鬧惡俗風氣，每月定期舉辦儒風講堂，弘揚孝老愛親傳統(tǒng)美德，實現了以好村風帶民風、家風，成了遠近聞名的富裕村、文明村。村莊的巨變緣于有一個堅強的黨組織，黨支部書記張成崗講民主、勇奉獻，凡要求群眾做到的自己首先做到，樹正氣，倡新風，兩個文明一齊抓。
鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂。我市各級深化中國特色社會主義和“中國夢”宣傳教育，推動習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神進農村、進農戶，推動社會主義核心價值觀融入農村經濟社會發(fā)展各方面，鄉(xiāng)村各項民生事業(yè)加快發(fā)展、生態(tài)環(huán)境進一步改善。
鄉(xiāng)村振興，基層組織建設是關鍵因素。圍繞夯實黨在農村基層執(zhí)政基礎，我市探索實行了農村黨員干部星級化管理等措施辦法，大力改善農村兩委辦公條件，提高農村黨支部書記和村兩委成員待遇，有效激發(fā)了基層活力。我市積極穩(wěn)妥推進農村黨支部領辦創(chuàng)辦土地股份合作社，這項工作2016年在寧津縣試點，去年在全市推開，目前已成立土地股份合作社798個，入社農戶4.05萬戶，適度規(guī)模經營土地24萬畝。
如何發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強的組織保障？武城縣創(chuàng)新構建“一部四會一網”治理架構，形成“黨支部領導、議事會協商決策、村委會執(zhí)行、理事會落實、監(jiān)事會監(jiān)督、網格化管理”的“支部統(tǒng)領、主體分工”村級治理機制，為推進鄉(xiāng)村善治進行了有益探索。