2018年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一年，如何讓黨的十九大作出的重大決策迅速在平原落地生根？如何找準破解“三農(nóng)”難題的“金鑰匙”，開啟鄉(xiāng)村振興新大門？
今年，平原把實施鄉(xiāng)村振興提升工程，列為加快新舊動能轉(zhuǎn)換的“五大提升工程”之一，“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織建設(shè)，改變平原農(nóng)業(yè)“大而不強、大而不富、大而不優(yōu)”的局面。
3月25日，張華鎮(zhèn)姚莊村種植戶姚汝星，一早來到他的苗圃基地，觀看長勢良好的西府海棠。西府海棠市場價是種植糧食作物的3倍多，在張華鎮(zhèn)，像姚汝星這樣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，種植苗圃致富的農(nóng)民已達100余戶。
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興 “率先破題”上路的突破口。
用大產(chǎn)業(yè)，從供給側(cè)，把一家一戶的農(nóng)民串聯(lián)一起，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；剑@是平原實施鄉(xiāng)村振興提升工程的著力點。
平原現(xiàn)有規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)126家，農(nóng)民專業(yè)合作社1088家，參加農(nóng)戶4.9萬戶，占全縣農(nóng)村總戶數(shù)的49%；至2017年底，平原有國家級標準化示范場3處、省級標準化示范場10處，瓜菜種植面積達14.5萬畝，總產(chǎn)值22.8億元，2017年被確定為全國畜牧養(yǎng)殖大縣。
有了豐厚家底，平原順勢而為，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展農(nóng)業(yè) “新六產(chǎn)”。今年，平原啟動桃園新六產(chǎn)產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)，以桃園2萬畝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心基地為平臺，打造5-10萬畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。
示范區(qū)內(nèi)將規(guī)劃建設(shè)2-3個新型田園式居住社區(qū)，對接中建等央企強企，大力發(fā)展新型農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，實施“種養(yǎng)加”、“貿(mào)工農(nóng)”、“產(chǎn)加銷”一體化發(fā)展。目前，已流轉(zhuǎn)土地面積5000畝，正在進行12個拆遷村莊的前期測量準備工作。
隨著中央農(nóng)地“三權(quán)分置”等政策出臺，為農(nóng)業(yè)發(fā)展松了綁。去年以來，平原主動抓住政策機遇期，當農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的“探路者”“領(lǐng)跑者”。作為全市唯一，全國百個試點之一，扎實有序推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作。
至目前，全縣758個村莊全部成立了股份經(jīng)濟合作社，約占全縣總村數(shù)的87%。其中623個村莊發(fā)放了股權(quán)證書，量化資產(chǎn)8121.81萬元，量化資源5.18萬畝，發(fā)放股權(quán)證書79682本，在全省6個國家級試點縣中，平原走在最前列。
恩城鎮(zhèn)小洞村有60多畝的集體承包土地，怎么把這些土地盤活，讓群眾受益，村支部書記馬夢濤一直在考慮。他的想法倒是不少，就是沒有一個真正能成的，難就難在誰去拍這個板。
實施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，這些承包地的經(jīng)營問題，迎來了破冰機會。 “現(xiàn)在好了，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后，產(chǎn)權(quán)明晰，每家股權(quán)明確了，啥都擺到了桌面上了，由全體股民授權(quán)，咱讓這些集體承包地最大程度上實現(xiàn)增值就行了。 ”馬夢濤說。
去年以來，一場轟轟烈烈“土地革命”在平原鋪開，打破了制約農(nóng)地規(guī)?；?jīng)營的堅冰。在這項改革中，前曹鎮(zhèn)鄭莊村是第一個“吃螃蟹的”，去年夏，鄭莊115戶群眾參加村黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦的土地股份合作社，秋季分紅大會上，算出這樣一筆賬：全村入村1014畝土地，畝均分紅548.16元。入社農(nóng)民有這樣的感慨：比一家一戶種地強多了。
圍繞“鄭莊模式”，平原畫好“同心圓”，目前，全縣117個村成立土地股份合作社，流轉(zhuǎn)土地41057畝，實現(xiàn)了“黨支部領(lǐng)導地位鞏固、農(nóng)村集體經(jīng)濟提質(zhì)增效、群眾土地入股分紅增收”三方共贏。
鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村人才，文明環(huán)境是內(nèi)涵，也是保障。
近年來，平原先后組織農(nóng)村人才技能培訓18600人次，創(chuàng)業(yè)培訓7794人次，邀請省市專家授課，培訓新型職業(yè)農(nóng)民2000余人次、農(nóng)技推廣人才4000余人次。共培養(yǎng)省、市、縣鄉(xiāng)村之星27人。建設(shè)鄉(xiāng)村人才公寓17處、55套，吸引26名專家人才到一線服務。
從道德、風尚、文化三個維度，平原提升鄉(xiāng)村文明水平，實現(xiàn)精神振興。我們先后創(chuàng)建了省級文明村鎮(zhèn)16個，省級文明社區(qū)12個。 2017年，我縣以全市第一名的成績被推薦為 “全省四德工程建設(shè)示范縣”，前曹鎮(zhèn)西馬莊獲得“全國文明村”稱號。
抓牢婚喪、家風兩大關(guān)鍵，平原扎實開展移風易俗活動。在2017年下半年全省移風易俗電話滿意度調(diào)查工作中，我縣在全省129個縣（市區(qū)）中獲得第28名，被評為“全省移風易俗工作先進縣”。
平原還完善13個鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街區(qū)）綜合文化站，實現(xiàn)了175個行政社區(qū)和94個省定貧困村的村級綜合文化服務中心（文化活動室）的全覆蓋。2017年，平原送文化下鄉(xiāng)及開展演出活動490場，受益觀眾達到10萬余人次；開展“一村一月一場電影”活動，放映電影14000余場，受益群眾上百萬人次。
鄉(xiāng)村振興，生態(tài)振興，是群眾所盼，是最鮮明的標識。
近年來，平原持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，平原扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，努力改善村莊環(huán)境，重點打造了172個村莊的美麗鄉(xiāng)村標準化建設(shè)，特別是打造村級景觀公園15個，建設(shè)鄉(xiāng)村記憶館6處，實施“拆危植綠”，空心村實現(xiàn)了“中央開花、全村美麗”。
平原還加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。強力推進以“七改”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造17844戶；完成危房改造3541戶；圓滿完成了5000戶的“氣代煤”建設(shè)任務；全縣累計投入9億元改造農(nóng)村薄弱學校54所，順利通過了國家義務教育均衡縣評估驗收。今年，平原還將實施農(nóng)村 “七改”工程。
今年，平原還將推進美麗宜居社區(qū)建設(shè)。目前，全縣876個自然村，已拆遷73個，建成新型農(nóng)村社區(qū)31個，建成面積200多萬平，1.5萬戶農(nóng)民搬進了樓房。在社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)上，嚴格按照“五化八通八有”的標準，配齊配全了社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)服務中心，提升了社區(qū)服務功能。
綠樹掩映、街巷清潔、庭院美麗……這將成為平原農(nóng)村生態(tài)人居的最美風景線。
鄉(xiāng)村振興，組織振興是堅實保障，也是努力方向。
去年以來，結(jié)合村“兩委”換屆，平原配齊配強了861個行政村的“兩委”班子。投資5000萬元新建村級辦公服務場所508處、改擴建11處、提升332處。做好選派干部下鄉(xiāng)駐村工作，現(xiàn)已派出的46個工作隊120多名干部，實現(xiàn)全縣省定貧困村駐村工作隊全覆蓋。
平原還構(gòu)建自治、德治、法治相結(jié)合的社會治理體制，在全縣876個村全面推開以“三務三資”為重點的“村事”陽光報告會制度，確保權(quán)力在群眾監(jiān)督下運行。同時，平原還加快平安鄉(xiāng)村建設(shè)，妥善化解各類矛盾，努力營造平安和諧穩(wěn)定的農(nóng)村社會發(fā)展環(huán)境。（許敏）