3月8日，習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時強調(diào)，要發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、安定有序。
　　2017年5月，為推動土地經(jīng)營增產(chǎn)增益、加強黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用，平原縣委組織部在前曹鎮(zhèn)鄭莊村試點開展土地聯(lián)合經(jīng)營，走“以地入股、聯(lián)合經(jīng)營、按股分紅”的路子，全村1014畝土地種上了高品質(zhì)玉米，取得了黨支部凝聚力增強、村集體增收渠道拓寬、種植經(jīng)營成本降低、農(nóng)村勞動力解放的初步成效。
　　構(gòu)建新型經(jīng)營主體，讓黨支部成為村集體經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨支部的有效領(lǐng)導(dǎo)和擔(dān)當(dāng)作為，是農(nóng)民利益的根本保障。根據(jù)中央“實行村民委員會事務(wù)和集體經(jīng)濟事務(wù)分離”“培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”精神，鄭莊村黨支部發(fā)起成立土地聯(lián)合經(jīng)營委員會，代行村集體經(jīng)濟發(fā)展職能，直接負責(zé)土地聯(lián)合經(jīng)營和管理。經(jīng)過村“兩委”成員、黨員入戶講解引導(dǎo)，全村有115戶、1014畝土地簽訂協(xié)議參與聯(lián)合經(jīng)營，參與率達到92.18%。土地聯(lián)合經(jīng)營委員會作為新型的經(jīng)營主體，從體制機制上鞏固了黨支部在村集體經(jīng)濟發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)地位，為村集體增收破除了制度性障礙，為推動農(nóng)民增收提供了堅強的組織保障。
　　規(guī)范運營管理機制，把發(fā)展的內(nèi)生動力激發(fā)出來。一是入股自愿，退股自由。村民在自愿基礎(chǔ)上，將承包土地交由聯(lián)合經(jīng)營委員會經(jīng)營。自當(dāng)年玉米種植期到次年同期為一個聯(lián)合經(jīng)營周期，每個周期滿后村民可自愿選擇是否繼續(xù)參與聯(lián)合經(jīng)營。二是利益共享，風(fēng)險共擔(dān)。經(jīng)營委員會堅持自主經(jīng)營，以服務(wù)成員共同利益為宗旨。聯(lián)合經(jīng)營產(chǎn)生的收益，農(nóng)民按股分紅；因假農(nóng)資等第三方因素造成的產(chǎn)量損失，通過法律途徑協(xié)調(diào)第三方解決；因不可抗拒的自然災(zāi)害導(dǎo)致減產(chǎn)、絕產(chǎn)，根據(jù)實際收益協(xié)商分配，共同承擔(dān)風(fēng)險。三是嚴(yán)格管理，規(guī)范操作。村民入股土地，按實際分地畝數(shù)，樹遮蔭地、開道平水溝、地邊補地歸全體成員所有。用工服務(wù)從低到高競價購買，農(nóng)資購買全體成員提方案，按同質(zhì)價優(yōu)方案執(zhí)行。農(nóng)作物出售，須經(jīng)三分之二以上成員代表同意。四是及時公開，接受監(jiān)督。經(jīng)營委員會每年至少召集一次成員大會和成員代表會議，報告經(jīng)營管理情況，實時公布生產(chǎn)收支明細和重要事項，接受村務(wù)監(jiān)督員監(jiān)督和成員質(zhì)詢。
　　統(tǒng)一種植管理，向規(guī)模經(jīng)營要效益。一是批量采購，降低成本。在甄別對比、商議公示后，以低于市場價格20元的工廠價格購買了營養(yǎng)含量高的品牌化肥。聯(lián)系的玉米三層施肥、種肥同播，比市場價降低了15元。種子、農(nóng)藥經(jīng)過統(tǒng)購獲得了優(yōu)惠。經(jīng)對比，玉米畝成本控制在300元左右，比分散種植降低了近150元。節(jié)省的費用成為村民的分紅，由此實現(xiàn)了農(nóng)民不用種地還有紅利分的目的。二是爭取項目，享受補貼。有了成方連片的1000余畝土地，各種項目補貼接踵而來。縣供銷社農(nóng)機合作社主動組織6臺深松機為鄭莊村聯(lián)合經(jīng)營土地進行了深耕深松。鄭莊村還與其共同承擔(dān)了國家玉米種植全程機械化項目，免費獲得飛機植保和籽粒收割、烘干等服務(wù)，畝成本降低100元以上。三是科學(xué)種植，增產(chǎn)增收。成方連片種植，解決了串粉問題，種上了高品質(zhì)玉米，用上了高質(zhì)量化肥，制定了高標(biāo)準(zhǔn)病蟲害防治方案，玉米產(chǎn)量得到了切實的保障。
　　抓住分紅主動權(quán)，讓村民成為最大受益者。每個種植周期末，以普通小麥900斤/畝、普通玉米1100斤/畝的產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn)，按照出售價格計算毛收入，再減去當(dāng)年種植成本后，按照入股畝數(shù)進行第一次收益分紅；第一次分紅后，剩余收入的50%再按照入股畝數(shù)進行第二次分紅，結(jié)余50%由村集體支配。2017年下半年，全村每畝分紅548.16元，畝均增收200元左右；村集體收入3萬余元，實現(xiàn)了富農(nóng)強村固根基的目標(biāo)。黨支部有效使用村集體收益，改善生產(chǎn)生活條件，用于留存發(fā)展基金、風(fēng)險基金，用于購買農(nóng)機設(shè)備降低生產(chǎn)成本，修建村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施改善生活環(huán)境，以及幫貧扶弱、補貼無地人口。
　　實踐證明，村黨支部領(lǐng)辦合作社是立足生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變而主動進行的生產(chǎn)關(guān)系變革，順應(yīng)了農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展的大勢，不僅鞏固了農(nóng)村土地所有制，加強了黨的領(lǐng)導(dǎo)，而且走出一條高產(chǎn)高效的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，有助于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
　?。ㄗ髡呦灯皆h前曹鎮(zhèn)黨委書記）